Ухвала суду № 18628723, 03.10.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-4676/11/0170/25

03.10.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіСанакоєвої М.А.,

суддів Горошко Н.П. , Єланської О.Е. секретар судового засіданняРузова А.О.

розглянувши апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим на постанову Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим (суддя Кононова Ю. С. ) від 13.05.11 по справі №2а-4676/11/0170/25

за позовом Республіканського підприємства "Джанкойське "Міжрайпаливо" (вул. Промислова, 3,Джанкой,Автономна Республіка Крим,96100)

до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим (вул. Дзержинського, 30,Джанкой,Автономна Республіка Крим,96100)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.05.11 адміністративний позов - задоволено.

Не погодившись з постановою суду, представник Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим звернувся до Севастопольського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.05.11, прийняти нову постанову.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представники сторін у судове засідання не зявилися, про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Відповідно до частини четвертої статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 27 липня 2009 року Джанкойською ОДПІ в АР Крим була проведена перевірка з питання своєчасності сплати РП «Джанкойське Міжрайпаливо»земельного податку по термінам сплати: 30.11.2007 року, 02.01.2008 року, 30.01.2008 року, 03.03.2008 року, 31.03.2008 року. За результатами цієї перевірки був складений акт № 1141\1503\01884567 від 27 липня 2009 року, згідно висновків якого невиїзною документальною перевіркою було встановлено, що РП «Джанкойське Міжрайпаливо»порушило терміни податкового зобовязання з земельного податку, а саме:податок за жовтень 2007 року, строк сплати 30 листопада 2007 року, а фактично сплачено частково в сумі 887,28 гривень 28 січня 2009 року, тобто з порушенням строку на 425 днів та частково в сумі 195,72 гривень 02 березня 2009 року, тобто з порушенням на 458 днів; податок за листопад 2007 року, строк сплати 02 січня 2008 року, а фактично сплачено частково в сумі 989,92 гривні 02 березня 2009 року, тобто з порушенням строку на 425 днів та частково в сумі 93,08 гривень 30 березня 2009 року, тобто з порушенням на 453 дня; податок за грудень 2007 року, строк сплати 30 січня 2008 року, а фактично сплачено в сумі 1079 гривень 30 березня 2009 року, тобто з порушенням строку на 425 днів; податок за січень 2008 року, строк сплати 03.03.2008 року, а фактично сплачено частково в сумі 7,96 гривень 30.03.2009 року, тобто з порушенням строку на 392 дні, а частково в сумі 1105,04 гривень 27.04.2009 року, тобто з порушенням на 420 днів; податок за лютий 2008 року, строк сплати 31 березня 2008 року, а фактично сплачено частково в сумі 69,98 гривень 27 квітня 2009 року, тобто з порушенням строку на 392 дні та частково в сумі 1043,02 гривні 29 травня 2009 року, тобто з порушенням строку на 424 дня (а.с. 9-12).

На підставі вказаного акту та проведеної перевірки, 07 серпня 2009 року Джанкойською ОДПІ в АР Крим було прийнято податкове повідомлення рішення № 0008051503\0, в якому зазначено, що Республіканське підприємство «Джанкойське міжрайпаливо»порушило граничні строки сплати узгодженого податкового зобовязання з земельного податку юридичних осіб, передбаченого ст. 17 Закону України «Про плату за землю», затримало сплату узгодженої суми грошового зобовязання у розмірі 5471 грн. на 458 календарних днів, у звязку з чим відповідно до п.п. 17.1.17 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% в сумі 2735,50 гривень (а.с. 13).

04 вересня 2009 року Джанкойською ОДПІ в АР Крим була проведена перевірка з питання своєчасності сплати РП «Джанкойське Міжрайпаливо»земельного податку по терміну сплати 30.04.2008 року. За результатами цієї перевірки був складений акт № 1376\1503\01884567 від 04 вересня 2009 року, згідно висновків якого невиїзною документальною перевіркою було встановлено, що РП «Джанкойське Міжрайпаливо»порушило термін сплати податкового зобовязання з земельного податку, а саме: податок за березень 2008 року, строк сплати 30 квітня 2008 року, а фактично сплачено частково в сумі 770,73 гривень 24 червня 2009 року, тобто з порушенням строку на 420 днів та частково в сумі 342,27 гривень 30 липня 2009 року, тобто з порушенням на 456 днів (а.с. 14-16).

На підставі вказаного акту та проведеної перевірки, 17 вересня 2009 року Джанкойською ОДПІ в АР Крим було прийнято податкове повідомлення рішення № 0009651503\0, в якому зазначено, що Республіканське підприємство «Джанкойське міжрайпаливо»порушило граничні строки сплати узгодженого податкового зобовязання з земельного податку юридичних осіб, передбаченого ст. 17 Закону України «Про плату за землю», затримало сплату узгодженої суми грошового зобовязання у розмірі 1113 гривень на 456 календарних дні, у звязку з чим відповідно до п.п. 17.1.17 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% в сумі 556,51 гривень (а.с. 17).

