Рішення № 18691102, 27.09.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 319

РІШЕННЯ

Іменем України

27.09.2011Справа №5002-12/2993-2011 За позовом Прокурора Центрального району м. Сімферополя (95000, м. Сімферополь, вул. Карла Маркса, 6) в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради (95006, м. Сімферополь, вул. Толстого,15)

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Роман - Кош» (95000, м. Сімферополь, вул. М. Фонтанна, 18, кв. 9; 99055, м. Севастополь, пр. Ген. Острякова, 174, кв. 8; 95015. м. Сімферополь, вул. Громадянська, 120б )

про спонукання до звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 5250,55 грн.

Суддя Іллічов М.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача ОСОБА_1, юрисконсульт, довіреність №24/01-55/1751 від 06.06.2011р.

Від відповідача Романенко С. В. , керівник

За участю прокуратури АР Крим - не зявився

Суть спору: Прокурор Центрального району м. Сімферополя звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради з позовом до відповідача колективного підприємства «Фірма «Роман - Кош» про звільнення відповідачем - Колективним підприємством «Фірма «Роман - Кош» самовільно зайнятої земельної ділянки, орієнтованої площею 0,026 га, яка розташована по вул. Громадянській 120б у м. Сімферополі, шляхом знесення самовільно розміщених споруд та стягнення з Колективного підприємства «Фірма «Роман - Кош» шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки у сумі 5250,55 грн.

Ухвалою від 09.08.2011 року господарським судом АР Крим здійснено заміну відповідача колективного підприємства «Фірма «Роман Кош» на його правонаступника товариство з обмеженою відповідальністю «Роман Кош».

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач самовільно, без відповідних правовстановлюючих документів, займає земельну ділянку площею 0,026 га, розташовану по вул. Гражданської, 120б у м. Сімферополі під кафе з літнім майданчиком. Факт вказаного порушення підтверджується відповідними документами, складеними Державною інспекцією по контролю за використанням і охороною земель АР Крим.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача з позивними вимогами не згоден, відзиву на позовну заяву суду не надав.

Розгляд справи відкладався в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2010р. посадовими особами Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої був складений акт № 694 (а.с.11-12).

З акту вбачається, що в ході перевірки було виявлено самовільне зайняття колективним підприємством фірмою «Роман-Кош» (правонаступник ТОВ «Роман-Кош») земельної ділянки орієнтованою площею 0,026 га по вул. Громадянській (Гражданской) 120б у м. Сімферополь.

Акт складений у присутності директора колективного підприємства фірми «Роман-Кош» Романенко С. В., про що свідчить особистий підпис.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель» від 19.06.2003р. самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відносно відповідача був складений протокол про адміністративне правопорушення № 0000817 від 08.12.2010 (а.с.9-10), а також був винесений припис про усунення виявленого порушення земельного законодавства від 14.12.2010р. № 000918 (а.с.9).

Також відносно гр. Романенко Сергія Васильовича була винесена постанова про накладення адміністративного стягнення від 14.12.2010 № 000935 у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. (а.с.8).

29 квітня 2011р. інспектором Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим повторно була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої був складений акт від 29.04.2011 р. (а.с.15).

З вказаного акту перевірки вбачається, що не виконані приписи посадової особи від 14.12.2010р. № 000918, земельна ділянка орієнтованою площею 0,026 га не звільнена, правовстановлюючі документи на дану земельну ділянку, розміщену по вул. Громадянській 120б у встановленому законом порядку не оформлені, чим порушені вимоги ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Постановою Центрального районного суду м. Сімферополя від 17.05.2011р. у справі № 2-а-1553/11, позов Романенко С. В. до Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 000935 від 14.12.2010р. залишений без задоволення.

02 червня 2011р. інспектором сектора Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим повторно була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої був складений акт № 293 від 02.06.2011р. (а.с.6-7), відповідно до якого, правовстановлюючі документи на земельну ділянку орієнтованою площею 0,026 га за адресою: м. Сімферополь, вул. Громадянська 120б не оформлені, земельна ділянка не звільнена, порушення вимог земельного законодавства не усунено.

Листом вих. № 3/120-07 від 02.06.2011р. Республіканський комітет по земельних ресурсах звернувся до прокуратури АР Крим з клопотанням про звернення до суду з позовом про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди.

Відповідно до статті 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Стаття 125 Земельного кодексу України визначає, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виявлення порушення земельного законодавства) право власності на земельну ділянку, право постійного користування посвідчується державними актами. Право оренди землі посвідчується договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно із ст. 1 закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» від 19.06.2003 р. № 963-IV під самовільним зайняттям земельної ділянки мають вважатися будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до вимог ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

З аналізу вищенаведених норм права випливає, що приступати до використання земельної ділянки без отримання відповідних правовстановлюючих документів на таку ділянку забороняється.

Послання відповідача на те, що на даний час ним збираються та оформлюються матеріалі попереднього узгодження місця розташування спірної земельної ділянки ще не свідчить про те, що вказана земельна ділянка буде передана відповідачеві у користування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963 затверджена Методика розрахунку шкоди, спричиненої в результаті самовільного зайняття земельних ділянок, використовування земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняттю плодорідного шару ґрунту без спеціального дозволу.

Згідно вказаної Методики, здійснений розрахунок шкоди, спричиненої державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,026 га в розмірі 5250,55 грн. Відповідачем розрахунок шкоди (а.с. 13 на обороті) не спростовано.

Враховуючи вищенаведені обставини суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог та вважає, що останні підлягають задоволенню.

Судові витрати суд покладає на відповідача у відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82 - 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю «Роман Кош» (95015 м. Сімферополь, вул. Громадянська 120б, ідентифікаційний код 20749102) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтованою площею 0,026 га, розташовану по вул. Громадянській 120 б у м. Сімферополі, шляхом знесення самовільно розміщених споруд.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Роман Кош» (95015 м. Сімферополь, вул. Гражданська, 120б, ідентифікаційний код 20749102) на р/р 33112331700002 ЄДРПОУ 34740405 в ГУ ДКУ в м. Сімферополі МФО 824026 5250,55 грн. - шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки, орієнтованою площею 0,026 га по вул. Громадянській, 120б у м. Сімферополі.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Роман Кош» (95015 м. Сімферополь, вул. Громадянська 120б, ідентифікаційний код 20749102) в дохід державного бюджету України (п/рахунок 31115095700002, банк одержувач ДУ Державного казначейства України в АРК, м.Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код в ЄДРПО України 34740405) держмито в сумі 102,00 грн.

5.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Роман Кош» (95015 м. Сімферополь, вул. Громадянська 120б, ідентифікаційний код 20749102) в дохід державного бюджету м.Сімферополя (п/рахунок 31218259700002 в УДК в м.Сімферополь ГУ Державного казначейства України в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м.Сімферополя, код отримувача 22050000, ОКПО 34740405) витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у господарському суді АР Крим в сумі 236,00 грн.

Повний текст рішення складено та підписано 03.10.11 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримІллічов М.М.