Ухвала суду № 18695150, 26.08.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2011 року справа №2а/0570/9137/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів Компанієць І.Д. , Жаботинської С.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року у справі за позовом Колективного підприємства «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» до Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області про визнання податкового повідомлення-рішення №0000222300 від 24.05.2011 року недійсним,-

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2011 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області про визнання податкового повідомлення-рішення №0000222300 від 24.05.2011 року недійсним.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року позов задоволено.

Суд першої інстанції скасував податкове повідомлення-рішення ДПІ у Новоазовському районі Донецької області №0000222300 від 24.05.2011 яким до Колективного підприємства «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 100000грн

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Позивач КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» як юридична особа зареєстроване Новоазовською районною державною адміністрацією Донецької області 06.05.1997 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи СеріїАОО № 478135 /а.с. 75/.

Відповідно до довідки відділу статистики у Новоазовському районі Головного управління статистики у Донецькій області серії АБ №202325 основними видами діяльності КП (Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» за КЩД є: мисливство та роздрібна торгівля іншими непродовольчими товарами, не віднесеними до інших групувань /а.с.76/. Здійснює свою діяльність відповідно до статуту у новій редакції, зареєстрованого розпорядженням голови Новоазовської районної державної адміністрації Донецької області №714 від 05.11.1998 року/а.с.61-69/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 16.07.2010 року №25 КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» перебуває на податковому обліку в ДПІ у Новоазовському районі Донецької області з 03.09.1998 року за №4А/2 /а.с.77/.

Відповідно до свідоцтва про право сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичної особи і^>539101441 серії Б№529820 КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» зареєстровано платником і чийого податку за ставкою 10 відсотків та застосування спрощеної системи оподаткування . обліку та звітності у 2011 році /а.с.78/.

11.05.2011 року посадовими особами Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області Кравченком Є А,, Касьяненко І.В., Сухарєвим Д.М. на підставі

направлень №№32,33,34 від 11.05.2011 та наказу начальника ДПІ у Новоазовському районі Донецької області № 140 від 11.05.2011, в присутності старшого бухгалтера ОСОБА_4 та касира ОСОБА_5 проведено перевірку КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», розташованого за адресою: Донецька область. м. Новоазовськ, вул. Будьонного, 88.

За наслідками перевірки складено акт б/н від 11.05.2011 року, реєстраційний № 00 і 8/05/39/23/24814629 /а.с. 10-11, 111-112/.

Відповідно до п. 2.2.14 акту перевірки, позивачем допущено наступні порушення вимог законодавства: здійснення продажу карток відстрілу за готівкові кошти безпосередньо в охот.угіддях без застосування розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій на загальну суму 20000грн.; несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів до каси на загальну суму 20000грн. /а.с. 112/.

Згідно з висновком акту перевірки, позивач порушив п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та падання послуг» та п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні» затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 року №637 /а.с.111-112/.

Акт перевірки від 11.05.2011 року підписаний старшим бухгалтером ОСОБА_4 та касиром ОСОБА_5,

24.05.2011 ДПІ у Новоазовському районі Донецької області прийнято податкове повідомлення-рішення №0000222300 яким до КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» застосовані штрафні (фінансові) санкції відповідно до п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України та абз.3 ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 року у розмірі 100000грн. /а.с. 9/.

Згідно з розрахунком фінансових санкцій (а.с. 50), вона розрахована наступним чином:

- за не своєчасне оприбуткування готівкових коштів до каси підприємства - у 5-кратному розмірі тобто 100000 грн. (20000 грн. х 5 = 100000 грн.).

Відповідно до п. 2.6. Положення №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 нього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі па підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-сиортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Працівники КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», а саме єгеря (ОСОБА_6, ОСОБА_7 ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10.). здійснювали продаж карток відстрілу, а грошові кошти за їх реалізацію надавали в касу підприємства із запізненням на декілька днів.

Суд встановив, що облік карток відстрілу ведеться у журналі єгеря і у відомостях видачі карток відстрілу. Кошти отримані від реалізації карток відстрілу здаються у касу 1-2 рази на тиждень відповідно до відомості. Картки відстрілу отримуються у касира відповідно до накладних.

Відповідно до штатного розкладу КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» передбачено посади старшого бухгалтера (1 одиниця), касир (2 одиниці),старший єгерь (1 одиниця), єгерь (8 одиниць)/ /а.с.79/.

Загальна площа мисливських угідь КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» становить 79593,12га. , а дислокація єгерів на великій відстані від місця знаходження підприємства.

Відповідно до п.4 Наказу директора КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» від 28.07.2010 року встановлено порядок здачі готівкових коштів єгерями у касу підприємства. Відповідно до даного порядку при продажу карток відстрілу складається відомість, окремо по кожному виду проданих карток відстрілу, із зазначенням загальної суми реалізації. Відомість разом з відповідною сумою грошових коштів передається касиру у строк, не більш ніж 5 календарних днів з дати продажу карток. У випадку продажу карток на суму більш ніж 25000грн. здача готівки у касу проводиться єгерем не пізніше наступного робочого дня /а.с. 159/.

Відповідно до наказу №29 від 30.07.2010 року ОСОБА_5 прийнято на посаду касира КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» /н.с.144/.

Відповідно до п.1 Посадових обов'язків касира КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» касир зобов'язаний своєчасно оприбутковувати грошові кошти в касу, в день отримання від єгерів або отриманих в банку для видачі заробітної плати та інших виплат за що несе відповідальність /а.с.145/.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги згідно з пунктом 4.2 Положення №637, є здійснення такими підприємствами обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень з оформленням цих операцій у встановленому порядку прибутковим касовим ордером з видачею відповідної квитанції та відображенням у касовій книзі в день одержання підприємством готівкових коштів.

Як свідчать матеріали справи, та проти чого не заперечує сама ДПІ у Новоазовському районі Донецької області, єгері КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» отримували готівкові кошти від мисливців за продаж карток відстрілу, при цьому зазначені кошти у касу не здавались. Фактично надходження готівкових коштів у касу підприємства не було, тому касиру підприємства не було що оприбутковувати.

Касир проводив оприбуткування готівкових коштів у день отримання їх від єгерів з оформленням відповідних документів (касових ордерів /а.с.24-25,28,35,38-40,43-44,47,50,53-54) у фактичний день їх надходження до каси КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», що прямо передбачено наказом по підприємству (від 28.07.2010 року а.с.159).

Суд правильно встановив, що ДПІ у Новоазовському районі Донецької області неправомірно застосувала до КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» штрафні санкції за порушення п. 2.6 Положення №637 у зв'язку з чим задовольняє позов у повному обсязі.

Приписами ст. 55 Податкового кодексу України передбачено можливість скасування податкових повідомлень-рішень податкового органу, суд з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача правильно вийшов за межі позовних вимог та скасував податкове повідомлення-рішення ДПІ у Новоазовському районі Донецької області №0000222300 від 24.05,2011.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року у справі за позовом Колективного підприємства «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок» до Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області про визнання податкового повідомлення-рішення №0000222300 від 24.05.2011 року недійсним залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням

Головуючий О.А.Нікулін

Судді І.Д.Компанієць

С.В.Жаботинська