Рішення № 18671455, 26.09.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

Підлягає публікації в ЄДРСР

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" вересня 2011 р.Справа № 20-13/17-808-2011 За позовом: Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області

до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2"

2) Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру"

3) Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області

про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, скасування реєстрації в автоматизованій системі державного земельного кадастру даних про право власності на земельну ділянку

Головуючий - Щавинська Ю.М.

Судді Гут С.Ф.

Цісельський О.В.

Представники сторін:

від прокурора: Радянський О.Ю.- за посвідченням № 255 від 15.11.2010 року;

від позивача: не зявились;

від відповідачів:

- ТОВ "Джі Джі 2": не зявились;

- ДП "ЦДЗК" в особі Одеської регіональної філії: не зявились;

- Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області: не зявились.

СУТЬ СПОРУ: 01.03.2011 року Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою, заявленою в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (далі Позивач), до відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі Джі 2" (далі Відповідач 1), Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (далі Відповідач 2), Відділу державного комітету України із земельних ресурсів у Біляївському районі Одеської області (далі Відповідач 3), в якій просить суд: 1) визнати недійсним державний акт серії ЯЕ № 671829 на право приватної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова; 2) зобов'язати відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області скасувати в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис за №02.07.516.00025 та в Державному земельному кадастрі відповідні записи про реєстрацію державного акту про право власності ТОВ "Джі Джі 2" на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова; 3) зобов'язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" скасувати реєстрацію в автоматизованій системі державного земельного кадастру даних про право власності ТОВ "Джі Джі 2" на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова.

В обґрунтування заявлених позовних вимог Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області посилається на та, що 29.08.2007р. Біляївським районним судом Одеської області винесено рішення, яким було задоволено позов ТОВ «Джі Джі 2»до ОСОБА_1 про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва дійсним. Крім того, даним рішенням визнано за ТОВ «Джі Джі 2»право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова.

На підставі зазначеного рішення Біляївського районного суду від 29.08.2007р. ТОВ «Джі Джі 2»16.10.2007 року видано державний акт серії ЯЕ № 671829 на право приватної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова та зроблено запис у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис за № 02.07.516.00025 та в Державному земельному кадастрі відповідні записи про реєстрацію державного акту про право власності ТОВ «Джі Джі 2»на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова.

Однак, 16.12.2010 р. апеляційним судом Одеської області рішення Біляївського районного суду Одеської області від 29.08.2007 у справі за позовом ТОВ «Джі Джі 2»до ОСОБА_1 про визнання права власності скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволені позову. Тобто, підставою для набуття ТОВ «Джі Джі 2»права власності на вищезазначену земельну ділянку та видачі йому відповідного державного акту на право власності на вищезазначену земельну ділянку було рішення Біляївського районного суду від 29.08.2007, яке на теперішній час скасоване.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.03.2011 року (суддя Панченко О.Л.) було порушено провадження у справі № 13/17-808-2011 із призначенням її до розгляду в засіданні суду.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.04.2011 року провадження у справі №13/17-808-2011 було припинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки вказаний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 08.06.2011 року ухвалу господарського суду Одеської області від 18.04.2011 року у справі №13/17-808-2011 скасовано, а справу 13/17-808-2011 передано на розгляд до господарського суду Одеської області.

На підставі автоматичного розподілу справи між суддями відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду справу №13/17-808-2011 призначено судді господарського суду Одеської області Щавинській Ю.М.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.08.2011 року, враховуючи неоднозначність судової практики по аналогічним спорам, а також відсутність доказів належного повідомлення відповідача ТОВ "Джі Джі 2" про час та місце розгляду справи, що зумовлено невиконанням прокурором вимог ухвал суду, справу № 20-13/17-808-2011 призначено до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Одеської області.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, на підставі ухвали господарського суду Одеської області від 29.08.2011 року про призначення справи №20-13/17-808-2011 до колегіального розгляду, з метою визначення складу колегії суду, було проведено повторний автоматичний розподіл справи № 20-13/17-808-2011, відповідно до якого визначено наступний склад колегії суддів господарського суду Одеської області для колегіального розгляду справи № 20-13/17-808-2011: головуючий суддя Щавинська Ю.М., суддя Гут С.Ф., суддя Цісельський О.В., справу було прийнято до провадження у визначеному складі колегії суддів із призначенням судового засідання на 26.09.2011 р.

