Рішення № 18690845, 26.09.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 307

РІШЕННЯ

Іменем України

26.09.2011Справа №5002-33/3611-2011 за позовом Національної академії статистики, обліку та аудиту Державного комітету статистики України (м. Київ, вул. Підгірна, 1, 04107)

до Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» (95000, м. Сімферополь, вул. Некрасова, 11)

про визнання права власності на нерухоме майно

Суддя Радвановська Ю.А.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 613 від 31.08.11, представник; ОСОБА_2, довіреність № 542 від 07.07.11, представник, Національна академія статистики, обліку та аудиту Державного комітету статистики України;

Від відповідача: ОСОБА_3, юрисконсульт, довіреність від 01.03.2011р., КРП «Сімферопольське МБРТІ».

Суть спору: Національна академія статистики, обліку та аудиту Державного комітету статистики України звернулася до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації», та просить суд визнати право власності на нерухоме майно приміщення, площею 1070 кв.м., розташоване за адресою: м. Сімферополь, вул. Куйбишева/вул.Лютнева, 26/21.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що спірне майно в 1978 році було передано учбовому комбінату Центрального статистичного управління, майнові права якого через попередніх правонаступників перейшли до позивача, Національної академії статистики, обліку та аудиту, тобто останній є власником нерухомого майна приміщення, площею 1070 кв.м., розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул. Куйбишева/вул.Лютнева, 26/21 та обґрунтовані посиланням на статтю 392 Цивільного кодексу України.

Відповідач надав суду відзив, в якому пояснив, що право власності на спірний обєкт нерухомості за будь-якою особою не зареєстровано (а.с 111).

Згідно зі статтями 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представникам сторін роз'яснені процесуальні права та обов'язки.

За клопотанням представників сторін, відповідно до статті 10 Конституції України, статті 12 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», пояснення та клопотання по справі надавалися ними російською мовою.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши представлені докази, суд

встановив:

Рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради народних депутатів Кримської області № 483 від 12 вересня 1978 року зобовязано міський відділ науки та освіти в строк до 1 жовтня 1978 року розформувати дитячий садок № 1, розташований по вул. Куйбишева, 26 у м. Сімферополі. Звільнені споруди дитячого садку, які не підлягають знесенню, вирішено передати учбовому комбінату Центрального статистичного управління для використання в якості бібліотеки та учбових приміщень з наступним прийняттям на баланс (а.с. 11).

Відповідно до Указу Президії Верховної Ради Української РСР № 4439-ХІ від 13 серпня 1987 року Центральне статистичне управління Української РСР перетворено у союзно-республіканський Державний комітет Української РСР по статистиці.

15 травня 1991 року набрав чинності Закон України «Про перелік міністерств та інші центральні органи державного управління Української РСР», яким передбачалося створення Міністерства статистики.

Так, 24 травня 1991 року Кабінетом Міністрів Української РСР була прийнята постанова № 12, згідно з якою Державний комітет Української РСР по статистиці реорганізований в Міністерство статистики УРСР.

Наказом Міністерства статистики УРСР № 30 від 28 серпня 1991 року Кримський обласний учбовий комбінат перейменований в навчальний центр Кримської АРСР (а.с. 14).

Указом Президента України № 734/97 від 29 липня 1997 року утворений Державний комітет статистики України на базі Міністерства статистики України, що ліквідується.

Пунктом 1 зазначеного Указу визначено, що Державний комітет статистики України є правонаступником прав та обовязків ліквідованого Міністерства статистики України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1152 від 17 жовтня 1997 року був затверджений перелік підприємств, установ, організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету статистики; в цей перелік, у тому числі, був включений і навчальний центр Автономної Республіки Крим та його філії.

Наказом Державного комітету статистики України № 213 від 24 червня 1999 року навчальний центр Автономної Республіки Крим був реорганізований шляхом перетворення у філію Інституту підготовки спеціалістів статистики та ринку Держкомстату України (а.с. 17-18).

На виконання даного наказу Інститутом підготовки спеціалістів статистики та ринку Держкомстату України був прийнятий наказ № 12 від 25 червня 1999 року, яким на базі навчального центру Автономної Республіки Крим був створений Кримський філіал Інституту підготовки спеціалістів статистики та ринку Держкомстату України та затверджене положення про нього (а.с. 19-20).

На підставі наказу Державного комітету статистики України № 104 від 05 квітня 2000 року назва Інституту підготовки спеціалістів статистики та ринку Держкомстату України змінена на Інститут статистики, обліку та аудиту Держкомстату України (а.с. 21-22).

Наказом Державного комітету статистики України № 58 від 07 березня 2003 року Інститут статистики, обліку та аудиту Держкомстату України був реорганізований шляхом перетворення в Державну академію статистики, обліку та аудиту Держкомстату України (а.с. 23).

Відповідно до наказу Державного комітету статистики України № 108 від 11 квітня 2007 року Кримська філія Державної академії статистики, обліку та аудиту Держкомстату України реорганізована в Кримський коледж статистики Державної академії статистики, обліку та аудиту Держкомстату України (а.с. 24).

Наказом Державної академії статистики, обліку та аудиту Держкомстату України № 92 від 13 жовтня 2009 року Кримський коледж статистики Державної академії статистики, обліку та аудиту Держкомстату України був ліквідований. Всі майнові права Кримського коледжу статистики перейшли до Державної академії статистики, обліку та аудиту Держкомстату України (а.с. 25-26).

Указом Президента України № 18/2010 від 13 січня 2010 року постановлено надати Державній академії статистики, обліку та аудиту статус національної і надалі іменувати її - Національна академія статистики, обліку та аудиту (а.с. 113).

Позивач стверджує, що з наведеного вбачається, що приміщення площею 1070 кв.м., розташовані за адресою: м. Сімферополь, вул. Куйбишева, 26, були отримані особою, чиї майнові права в подальшому перейшли до Національної академії статистики, обліку та аудиту, а отже позивач вважає, що ці приміщення належать саме Національній академії статистики, обліку та аудиту.

Також, позивач зазначає, що 14 квітня 2011 року він звернувся до КРП «Сімферопольського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації» щодо надання інформації про реєстрацію права власності на спірне майно.

Листом від 12 травня 2011 року відповідач надіслав на адресу позивача листа вих. № 5105/23, в якому повідомив, що за Національною академією статистики, обліку та аудиту право власності на обєкт нерухомого майна по вул. Куйбишева/вул. Лютнева, 26/21 у м. Сімферополі не зареєстровано (а.с. 56).

Також, листом від 09 червня 2011 року № 6338/5 відповідач надав інформацію, що 07 червня 1948 року проведена первісна інвентаризація обєкту нерухомого майна дитячого садку № 1 по вул. Куйбишева/вул. Лютнева, 28/21 у м. Сімферополі. Рішенням виконавчого комітету Київської районної ради м. Сімферополя від 14 листопада 1966 року № 333 зазначеному обєкту привласнений новий № 26/21 по вул. Куйбишева/вул. Лютнева у м. Сімферополі (а.с. 57).

07 вересня 2011 року позивач звернувся до відповідача з клопотанням зареєструвати право власності за Національною академією статистики, обліку та аудиту на приміщення, що знаходяться по вул. Куйбишева/вул. Лютнева, 28/21 у м. Сімферополі (а.с. 109).

13 вересня 2011 року Сімферопольське МБРТІ надало позивачу відповідь про неможливість зареєструвати право власності на спірне майно, у зв'язку з відсутністю правових підстав (а.с. 110).

Відмова Сімферопольського МБРТІ зареєструвати за позивачем право власності на нерухоме майно, розташоване по вул. Куйбишева/вул. Лютнева, 28/21 у м. Сімферополі з'явилося підставою для звернення Національної академії статистики, обліку та аудиту до господарського суду АР Крим із даною позовною заявою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Предметом даного позову є вимоги про визнання права власності на обєкт нерухомості.

Так, судом встановлено, що на балансі Національної академії статистики, обліку та аудиту знаходиться нерухоме майно приміщення, площею 1070 кв.м., розташовані за адресою м. Сімферополь, вул. Куйбишева,/вул. Лютнева, 26/21.

