Ухвала суду № 18696760, 28.07.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2011 р.Справа № 2-а-2582/10/1470 Категорія:8.1.1Головуючий в 1 інстанції: Середа І.В. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів-Турецької І.О., Косцової І.П.

за участю секретаря Ридванської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково виробнича фірма «Інтермет»до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва

про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач -Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробнича фірма ”Інтермет” (надалі - позивач) звернулось із адміністративним позовом до державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Миколаєва (надалі - відповідач):

- про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень, які полягають в визнанні правочинів, укладених ТОВ НВФ ”Інтермет” з контрагентами такими, що не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах;

- про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень, які полягають у визнанні відсутніми обєктів, які підпадають під визначення статей 3, 4, 5 Закону України від 28.12.94 р. № 334/94-ВР ”Про оподаткування прибутку підприємств” та у визнанні даних, відображених у деклараціях з податку на прибуток за період з 01.10.07 р. по 31.12.09 р. недійсними;

- про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень, які полягають у визнанні відсутніми обєктів, які підпадають під визначення статей 3, 4, 7 Закону України від 03.04.97 р. № 168/97-ВР ”Про податок на додану вартість” та у визнанні даних, наведених в деклараціях з податку на додану вартість про обсяги поставок та придбання, - податкове зобовязання та податковий кредит за період з 01.10.07 р. по 31.12.09 р. недійсними;

- про зобовязання ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва внести відповідні зміні до системи автоматизованого співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України в частині відображення недостовірної інформації, викладеної в Акті від 06.04.10 р. № 3004/23-200/24060254 ”Про результати планової виїзної перевірки ТОВ НВФ ”Інтермет” з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.07 по 31.12.09, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.07 р. по 31.12.09 р.”.

20.04.10 р. позивач надав суду клопотання і просить суд в порядку забезпечення адміністративного позову заборонити відповідачу вчиняти певні дії, а саме, використовувати факти, викладені в Акті перевірки від 06.04.10 р. № 3004/23-

200/24060254 ”Про результати планової виїзної перевірки ТОВ НВФ ”Інтермет” з питань

дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.07 р. по 31.12.09р.”, в якості доказової інформації про виявлені порушення при проведенні перевірок контрагентів позивача за ланцюгами придбання товарів, які були предметами договорів, визнаних нікчемними.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року клопотання задоволено. Державній податковій інспекції в Ленінському районі м. Миколаєва заборонено вчиняти певні дії, а саме, використовувати факти, викладені в Акті перевірки від 06.04.10 р. № 3004/23-200/24060254 ”Про результати планової виїзної перевірки ТОВ НВФ ”Інтермет” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.07 р. по 31.12.09р.”, в якості доказової інформації про виявлені порушення при проведенні перевірок контрагентів позивача за ланцюгами придбання товарів, які були предметами договорів, визнаних нікчемними.

В апеляційній скарзі, ДПІ в Ленінському районі м. Миколаєва, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду від 12.05.2010 року скасувати, постановити нову ухвалу про відмову в забезпеченні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду 1-ї інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Однак, суд першої інстанції, заборонивши податковим органам використовувати Акт перевірки від 06.04.10 р. № 3004/23-200/24060254 в своїй діяльності, фактично вирішив спір по суті.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції необгрунтовано вжив зазначені заходи забезпечення адміністративного позову - неадекватні заявленим вимогам позивача.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 6 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 4 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва задовольнити.

Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 травня 2010 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково виробнича фірма «Інтермет»до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробнича фірма ”Інтермет” про забезпечення позову відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді: