Рішення № 18690815, 22.09.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 216

РІШЕННЯ

Іменем України

22.09.2011Справа №5002-19/3513-2011 За позовом Феодосійської міської ради, АР Крим, м.Феодосія (ідентифікаційний код 34740709)

До відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Астра», АР Крим, м.Феодосія (ідентифікаційний код 20713914)

про зміну умов договору оренди землі

Суддя Мокрушин В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача ОСОБА_1. спец. юрид.відділу, дов. № 02-29-3584 від 29.12.2010 р.

Від відповідача не зявився

Обставини справи: Позивач Феодосійська міська рада звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Астра», згідно якої просить суд змінити умови договору оренди землі, реєстраційний номер 040601900164 від 01.08.2006 р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Астра» та Феодосійською міською радою, виклавши пункти Договору у наступній редакції:

П.1 слова «зона «Південна №45» читати: «з 01.01.2009 економіко планувальна зона № 4»;

П.5 читати у наступній редакції «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить:

з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. 212790,84 грн.

з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. 619499,85 грн.

з 01.01.2010 р. 656050,34 грн.

П.9 читати у наступній редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р., у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 6383,73 грн. за рік,

- 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 18585,00 грн. за рік,

- 01.01.2010 р., у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 19681,51 грн. за рік».

П.10 читати у наступній редакції «Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».

П.12 абзац 2 читати у наступній редакції: «зміни розмірів земельного податку, підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».

П.33 читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод, які являються невідємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку».

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішення договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду».

Доповнити п.43 у наступній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом». Також просить суд судові витрати покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач безпідставно ухиляється від прийняття пропозиції позивача щодо внесення змін до договору оренди землі, що й стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні усно позов підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Відповідач правом на участь у судовому засіданні не скористався, про причини неявки суд не сповістив. Про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Оскільки, відповідач не використав наданого законом права на участь у судовому засіданні, враховуючи обмеження процесуальним строком розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами, оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін.

Відповідно до ст.9, 10 Конституції України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003 р. № 802), ст.3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 р. № 1771), ст.12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (від 07.07.2010 р. № 2453 із змінами і доповненнями), ст.18 Закону України «Про мови» (від 28.10.1989 р. № 8312), ст.ст.10, 12 Конституції Автономної Республіки Крим (Закон України від 23.12.1998 р. № 350) та клопотання представника позивача, вона давала пояснення на російський мові.

Клопотань про здійснення фіксації судового процесу технічними засобами у порядку ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями) представниками сторін не заявлялося.

Представнику позивача розяснені приписи ст.38 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями) про витребування господарським судом доказів лише за клопотанням сторін.

Розгляд справи відкладався відповідно до ст.77 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями).

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 41 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради № 2376 від 30.09.2005 р. «Про надання земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Астра» затверджено технічну документацію по землеустрою та складенню документів посвідчуюючих право на земельну ділянку Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Астра» для обслуговування виробничої площадки, код цільового використання 1.10.5 та передати в оренду на строк до 30.09.2015 р., земельну ділянку розташовану за адресою: м.Феодосія, вул.Піменова, 1-А, кадастровий номер 0111600000010060252, площею 0,0918 га, у тому числі по угіддям: забудовані землі 0,0918 га, землі промисловості 0,0918 га, які входять до категорії промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, за рахунок земель підприємств інших галузей промисловості в межах м.Феодосії, які входять в категорію промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення (а.с.21).

25.10.2005 р. між Феодосійською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Астра» (Орендар) укладено Договір оренди землі, відповідно до п.1 Договору оренди землі на підставі рішення 41 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради № 2376 від 30.09.2005 р. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться: АРК, м.Феодосія, вул.Піменова, 1-А, зона «Південна» № 45, кадастровий номер № 0111600000010060252 (а.с.12-14).

В оренду передається земельна ділянка площею 0,0918 га, у тому числі по угіддям: забудовані землі 0,0918 га, землі промисловості 0,0918 га, які входять до категорії промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, за рахунок земель підприємств інших галузей промисловості в межах м.Феодосії, які входять в категорію промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення (п.2 Договору оренди землі).

Відповідно до п.8 Договору оренди землі Договір укладено строком на 30.09.2015 р. після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно п.9-10 Договору оренди землі Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі розміром 1999,95 грн. за рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п.12 Договору оренди землі).

01.08.2006 р. між Феодосійською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Астра» (Орендар) укладено Додаткову угоду до Договору оренди землі, згідно якої сторони змінили та доповнили деякі пункти Договору оренди землі (а.с.15).

Листом від 17.02.2011 р. позивач повідомив відповідача про необхідність укладення додаткової угоди до Договору оренди землі (а.с.16).

Оскільки відповідач ухилився від підписання Додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки, не відповів на пропозицію позивача щодо укладення додаткової угоди до Договору, позивач був змушений звернутись до суду із даним позовом на захист своїх прав.