Представник прокуратури в судовому засіданні від 26.09.2011 р. підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представники Позивача, Відповідача 2, Відповідача 3 в судове засідання не зявились, про поважність причин відсутності не повідомили, відзив на позовну заяву та витребувані судом документи не надали. В матеріалах справи є поштові повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с.124-128), які свідчить про те, що вони повідомлені належним чином про час та місце проведення судового засідання.

Щодо Відповідача 1, суд зазначає, що про час та місце судового засідання Відповідач 1 повідомлений належним чином шляхом надсилання судових ухвал на юридичну адресу, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру (т.1 а.с.110-112), у судові засідання не зявився, про поважність причин відсутності не повідомив, відзив на позовну заяву та витребувані судом документи не надав.

Місцезнаходження юридичної особи визначається згідно з вимогами статті 93 Цивільного кодексу України. До повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місця знаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, а у разі, коли фактичне місцезнаходження юридичної особи - учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки такої невідповідності покладаються на цю особу.

Згідно з частиною третьою статті 22 ГПК сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи. У відповідності до Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2010р. №01-08/140 “Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві”, нез'явлення представників учасників судового процесу в судові засідання без поважних причин та без повідомлення причин спрямоване на свідоме невиправдане затягування судового процесу та порушує права інших учасників судового процесу.

При цьому, суд зазначає, що необґрунтоване затягування розгляду справи суперечить вимогам ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Приймаючи до уваги, що ухвали суду від 20.06.2011 р., від 13.07.2011 р. від 29.08.2011 р. були отримані Позивачем, Відповідачем 2, Відповідачем 3 та судові відправлення, які надсилались на адресу Відповідача 1, були повернуті поштою із відміткою, що зазначеною адресою адресат не знаходиться (а.с.99-101; 129-140), суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника прокуратури, проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм відповідно правову оцінку, суд дійшов наступних висновків.

Як свідчать матеріали справи на підставі рішення Біляївського районного суду від 29.08.2007р. по справі №2-1916 2007р. (а.с.13-15) ТОВ «Джі Джі 2»16.10.2007 року видано державний акт серії ЯЕ №671829 на право приватної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва №11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова (а.с.12).

Вказаний акт було зареєстровано у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, про що зроблено запис за №02.07.516.00025.

16.12.2010 р. апеляційним судом Одеської області розглянуто апеляційну скаргу Біляївської міжрайонної прокуратури на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 29.08.2007р. у справі за позовом ТОВ «Джі Джі 2»до ОСОБА_1 про визнання договору дійсним та права власності на земельну ділянку скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову (а.с.36-39).

Суд вказує, що підстави набуття прав на землю визначені розділом IV ЗК України. Після прийняття органом державної влади або місцевого самоврядування рішення про надання земельної ділянки у власність або в користування, затвердження результатів аукціону, укладення відповідної цивільно-правової угоди, набуття права власності на житловий будинок, будівлю, споруду особа має право на одержання земельної ділянки у власність або в користування і право вимагати оформлення документів, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою.

Згідно п. 1.16. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999, технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає відповідний правовстановлюючий документ - виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду.

Відповідно до позиції Вищого господарського суду України, сформульованій у Постанові Пленуму від 17.05.2011р. №6 державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право, у зв'язку з чим, у спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

Враховуючи, що підставою для набуття ТОВ «Джі Джі 2»права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га та видачі йому 16.10.2007 р. державного акту серії ЯЕ №671829 на право власності на вищезазначену земельну ділянку було рішення Біляївського районного суду від 29.08.2007 р., яке на теперішній час скасоване, вимоги про визнання недійсним Державного акту серії ЯЕ № 671829 на право приватної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо вимог про зобовязання відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області скасувати в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис за №02.07.516.00025 та в Державному земельному кадастрі відповідні записи про реєстрацію державного акту про право власності ТОВ "Джі Джі 2" на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова, та зобов'язання Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" скасувати реєстрацію в автоматизованій системі державного земельного кадастру даних про право власності ТОВ "Джі Джі 2" на вищевказану земельну ділянку, суд вказує наступне.

