Ухвала суду № 18628369, 04.10.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2011 р. Справа № 2717/10

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання: Стецків І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу ДПІ у Дрогобицькому районі на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2009 року у справі за позовом ВАТ «Кредобанк» до ДПІ у Дрогобицькому районі про скасування податкового повідомлення-рішення ,

встановила:

У серпні 2009 року ВАТ «Кредобанк» звернулося з позовом до ДПІ у Дрогобицькому районі про скасування податкового повідомлення-рішення.

Позивач вказував, що ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області в період з 30.03.2009 року по 14.05.2009 року проводилась планова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності Дрогобицької філії ВАТ «Кредобанк» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 31.12.2008 року за результатами якої складено акт №386/22-007/20827581 від 21.05.2009 року.

На підставі Акту перевірки начальником ДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 28.05.2009 року №0000222305/0, яким визначено податкове зобов'язання по земельному податку в сумі 3675,82 грн., в т.ч. 275,82 грн. за основним платежем та штрафна (фінансова) санкція в сумі 3400 грн. Вказане податкове зобов'язання по земельному податку донараховано за користування земельною ділянкою по вул. Мельника,2 у м. Стебнику.

Не погоджуючись із повідомленням-рішенням ДПІ у Дрогобицькому районі ВАТ «КРЕДОБАНК» оскаржило його в адміністративному порядку. Однак Рішенням ДПІ у Дрогобицькому районі від 28.07.2009 року податкове повідомлення-рішення було залишено без змін, а скарга ВАТ «Кредобанк» залишена без задоволення.

Вважаючи такі дії відповідача незаконними, позивач звернувся до суду.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2009 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 28.05.2009 року №00020222305/0.

Постанову суду оскаржив ДПІ у Дрогобицькому районі. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи доводи апеляційної скарги, вважає, що така задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку визначено законом України «Про плату за землю» (далі - Закон). Статтею 5 Закону України «Про плату за землю» визначеного об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а платниками - власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, в тому числі орендарі, тобто безпосередньо ті суб'єкти господарювання, яким земельні ділянки передані у власність або надані в користування, в тому числі на умовах оренди.

Відповідно до вимог ст. ст. 13, 15 Закону, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності - договір оренди такої земельної ділянки. Власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Судом встановлено, що державна податкова інспекція у Дрогобицькому районі Львівської області провела планову виїзну перевірку фінансово-господарської діяльності Дрогобицької філії ВАТ «Кредобанк» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 31.12.2008 року за результатами якої складено акт №386/22-007/20827581 від 21.05.2009 року, у висновках якого зазначено, що ВАТ «Кредобанк» на підставі договору купівлі-продажу від 14.03.2007р. №310 отримав у власність від Територіальної громади м. Стебник в особі Стебницької міської ради нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Львівська область, м. Стебник, вул. Мельника, 2. В цьому ж приміщенні проводить свою діяльність безбалансове Відділення №1 м. Стебника Дрогобицької філії ВАТ «Кредобанк», яке всупереч вимогам ст. 2, 14, 15, 17 Закону України «Про плату за землю» у період з другого півріччя 2007 р. по 2008 р. не нараховувало та не сплатило земельного податку за ділянку, на якій розміщена ця ж будівля.

На підставі цього акта перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 28.05.2009 року №0000222305/0, яким визначено податкове зобов'язання позивача по земельному податку в сумі 3675,82 грн., в т.ч. 275,82 грн. - за основним платежем, 3400 грн. - штрафна (фінансова) санкція.

Згідно ст. 120 Земельного кодексу України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені без зміни її цільового призначення, у розмірах встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на ту частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Враховуючи положення ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України щодо виникнення права на земельну ділянку та документів, що посвідчують це право, до суб'єкта, який придбав будівлю, переходить право власності чи користування на земельну ділянку, яке повинно бути оформлено згідно вимог чинного законодавства. До такого оформлення правовстановлюючих документів на землю, попередній власник землі сплачує земельний податок, якщо інше не обумовлено договором купівлі-продажу. У договорі купівлі-продажу нежитлового приміщення шляхом викупу від 14.03.2007р., на підставі якого ВАТ «Кредобанк» набуло право власності на нежитлове приміщення в м. Стебник по вул. Мельника, 2, не обумовлено (взагалі не згадується) переходу до покупця права власності/користування земельною ділянкою, на якій розміщена будівлі, не вказується її розмір, не обумовлюється питання сплати земельного податку.

Оскільки законом чітко вказано, що підставою для нарахування земельного податку, є дані земельного кадастру, на вимогу суду позивач надав: довідку № б/н від 09 грудня 2009 року, видану Дрогобицьким міським відділом Львівської регіональної філії центру державного земельного кадастру на запит відповідача, згідно якої у державному реєстрі земель відсутні відомості про реєстрацію земельних ділянок за вже згаданою вище адресою, та довідку управління Держкомзему у м. Дрогобич від 25.11.2009 р. № 2985, згідно з якою земельна ділянка з 01.07.2007 р. по 31.12.2008 р. за ВАТ «Кредобанк» не зареєстрована.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до переконання, що постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам справи дана вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ДПІ у Дрогобицькому районі залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2009 року у справі №2а-5101/09/1370 без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

В. Каралюс

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 5.10.2011 року