Дослідивши обставини справи, оцінивши наявні у справі докази в порядку ст.43 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 15 Закону визначені умови договору оренди землі. Згідно з цією нормою істотними умовам договору оренди землі, крім іншого є, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Стаття 30 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) встановлює, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи сторони не досягли згоди щодо зміни умов договору оренди землі, у звязку з чим позивач був змушений звернутись до суду.

Рішенням 37 сесії 5 скликання № 1698 від 29.08.2008 р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки м.Феодосії» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м.Феодосії. Ввести в дію нормативну грошову оцінку земель м.Феодосії з 01.01.2009 р. на строк встановлений Законом України «Про оцінку земель (а.с.23).

Рішенням 41 сесії 5 скликання № 1842 від 28.11.2008 р. «Про введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, надані у оренду та використовуючи:

-Для індивідуального житлового, гаражного та дачного будівництва; для житлових, житлово будівельних, гаражних та дачно будівельних кооперативів; для індивідуальних гаражів та дач громадян; для обслуговування будівель гуртожитків; для обслуговування багатоквартирних житлових будинків обєднання співмешканців багатоквартирних житлових будинків; для обслуговування багатоквартирних житлових будинків; для кооперативних автостоянок, використовуємих для збереження особистих транспортних засобів громадян; для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки;

-Інші види діяльності згідно українському класифікатору цільового використання земельних ділянок у розмірі 3% від їх нормативної грошової оцінки.

При оформленні договорів на право дольової участі в землекористуванні незалежно від виду діяльності, встановити розмір річної плати за земельну ділянку в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки; для організації, закладів, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів та громадських організації встановити розмір річної плати за земельну ділянку в розмір 1% від нормативної грошової оцінки. Дане рішення введено в дію з 01.01.2009 р. (а.с.24).

У виконання положень Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» вищезазначені рішення опубліковані у засобах масової інформації (а.с.31-34).

Документально підтверджених відомостей визнання недійсним чи скасування рішень ради суду сторонами не представлено, а отже вони є дійсними.

Пунктами 3, 4 ст.11 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) визначено, що цивільні права і обв'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, цивільні права і обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України (від 16.01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповненнями) зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст.189 Господарського кодексу України (від 16.01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповненнями), ст.632 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

При цьому згідно з частиною третьою статті 653 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Статтею 20 Господарського кодексу України (від 16.01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповненнями) передбачено, що права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються, у тому числі шляхом установлення зміни господарських правовідносин.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача викладені у відзиві на позовну заяву, оскільки заперечення щодо змісту позовних вимог на думку відповідача вказують на незаконність прийнятого Рішення Феодосійської міської ради № 1698 від 29.08.2008 р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки м.Феодосії», на ту обставину, що рада при прийнятті вказаного рішення вийшла за межі наданих її повноважень.

Однак, предметом спору даній справі є зміна умов договору оренди землі, а не встановлення підстав законності та обґрунтованості прийнятого Рішення Феодосійської міської ради № 1698 від 29.08.2008 р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки м.Феодосії».

У разі наявності підстав вважати, що Рішення Феодосійської міської ради № 1698 від 29.08.2008 р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки м.Феодосії» прийняте в порушення норм чинного законодавства України, незаконно, з перевищенням наданих раді повноважень, відповідач не позбавлений права звернутись до суду із відповідним позовом щодо визнання недійсним вказаного рішення ради.

Враховуючи вищенаведене, суд задовольняє позовні вимоги частково.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Судові витрати по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу судом покладаються в порядку ст.49 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями) у повному обсязі на відповідача, оскільки звернення до суду із даним позовом повязане саме з ухиленням відповідача від укладення Додаткової угоди до Договору оренди землі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями), суд -

ВИРІШИВ:

·Позов задовольнити частково.

·Змінити умови договору оренди землі, реєстраційний номер 040601900164 від 01.08.2006 р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Астра» (АР Крим, м.Феодосія, вул.Піменова, 1-А; ідентифікаційний код 20713914) та Феодосійською міською радою (АР Крим, м.Феодосія, вул.Земська, 4; ідентифікаційний код 34740709), виклавши пункти Договору у наступній редакції:

П.1 слова «зона «Південна №45» читати: «з дня набрання рішенням суду законної сили економіко планувальна зона № 4»;

П.5 читати у наступній редакції «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить:

з дня набрання рішенням суду законної сили 656050,34 грн.

П.9 читати у наступній редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили, у грошовій формі із зазначенням 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 19681,51 грн. за рік».

П.10 читати у наступній редакції «Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».

П.12 абзац 2 читати у наступній редакції: «зміни розмірів земельного податку, підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».

П.33 читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод, які являються невідємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку».

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішення договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду».

Доповнити п.43 у наступній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом». Також просить суд судові витрати покласти на відповідача.

·В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

·Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Астра» (АР Крим, м.Феодосія, вул.Піменова, 1-А; ідентифікаційний код 20713914) на користь Феодосійської міської ради (АР Крим, м.Феодосія, вул.Земська, 4; ідентифікаційний код 34740709) 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

·Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.

Повне рішення складено 27.09.2011 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримМокрушин В.І.