Постанова № 18693150, 10.10.2011, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2011 р. Справа № 9/87/2011/5003

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Огороднік К.М.

суддя Тимошенко О.М. , суддя Коломис В.В.

при секретарі судового засідання Ващук К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Прокурора Чернівецького району Вінницької області на рішення господарського суду Вінницької області від 29.06.11 р. у справі № 9/87/2011/5003 (суддя Балтак О.О.)

за позовом Прокурора Чернівецького району Вінницької області в інтересах держави в особі Чернівецької районної державної адміністрації Вінницької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-Агро"

про визнання договору оренди землі недійсним

за участю представників:

прокуратури - Рункевич І.В.

позивача - не з'явився

відповідача - Ніколаєнко Т.В.

В судовому засіданні 10.10.2011 року відповідно до ст.ст. 85, 99 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Вінницької області від 29.06.2011 року у справі № 9/87/2011/5003 (суддя Балтак О.О.) у позові відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, прокурор звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення від 29.06.2011 року скасувати та прийняти нове - про задоволення позову. В обґрунтування апеляційної скарги прокурор посилається на неправильне застосування судом норм матеріального і порушення норм процесуального права.

Розпорядженням голови Рівненського апеляційного господарського суду № 9/87/2011/5003 від 03.10.2011 року змінено склад колегії суддів у справі № 9/87/2011/5003 призначеної до розгляду у складі: головуючий суддя –Огороднік К.М., судді Коломис В.В., Мельник О.В., утворено колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя –Огороднік К.М., судді Тимошенко О.М., Коломис В.В.

Прокурор в судових засіданнях підтримав апеляційну скаргу в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні подав відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якого просив суд відмовити в задоволенні апеляційної скарги, оскільки оскаржуване рішення місцевого господарського суду від 29.06.2011 року у справі № 9/87/2011/5003 прийнято з повним та всебічним з’ясуванням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Представник відповідача в судовому засіданні 10.10.2001 року подав клопотання про зупинення провадження у справі № 9/87/2011/5003 до вирішення та розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом справи за позовом ТзОВ "Дністер-Агро" до голови Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування Розпорядження голови Вінницької обласної державної адміністрації № 178 від 15.04.2011 року "Про скасування розпорядження голови Чернівецької райдержадміністрації від 31.05.2007 року № 164, від 13.09.2007 року № 302"

Колегія суддів, розглянувши зазначене клопотання, дійшла висновку щодо відсутності підстав для його задоволення, оскільки відповідач звернувся до адміністративного суду із позовом лише в жовтні 2011 року, тобто після прийняття місцевим судом рішення з даної справи (29.06.2011 року), тоді як суд апеляційної інстанції відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України має перевіряти законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду за станом на момент його прийняття. При цьому, навіть можливе задоволення цього позову не є доказом незаконності оскаржуваного судового рішення по даній справі, тому як за певних умов наявність обставин визнання протиправним та скасування розпорядження голови Вінницької державної адміністрації № 178 від 15.04.2011 року в судовому порядку після прийняття рішення у даній справі може бути лише підставою для його перегляду за нововиявленими обставинами згідно з ст.ст. 112-114 ГПК України.

Колегія суддів, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Місцевим господарським судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Розпорядженням Чернівецької районної державної адміністрації від 13.09.2007 року № 302 "Про надання земельних ділянок в оренду СТзОВ "Дністер-Агро" надано в оренду ТзОВ "Дністер-Агро" не витребувані земельні частки (паї) площею 545,67га та 38,02га проектних доріг із земель Вила-Ярузької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 10 років.

18.01.2008 року між Чернівецькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТзОВ "Дністер-Агро" (орендар) укладено договір оренди землі, зареєстрований у Вінницькій регіональній філії ДП "Центр ДЗК" Чернівецькому відділенні ДЗК 05.02.2008 року за № 040882000001, згідно якого орендодавець надав, а орендар –прийняв в строкове (на 10 років) платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення згідно розпорядження Чернівецької райдержадміністрації № 302 від 13.09.2007 року, яка знаходиться на території Вило-Ярузької сільської ради.

Розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації № 178 від 15.04.2011 року "Про скасування розпорядження голови Чернівецької райдержадміністрації від 31.05.2007 року № 164, від 13.09.2007 року № 302" скасовано розпорядження голови Чернівецької райдержадміністрації від 31.05.2007 року № 164 "про надання земельних ділянок в оренду ТзОВ "Дністер-Агро", від 13.09.2007 року № 302 "Про надання земельних ділянок в оренду СТзОВ "Дністер-Агро".

Прокурор Чернівецького району Вінницької області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Чернівецької районної державної адміністрації до ТзОВ "Дністер-Агро" про визнання недійсним договору оренди землі від 05.02.2008 року.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 29.06.2011 року у справі № 9/87/2011/5003 у позові відмовлено.

Відповідно ч. 1 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Абзацом четвертим п. 2.26 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" визначено, розглядаючи справи у спорах про визнання недійсними договорів оренди, суди повинні з'ясувати питання чинності рішень (розпоряджень), на підставі яких було укладено такі договори.

Голови обласних державних адміністрацій мають право скасовувати розпорядження голів районних державних адміністрацій, що суперечать Конституції України та законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, голів обласних державних адміністрацій, а також міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (ч. 3 ст. 33 Закону України "Про місцеві державні адміністрації").

Згідно ч. 3 ст. 215 ЦК України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Як встановлено судом, розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації № 178 від 15.04.2011 року скасовано розпорядження голови Чернівецької райдержадміністрації № 302 від 13.09.2007 року, яким відповідачу було надано в оренду земельну ділянку та на підставі якого укладено спірний договір.

На думку колегії, місцевий господарський суд, за наявності чинного розпорядження голови Вінницької обласної державної адміністрації № 178 від 18.04.2011 року, помилково припустився до з'ясування правомірності дій адміністрації щодо прийняття цього розпорядження та перевірки його законності, замість надання оцінки договору оренди землі, який є предметом позову, на його відповідність вимогам чинного законодавства.

Господарський суд першої інстанції необгрунтовано не застосував до спірних відносин приписів ч. 3 ст. 215 ЦК України та не визнав недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки, який не відповідає вказаним приписам закону.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржене рішення місцевого господарського суду підлягає скасуванню, із прийняттям нового рішення про задоволення позову.

Судові витрати за розгляд на підставі ст. 49 ГПК України покладаються на ТзОВ "Дністер-Агро".

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 103, 104, 105 ГПК України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Прокурора Чернівецького району Вінницької області задоволити.

Рішення господарського суду Вінницької області від 29.06.2011 року у справі № 9/87/2011/5003 скасувати.

Прийняти нове рішення.

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним на майбутнє договір оренди землі від 18.01.2008 року, укладений між Чернівецькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дністер-Агро", зареєстрований у Вінницькій регональній філії ДП "Центр ДЗК" Чернівецький відділ ДЗК 05.02.2008 року за № 040882000001.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-Агро" (24032, Вінницька область, Могилів-Подільський район, смт. Вендичани, вул. 50-річчя Жовтня, будинок 23, ЄДРПОУ 25497645) на користь Державного бюджету України 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 236,00 грн. витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду у судах.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-Агро" (24032, Вінницька область, Могилів-Подільський район, смт. Вендичани, вул. 50-річчя Жовтня, будинок 23, ЄДРПОУ 25497645) на користь Державного бюджету України 42,50 грн. витрат по сплаті державного мита за розгляд апеляційної скарги.

Видачу наказів доручити господарському суду Вінницької області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Огороднік К.М.

Суддя Тимошенко О.М.

Суддя Коломис В.В.

01-12/13755/11