Рішення № 18617728, 04.10.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04.10.11р.Справа № 23/5005/12109/2011 За позовом В.о. прокурора м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області,

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області в інтересах держави в осбі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Акціонерної компанії з іноземними інвестиціями "Демос", м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.05.2003р.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокурора: не з'явився;

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

В.о. прокурора м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовом до Акціонерної компанії з іноземними інвестиціями "Демос" про внесення змін до п.3.1. договору оренди земельної ділянки від 20.05.2003р. (державна реєстрація від 28.05.2003р. № 0856), укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області та Акціонерною компанією з іноземними інвестиціями "Демос" (ЄДРПОУ 14282611), виклавши його в наступній редакції: "п.3.1 Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні.

Представники сторін та прокурор в дане судове засідання не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином за адресами зазначеними в позовній заяві, що підтверджено поштовими повідомленнями.

До початку судового засідання прокурором подана письмова заява, відповідно до якої прокурор позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просить розглянути без участі представника прокуратури.

Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області подано письмове клопотання, відповідно до якого позивач підтримує позовні вимоги в.о. прокурора м. Дніпродзержинська в повному обсязі, вважає поданий позов викладеним у відповідності до норм матеріального та процесуального права.

Відповідачем подана письмова заява, відповідно до якої відповідач позов визнає в повному обсязі, вважає позовну заяву обґрунтованою, заперечень проти задоволення позовної заяви не має.

Неприбуття у судове засідання прокурора та представників сторін за викладених обставин не є перешкодою для розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Демос" (Орендар), укладений Договір оренди земельної ділянки від 20.05.2003р.

20.05.2003р. договір посвідчено державним нотаріусом Першої Дніпродзержинської державної контори Полянським Ю.М. та зареєстровано в реєстрі за № 1-1344.

Відповідно до п.1.1. договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 80,8657 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 351, згідно з планами земельних ділянок (кадастрові номери: 1210400000:03:035:0034; 1210400000:03:035:0035; 210400000:03:035:0036), що додаються (додатки №№1,2,3) та відповідно з координатами, показниками, планами, актом, що містяться у затвердженому управлінням земельних ресурсів м. Дніпродзержинська у 2003 році технічному звіті № 66(4) по інвентаризації меж земельних ділянок акціонерної компанії "Демос".

Земельна ділянка покрита шаром мартенівських шлаків товщиною від 12 до 36 метрів.

Ґрунт земельної ділянки, відповідно до висновків Дніпродзержинської СЕС та Придніпровського регіонального центру оцінки промислових відходів, знаходиться під впливом інтенсивного техногенного забруднення ціанідами, радіонідами, фенолами, джерелом якого є продукти фізико-хімічних процесів, що відбуваються в відвалах мартенівських шлаків.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.03.2003р. № 144-05/ХХХІУ (п.1.2 Договору).

Відповідно до п.1.4. договору, грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору: 13217058 грн.

Відповідно до п.1.5. договору, земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання: 80,8199 га для переробки і розміщення шлакових відвалів, вилучення корисних компонентів і проведення технологічних процесів, що забезпечують таке вилучення; 0,0307 га для розміщення будівлі залізничної вісової; 0,0151 га для розміщення будівлі сторожки.

Відповідно до п.2.1. договору, договір укладається на термін до 25.03.2028р.

Пунктом 3.1. договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 158604,70 грн./рік, що становить 13217,06 грн. в місяць, і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту.

Відповідно до 3.2. договору, орендна плата сплачується щомісяця до 15 числа наступного місяця і на майбутній період може вноситься на термін не більше одного календарного року.

Додатковою угодою до договору оренди земельної ділянки від 20.05.2003р. (державна реєстрація від 28 травня 2003р. № 0856) від 15.06.2005р. сторонами до договору внесені зміни про наступне:

п.1. У зв’язку із зменшенням площі земельної ділянки та на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області від 29.04.2005р., № 531-18/IV, абзац перший пункту 1.1. та пункту 1.4.; 1.5.; 3.1.; 3.2. договору оренди земельної ділянки викласти у наступній редакції:

1.1. Орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну площею 79,02991га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 351, згідно з планами земельних ділянок, що додаються.