16 вересня 2009 року відповідачем була проведена перевірка з питання своєчасності сплати РП «Джанкойське Міжрайпаливо»земельного податку по терміну сплати 30.05.2008 року. За результатами цієї перевірки був складений акт № 1428\1503\01884567 від 16 вересня 2009 року, згідно висновків якого було встановлено, що підприємство порушило термін сплати податкового зобовязання з земельного податку, а саме: податок за квітень 2008 року, строк сплати 30 травня 2008 року, а фактично сплачено частково в сумі 471,42 гривень 30 липня 2009 року, тобто з порушенням строку на 426 днів та частково в сумі 641,58 грн. 28 серпня 2009 року, тобто з порушенням на 455 днів (а.с. 18-20).

На підставі вказаного акту та проведеної перевірки, 24 вересня 2009 року Джанкойською ОДПІ в АР Крим було прийнято податкове повідомлення рішення № 0009851503\0, в якому зазначено, що Республіканське підприємство «Джанкойське міжрайпаливо»порушило граничні строки сплати узгодженого податкового зобовязання з земельного податку юридичних осіб, затримало сплату узгодженої суми грошового зобовязання у розмірі 1113 гривень на 455 календарних дні, у звязку з чим зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% в сумі 556,50 гривень (а.с. 21).

Відповідно до п. 4.1.1. ст.. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», діючій на момент подання позивачем звітності, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Порядок подання податкових декларацій та визначення суми податкових зобовязань зазначений в п. 4.1.4 цієї статті, згідно якої податкові декларації подаються за базовий податковий період, що дорівнює календарному місяцю протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Пунктом 4.2.5 ст. 4 Закону визначено, що якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним, або святковим операційний (банківський) день.

Стаття 17 Закону України «Про плату за землю»від 03 липня 1992 року передбачає, що податкове зобовязання по земельному податку, визначене в податковій декларації на поточний рік сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем (податкового місяця).

Судом встановлено, що Республіканське підприємство «Джанкойське Міжрайпаливо»самостійно розрахувало суму земельного податку на 2007 рік та подало Розрахунок до податкової інспекції, відповідно до якого сума нарахованого земельного податку на рік складає 12992 грн. із зазначенням сум щомісячних платежів, в тому числі за жовтень та листопад підлягає сплаті по 1083 гривні та за грудень 1079 гривень (а.с. 22).

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірах, встановлених цією статтею.

Тобто, з контексту цієї статті видно, що штрафні санкції за затримку сплати узгодженої суми грошового зобовязання повинні розраховуватись на дату фактичного погашення суми боргу (частини боргу), оскільки від цього залежить їхній розмір.

Судом першої інстанції встановлено, що 31 січня 2008 року Республіканське підприємство «Джанкойське Міжрайпаливо»самостійно розрахувало суму земельного податку на 2008 рік та подало Розрахунок до податкової інспекції, відповідно до якого сума нарахованого земельного податку на рік складає 13355,77 гривень із зазначенням сум щомісячних платежів у розмірі 1113 гривень (а.с. 23).

При цьому граничним терміном сплати податку за січень 2008 року було 03 березня 2008 року та відповідно до наданого платіжного доручення № 60, сума податку у розмірі 1113 гривні була перерахована платником 28 березня 2008 року. В графі «призначення платежу»зазначено, що це є «податок на землю за січень 2008 року»(а.с. 25).

Також позивачем надані платіжні доручення: № 40 від 29 лютого 2008 року, відповідно до якого ним був сплачений податок на землю за лютий 2008 року (граничний термін сплати 29 лютого 2008 року); № 75 від 23 квітня 2008 року, відповідно до якого ним був сплачений податок на землю за березень 2008 року (граничний термін сплати 30 квітня 2008 року); меморіальний ордер № 335630 від 30 травня 2008 року, відповідно до якого ним був сплачений податок на землю за квітень 2008 року (граничний термін сплати 30 травня 2008 року) (а.с. 24, 26, 27).

За таких обставин, судова колегія погоджується з правильним висновком суду першої інстанції, що розрахунок затримки сплати РП «Джанкойське міжрайпаливо»сум узгоджених податкових зобовязань за землю, викладений в актах перевірок, на підставі яких були винесені оскаржувані позивачем податкові повідомлення рішення не відповідає дійсності, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству, нормам матеріального та процесуального права, тому постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.05.2011 підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 частини першої статті 198, ст.ст. 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.05.11р. по справі № 2а-4676/11/0170/25 - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.05.11р. по справі № 2а-4676/11/0170/25 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 10 жовтня 2011 р.

Головуючий суддяпідписМ.А.Санакоєва

Судді підпис Н.П.Горошко підпис О.Е.Єланська З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.А.Санакоєва