Постанова № 18638624, 30.09.2011, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Комінтернівський районний суд Одеської області

Справа № 3-2211/11

П О С Т А Н О В А

30.09.2011смт. Комінтернівське Комінтернівський районний суд Одеської області у складі: Судді - Іванчука В.І.

при секретарі Антиповій Л.В.

за участю прокурора Бех В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Комінтернівське матеріали про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», що надійшли з прокуратури Комінтернівського району Одеської області відносно:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки смт. Комінтернівське, Одеської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, не працюючої, не одруженої, мешканки АДРЕСА_1

за ст. 172-4, ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

20.10.1997 року ОСОБА_1 стала засновником та учасником СФГ «Троїцьке», яке зареєстровано за ідентифікаційним кодом ЄДРПОУ 19197608 та у ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області за реєстраційним номером 10005353281 за юридичною та фактичною адресою: 67570, Одеська область, Комінтернівський район, смт. Комінтернівське, вул.. Грубника, будинок 18.

14.09.2009 року ОСОБА_1 була призначена на посаду спеціаліста І категорії відділу персоніфікованого обліку управління праці та соціальної політики Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області, та присвоєно 15 ранг державного службовця.

28.09.2011 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надішли матеріали відносно ОСОБА_1, про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-4 ч. 2 КпАП України.

Згідно протоколу №9 складеного 26 вересня 2011 року старшим оперуповноваженим з ОВС відділу боротьби з корупцією УБОЗ ГУМВС України Одеської області, Дороніним О.Д. про вчинення адміністративного корупційного правопорушення - головний спеціаліст відділу персоніфікованого обліку управління праці та соціальної політики Комінтернівської райдержадміністрації ОСОБА_1, згідно статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, являючись посадовою особою органів місцевого самоврядування, віднесеної до 7 категорії (14 ранг), займаючи відповідальне становище згідно з ст. 25 Закону України «Про державну службу», всупереч п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011, порушила обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, здійснюючи ведення фінансово-господарської діяльності СФГ «Троїцьке».

Селянське (фермерське) господарство «Троїцьке» зареєстровано громадянином України ОСОБА_1 в 1997 році у Комінтернівському районі, Одеської області, де засновником (членом) є його донька ОСОБА_1, з метою ведення господарської діяльності для досягнення економічних і соціальних результатів, а також отримання прибутку, при вирощуванні зернових і технічних культур, оптовій торгівлі квітами та іншими рослинами.

В період з 20.10.1997 р. по теперішній час ОСОБА_1 є членом, даного господарства. 12.07.2011 р. ОСОБА_1 згідно наказу №17-к призначено на посаду головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку управління праці та соціальної політики райдержадміністрації та її присвоєно 14 (чотирнадцятий) ранг державного службовця. У зв'язку з цим ОСОБА_1 не внесла зміни до єдиного державного реєстру в результаті продовжувала бути засновником СФГ «Троїцьке» .

В діях ОСОБА_1, вбачаються ознаки адміністративного корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення - порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні адміністративного корупційного правопорушення за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП визнала повністю, просила суд її строго не наказувати.

Прокурор вважає, що протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-4 ч. 2 КУпАП є законним і обґрунтованим, що підтверджується дослідженими судом матеріалами адміністративної справи та запропонував підвергнути її штрафу в розмірі 1700 гривень з конфіскацією отриманого доходу від діяльності господарства.

Вислухавши правопорушника, заключення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

01.07.2011 року набув чинність Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції», яким у п.п. в) п.1 ч.І ст.4 суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення зазначені державні службовці і посадові особи місцевого самоврядування та п.2 ч.І ст.7 заборонено цім особам входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальної громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Відповідно до ч.2 ст. 1724 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення особою обмежень, встановлених п.2 ч. І ст.7 Закону «Про засади запобігання і протидії корупції», тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу від такої діяльності.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення підтверджується:

- витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців згідно якого 20.10.1997 року ОСОБА_1 стала засновником та учасником СФГ «Троїцьке», яке зареєстровано за ідентифікаційним кодом ЄДРПОУ 19197608 та у ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області за реєстраційним номером 10005353281 за юридичною та фактичною адресою: 67570, Одеська область, Комінтернівський район, смт. Комінтернівське, вул.. Грубника, будинок 18. /а.с. 21/

- статутом СФГ «Троїцьке» зареєстрованого 24.04.2006 року в Комінтернівській районній державній адміністрації Одеської області, відповідно якого одним із основних напрямків товариства являється вирощування зернових і технічних культур, оптова торгівля квітами та іншими рослинами, та інше тобто отримання прибутку. /а.с. 59-67/

- наказом №34-к управління праці та соціальної політики Комінтернівської районної адміністрації Одеської області від 14.09.2009 року, відповідно якого ОСОБА_1 була призначена на посаду спеціаліста І категорії відділу персоніфікованого обліку управління праці та соціальної політики Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області, та їй було присвоєно 15 ранг державного службовця.

- попередженням від 07.07.2009 року, відповідно якого ОСОБА_1 була попереджена про спеціальні обмеження встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією», що до прийняття на державну службу та проходження державної служби. /а.с. 41/

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції ” - корупцією є використання особою, наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки /пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/ пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній в частині першій статті 4 Закону “Про засади запобігання і протидії корупції”, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей.

Відповідно п. «в» ч. 1 ст. 4 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції ” субєктом відповідальності за корупційні правопорушення є: - державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Таким чином ОСОБА_1 знаходячись на державній службі в посаді спеціаліста І категорії відділу персоніфікованого обліку управління праці та соціальної політики Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області, своїми діями, які виразились в порушенні особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту) та в порушення особою встановлених законом обмежень щодо входження до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особа здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі, та представляє інтереси держави в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства) скоїла правопорушення передбачене ч. 1 та ч. 2 ст. 172-4 КпАП України.

З урахуванням обставин вчиненого правопорушення та даних про особу правопорушника, суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 штраф в межах санкції ст. 172-4 ч. 2 КпАП України.

На підставі Законів України «Про державну службу», «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 172-4 ч. 2 КУпАП і керуючись ст.ст. 221, 277, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284, 285 КУпАП, суд -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушенні за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП та накласти на неї штраф в розмірі 1700 гривень з конфіскацією незаконно одержаного прибутку за період з 01.07.2011 року по 12.08.2011 року.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Одеської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення через місцевий суд який постановив рішення по справі.

Суддя В. І. Іванчук