Рішення № 18691136, 27.09.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. <поле для ввода - № кабинета >

РІШЕННЯ

Іменем України

27.09.2011Справа №5002-4/4202-2008 За позовом - Євпаторійської міської ради, (97400, м. Євпаторія, пр. Леніна, 2)

до відповідача Фізичної особи підприємця ОСОБА_2, (97400, АДРЕСА_1)

За участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Євпаторійського міського управління земельних ресурсів, (97400, м. Євпаторія, пр. Леніна, 56)

За участю прокуратури АР Крим, (95000, м. Сімферополь, вул.. Севастопольська, 21)

Про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя І.К. Бєлоглазова

представники:

Від позивача ОСОБА_3, дов. від 14.03.2011 р. №01-13/274

Від відповідача не зявився (клопотання)

Від третьої особи не зявився

Від прокуратури не зявився.

Суть спору:

Євпаторійська міська рада, м. Євпаторія, звернулася до господарського суду АР Крим з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2, м. Євпаторія, ( з врахуванням заяви від 06.09.2011 р.) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 2944 кв.м. по АДРЕСА_2 шляхом знесення за рахунок власних коштів самочинно побудованого нерухомого майна - автостоянку, що складається з наступних будівель і споруд: літ «А» - двоповерхова будівля розмірами 4,85 м х 2,88 м, висотою 5,0 м - пункт охорони: 1-й поверх: приміщення № 4 - основне, площею 9,0 кв.м, 2-й поверх приміщення № 5 - відкритий тамбур, площею 1,9 кв.м, приміщення № 6 - основне, площею 8,4 кв.м, разом з літ "А" загальною площею 19,3 кв.м, літ «Б» - бокси для ремонту машин: приміщення № 1 - основне, загальною площею 18,1 кв.м; приміщення № 2 - основне, загальною площею 19,4 кв.м, приміщення № 3 - основне, загальною площею 19,1 кв.м, разом з літ «Б» загальна площа 56,6 кв.м. літ «В» - автомийка - кафе: приміщення № 1 - основне, загальною площею 93,0 кв.м, приміщень № 2 - основне, загальною площею 35.4 кв.м. приміщення № 3 - основне, загальною площею 73,2 кв.м, разом з літ «В» загальна площа 201,6 кв.м.; а також про зобов'язання СПД - фізичної особи ОСОБА_2 повернути Євпаторійській міській раді за актом прийому-передачі самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 2 944,00 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_2. та приведення її у первісний стан. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач використовує земельну ділянку без оформлення правовстановлюючих документів, у звязку з чим відповідачем порушуються вимоги чинного законодавства та права позивача. Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився; надіслав телеграму з клопотанням про розгляд справи у його відсутності.

Третя особа Євпаторійське міське управління земельних ресурсів явку свого представника у судове засідання на забезпечила, документів, витребуваних судом не надала. Про час та місце розгляду справи була сповіщена належним чином: рекомендованою кореспонденцією, (реєстр згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів від 01.09.2011 р. та від 13.09.2011 р.).

Ухвалою ГС АР Крим від 01.07.2008 р. провадження у справі було зупинено до розгляду господарським судом АР Крим по суті справи №2-1/17195.1-2007 за позовом ФОП ОСОБА_2 до відповідачів виконавчого комітету Євпаторійської міської ради, КРП «БРТІ м. Євпаторії», за участю третьої особи Євпаторійської міської ради про визнання права власності на автостоянку.

Ухвалою ГС АР Крим від 05.08.2011 р. провадження у справі поновлено у звязку з тим, що ухвалою ГС АР Крим від 29.03.2011 р. у справі №2-1/17195.1-2007 позовну заяву ФОП ОСОБА_2, м. Євпаторія, до виконавчого комітету Євпаторійської міської ради та КРП «БРТІ м. Євпаторії», за участю третьої особи Євпаторійської міської ради про визнання власності на автостоянку залишено без розгляду.

Справу розглянуто за матеріалами, наявними у справі відповідно до ст.. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

В С Т А Н О В И В :

29.08.2006 р. Євпаторійською міською радою прийнято рішення №5-5/76 про надання у короткострокову оренду на 1 (один) рік фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 земельної ділянки для обслуговування автостоянки за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно п. 2 вказаного рішення відповідачу передана у короткострокову оренду, строком на 1 (один) рік, з моменту прийняття рішення, земельну ділянку загальною площею 0,2944 га, код УКЦЗ 1.11.6 (кадастровий номер 0110900000:01:042:0014), у тому числі по угіддям: забудовані землі (34), з них землі комерційного призначення (42)- 0,2944 га за адресою: АДРЕСА_2 для обслуговування автостоянки з земель жилої та громадської забудови.

На підставі вказаного рішення Євпаторійської міської ради 13.11.2006 р. фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 та Євпаторійською міською радою було підписано договір оренди земельної ділянки.