Як вже зазначалося, рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради народних депутатів Кримської області № 483 від 12 вересня 1978 року зобовязано міський відділ науки та освіти в строк до 1 жовтня 1978 року розформувати дитячий садок № 1, розташований по вул. Куйбишева, 26 у м. Сімферополі. Звільнені споруди дитячого садку, які не підлягають знесенню, вирішено передати учбовому комбінату Центрального статистичного управління для використання в якості бібліотеки та учбових приміщень з наступним прийняттям на баланс (а.с. 11).

В подальшому, впродовж 1978 2010 років, учбовий комбінат Центрального статистичного управління перетворений в Національну академію статистики, обліку та аудиту.

Зазначене підтверджується матеріалами справи та було підтверджено поясненнями представників сторін.

Тобто, судом встановлено, що Національна академія статистики, обліку та аудиту є правонаступником учбового комбінату Центрального статистичного управління.

Також, як вже зазначалося, наказом Державної академії статистики, обліку та аудиту Держкомстату України № 92 від 13 жовтня 2009 року Кримський коледж статистики Державної академії статистики, обліку та аудиту Держкомстату України був ліквідований. Всі майнові права Кримського коледжу статистики перейшли до Державної академії статистики, обліку та аудиту Держкомстату України (правопопередник Національної академії статистики, обліку та аудиту) (а.с. 25-26).

Як зазначає позивач, та це вбачається з матеріалів справи, спірне приміщення використовувалося позивачем в його діяльності починаючи з 1978 року.

Згідно зі статтею 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися, розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Аналогічні приписи містяться у частині 1 статті 321 Цивільного кодексу України, згідно з якими право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права.

За змістом частини 2 статті 321 Цивільного кодексу України особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Як вже зазначалося, 13 вересня 2011 року Сімферопольське МБРТІ відмовило позивачу в реєстрації права власності на спірне майно (а.с. 110).

Відповідно до пункту 6.2 Статуту Національної академії статистики, обліку та аудиту майно Академії є державною власністю і закріплено за нею на праві господарського відання з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна у випадках, передбачених Господарським кодексом та іншими законами. Академія володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном відповідно до чинного законодавства відчуження обєктів державної власності здійснюється за погодженням із Держкомстатом у порядку, встановленому чинним законодавством (а.с. 74).

Відповідно до пункту 1.3. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07 лютого 2002 року № 7/5, державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Відповідно до пункту 18 Листа Вищого арбітражного суду України від 31 січня 2001 року № 01-8/98 «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом» відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» відповідна державна реєстрація це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Отже, названі у цьому Законі органи єдиної системи реєстрації відповідних прав можуть бути відповідачами за позовами про офіційне визнання права власності на об'єкт нерухомого майна, пред'явленими згідно зі статтею 392 Цивільного кодексу України.

Оскільки відповідно до пункту 5 розділу V Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації, останні можуть бути відповідачами у таких справах.

Крім того, відповідно до пунктів 1, 10 додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07 лютого 2002 року № 7/5, до переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна входять, зокрема, договори, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, зокрема купівлі-продажу, міни, дарування, довічного утримання, лізингу, предметом яких є нерухоме майно, про припинення права на аліменти для дитини у зв'язку з передачею права власності на нерухоме майно, договори про задоволення вимог іпотекодержателя, договори про виділ у натурі частки нерухомого майна, про поділ нерухомого майна, що є в спільній частковій чи спільній сумісній власності; рішення судів, третейських судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

Відмовляючи у реєстрації права власності, відповідач фактично вказує на недоведеність наявності у позивача права власності на спірне майно, наявність якого була доведена позивачем у даній справі, у звязку з чим позовні вимоги при визнання права власності підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні була оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Повне рішення складено 28 вересня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 82-84 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1.Позов задовольнити в повному обсязі.

2.Визнати за Національною академією статистики, обліку та аудиту Державного комітету статистики України (м. Київ, вул. Підгірна, 1, 04107, ЄДРПОУ 04837462) право власності на нерухоме майно - приміщення, площею 1070 кв.м., розташоване за адресою: м. Сімферополь, вул. Куйбишева/вул.Лютнева, 26/21.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримРадвановська Ю.А.