Постановою КМУ від 9 вересня 2009р. №1021 із змінами та доповненнями затверджено Порядки ведення Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.

Пунктом 6 Порядку ведення Поземельної книги встановлено, що поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку:

- у паперовому вигляді - територіальними органами Держземагентства;

- в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", яке є адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), формують з її використанням аркуші Поземельної книги та аркуші витягів з неї, перевіряють результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, дані про які містяться в файлі обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл).

Згідно з п. 8 зазначеного Порядку одночасно з внесенням відомостей до Поземельної книги робляться записи у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів).

Пунктом 4 Порядку ведення Книги записів передбачено, що книга записів відкривається та ведеться: у паперовому вигляді - територіальним органом Держземагентства; в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" - адміністратора автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), заповнюють бланки державних актів на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою з використанням автоматизованої системи та формують з її використанням аркуші Книги записів.

Відповідно до чинної на момент прийняття рішення суду (26.09.2011р.) редакції Постанови КМУ від 9 вересня 2009р. №1021 записи у Поземельній книзі та Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, скасовується посадовою особою територіального органу Держземагентства на підставі рішення суду. Скасування запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування із зазначенням дати та підстави скасування, посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала запис, та формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства.

При цьому, згідно до Постанови Кабінету Міністрів від 1 серпня 2011 р. №835 Про деякі питання надання Державним агентством земельних ресурсів та його територіальними органами платних адміністративних послуг із змінами і доповненнями від 14 вересня 2011 року №978 до завершення здійснення заходів з утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів функції з ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі покладаються на територіальні органи Державного комітету із земельних ресурсів.

Відповідно до ст. 17 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України та ст. 21 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” до повноважень місцевої державної адміністрації відноситься розпорядження землями за межами населених пунктів, координація здійснення землеустрою та державного контролю за використанням та охороною земель, а також вирішення інших питань у галузі земельних відносин.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області, заявлені в інтересах держави в особі Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та зобовязання скасувати реєстрацію як у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, так і в автоматизованій системі державного земельного кадастру даних про право власності на земельну ділянку є законними, обґрунтованими та підтвердженими матеріалами справи, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст.44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача ТОВ „Джі Джі 2”.

Керуючись ст.ст. 44,49,75,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Визнати недійсним державний акт серії ЯЕ № 671829 на право приватної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова.

3. Зобов'язати відділ Держкомзему у Біляївському районі Одеської області (67600 м. Біляївка, пр-т Жовтневої революції, 9, код ЄДРПОУ 23218658) скасувати в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис за №02.07.516.00025 та в Державному земельному кадастрі відповідні записи про реєстрацію державного акту про право власності ТОВ „Джі Джі 2” (65045, м. Одеса, вул. Успенська, б.78, офіс 33, код ЄДРПОУ 35116770) на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова.

4.Зобов'язати Державне підприємство „Центр державного земельного і кадастру” в особі Одеської регіональної філії „Центр державного земельного кадастру” (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32, поверх 7) скасувати реєстрацію в автоматизованій системі державного земельного кадастру даних про право власності ТОВ „Джі Джі 2” (65045, м. Одеса, вул. Успенська, б.78, офіс 33, код ЄДРПОУ 35116770) на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 11 (масив 16) площею 1,6253 га, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, колишнє КСП ім. Кірова.

5.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Джі Джі 2” (65045, м. Одеса, вул. Успенська, б.78, офіс 33, код ЄДРПОУ 35116770 ):

- до державного бюджету України 85 /вісімдесят пять/ гривень держмита на р/р 31114095700008 одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача УДК в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 23213460.

- до державного бюджету України 236 /двісті тридцять шість/ гривень витрат на ІТЗ судового процесу на р/р № 31217259700008, одержувач - ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460, КБК 22050000.

Рішення набирає законної сили в порядку ст.85 ГПК України

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя Щавинська Ю.М.

Суддя Гут С.Ф.

СуддяЦісельський О.В.

Повне рішення підписано 29.09.2011р.