Як стверджує позивач державної реєстрації договір від 13.11.2006 р. не проходив, що і стало підставою для звернення позивача з проханням зобовязати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 2944 кв.м. по АДРЕСА_2 шляхом знесення за рахунок власних коштів самочинно побудованого нерухомого майна - автостоянку, що складається з наступних будівель і споруд: літ «А» - двоповерхова будівля розмірами 4,85 м х 2,88 м, висотою 5,0 м - пункт охорони: 1-й поверх: приміщення № 4 - основне, площею 9,0 кв.м, 2-й поверх приміщення № 5 - відкритий тамбур, площею 1,9 кв.м, приміщення № 6 - основне, площею 8,4 кв.м, разом з літ "А" загальною площею 19,3 кв.м, літ «Б» - бокси для ремонту машин: приміщення № 1 - основне, загальною площею 18,1 кв.м; приміщення № 2 - основне, загальною площею 19,4 кв.м, приміщення № 3 - основне, загальною площею 19,1 кв.м, разом з літ «Б» загальна площа 56,6 кв.м. літ «В» - автомийка - кафе: приміщення № 1 - основне, загальною площею 93,0 кв.м, приміщень № 2 - основне, загальною площею 35.4 кв.м. приміщення № 3 - основне, загальною площею 73,2 кв.м, разом з літ «В» загальна площа 201,6 кв.м. Як вбачається з матеріалів справи, 13.07.2007 р. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства ФОП ОСОБА_2, в ході якої встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_2 площею 0,2944 га використовується відповідачем для розміщення автостоянки. На момент проведення перевірки правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку не оформлені (договір оренди від 13.11.2006 р. не пройшов державну реєстрацію). На підставі цього акту Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим був виданий припис №008556 від 13.07.2007 р., яким відповідача було зобовязано усунути порушення земельного законодавства. В той же день було складено протокол про адміністративне правопорушення №104284, з яким відповідачка була ознайомлена.

16.06.2008 р. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР Крим повторно було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства ФОП ОСОБА_2, в ході якої встановлено, що припис №008556 від 13.07.2007 р. ФОП ОСОБА_2 не виконаний, порушення не усунено.

Крім того, згідно листа КРП «БРТІ м. Євпаторії» №254 від 05.02.2008 р. автостоянка, яка розташована на перехресті АДРЕСА_2, у КРП «БРТІ м. Євпаторії» не зареєстрована (а.с. 38).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (ч. 1 ст. 124 ЗК України)

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 ЗК України).

Ч. 3 ст. 640 Цивільного кодексу України передбачено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Крім того, у статті 126 Земельного кодексу України вказано, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Отже, документами, що посвідчують право особи на землю, є договір оренди, державний акт на право власності на землю або державний акт на право постійного користування землею.

Проте, під час розгляду справи відповідачем не були надані суду відповідні правовстановлюючі документи на землю.

В свою чергу, доказами, що підтверджують факт зайняття спірної земельної ділянки саме відповідачем у справі, є надані позивачем акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства, акт обстеження земельної ділянки від 07.09.2011, протоколи про адмінправопорушення та приписи про усунення виявлених порушень.

Таким чином, контролюючим органом було зафіксовано самовільне зайняття та використання фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 спірної земельної ділянки без правовстановлюючих документів. Іншого відповідачем не доведено, заперечень на позов не надано.

Згідно з положеннями статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, способом, передбаченим чинним законодавством для доведення фактів такого роду.

Згідно статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації є самовільним зайняттям земельної ділянки.

П. 1.2.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» встановлено, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної або комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або користування, відчужені земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Відповідно до вимог статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Отже, позовні вимоги Євпаторійської міської ради є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати суд покладає на відповідача за правилами ст. 49 ГПК України.

У судовому засіданні 27.09.2011 р. оголошена вступна та резолютивна частини рішення відповідно до ст.. 85 Господарського процесуального кодексу України. Повний текст рішення складено та підписано 30.09.2011 р.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.49, 75, ст.. ст.. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія, до фізичної особи підприємця ОСОБА_2, м. Євпаторія, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Євпаторійського міського управління земельних ресурсів, м. Євпаторія, про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, задовольнити.

2.Зобовязати фізичну особу підприємця ОСОБА_2, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 2944,0 кв.м. по АДРЕСА_2 шляхом знесення за рахунок власних коштів самочинно побудованого нерухомого майна - автостоянки, що складається з наступних будівель і споруд: літ «А» - двоповерхова будівля розмірами 4,85 м х 2,88 м, висотою 5,0 м - пункт охорони: 1-й поверх: приміщення № 4 - основне, площею 9,0 кв.м, 2-й поверх приміщення № 5 - відкритий тамбур, площею 1,9 кв.м, приміщення № 6 - основне, площею 8,4 кв.м, разом з літ "А" загальною площею 19,3 кв.м, літ «Б» - бокси для ремонту машин: приміщення № 1 - основне, загальною площею 18,1 кв.м; приміщення № 2 - основне, загальною площею 19,4 кв.м, приміщення № 3 - основне, загальною площею 19,1 кв.м, разом з літ «Б» загальна площа 56,6 кв.м. літ «В» - автомийка - кафе: приміщення № 1 - основне, загальною площею 93,0 кв.м, приміщень № 2 - основне, загальною площею 35.4 кв.м. приміщення № 3 - основне, загальною площею 73,2 кв.м, разом з літ «В» загальна площа 201,6 кв.м.

3.Зобовязати фізичну особу підприємця ОСОБА_2, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути Євпаторійській міській раді, (97400, АР Крим, м. Євпаторія, пр.. Леніна, 2, ЄДРПОУ 35236652) за актом приймання передачі самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 2944,0 кв.м., розташовану за адресою: м. Євпаторія, АДРЕСА_2, і привести її у первісний стан.

4.Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, р/р не відомі) на користь Євпаторійської міської ради, (97400, АР Крим, м. Євпаторія, пр.. Леніна, 2, ЄДРПОУ 35236652, р/р не відомі) 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримБілоглазова І.К.