1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 12899336,60 грн.

1.5. Земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання для переробки і розміщення шлакових відвалів, вилучення корисних компонентів і проведення технологічних процесів, що забезпечують таке вилучення –79,0140га; для розміщення будівлі сторожки –0,0251га.

3.1. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 157371,84 грн./рік, що становить 13114,32 грн./міс і вноситься на рахунок місцевого бюджету.

3.2. Орендна плата сплачується на базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним місяцем звітного (податкового) місяця.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач сплачує орендну плату за Договором оренди земельної ділянки від 11.12.2002р. у розмірі, що не відповідає встановленому законом.

Відповідно до 3.3. договору, розмір орендної плати переглядається у випадках із моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів, що впливають на вартість землі тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку, а також в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

З метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у місті, на підставі Закону України "Про оцінку землі" міською радою прийнято рішення від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ". Зазначеним рішенням міської ради вирішено зобов’язати землекористувачів одержати в Управлінні Держкомзему у м. Дніпродзержинськ довідки про визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні, та надати їх до управління земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.

Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди .

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Згідно ст. 290 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

27.05.2011р. міською радою, з метою вдосконалення земельних відносин у сфері оренди землі, встановлення економічно обґрунтованих, справедливих, єдиних ставок орендної плати, приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання рішення міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", ст. 288 Податкового кодексу України міська рада затвердила коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є міська рада; застосувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2011р.

Зазначеним рішенням затверджені коефіцієнти, що застосовуються для розрахунку річної орендної плати за землю у відповідності до класифікації видів цільового призначення земель (наказ державного комітету із земельних ресурсів України від 23.07.2010р. № 548 "Про затвердження класифікації видів цільового призначення земель").

Згідно з п.1.3. договору, категорія земельної ділянки: землі промисловості (землі підприємств іншої промисловості (1.10.5).

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель промисловості відповідає підрозділу 11.02 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Держкомзмему від 23.07.2011р. № 548) та становить три.

Тобто, умови спірного договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам ст. 21 Закону України "Про оренду землі" в новій редакції.

28.01.2011р. Дніпродзержинська міська рада прийняла рішення № 60-04/VI "Про внесення змін до договорів оренди землі" про застосування ставки орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладення додаткових угод до договорів оренди землі, розмір орендної плати в яких не відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Крім того, повідомлення про прийняття рішення Дніпропетровської міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI та рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI та необхідність внесення змін до договорів оренди земельної ділянки з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства було надруковано в газеті "Відомості" від 22.02.2011р.

З метою приведення Договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог законодавства Дніпродзержинською міською радою на адресу відповідача було направлено пропозицію про необхідність внесення змін до договору.

Між тим, зміни до Договору в частині розміру орендної плати, згідно з вимогами Податкового кодексу України, внесені не були, що і є причиною спору.

Суд вважає, що у зв’язку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю, усі Договори повинні відповідати вимогам чинного законодавства і річний розмір орендної плати за землю не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку.

З урахуванням викладеного, вимога в.о прокурора щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Змінити п.3.1. Договору оренди земельної ділянки від 20.05.2003р., посвідченого державним нотаріусом Першої Дніпродзержинської державної контори Полянським Ю.М., зареєстрованого в реєстрі за № 1-1344 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 28.05.2003р. за № 0856, укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, 2, ідентифікаційний код 24604168) та Акціонерною компанією з іноземними інвестиціями "Демос" (49000, м. Дніпропетровськ, площа Леніна, 1, ідентифікаційний код 14282611), виклавши його в наступній редакції:

"п.3.1 Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Стягнути з Акціонерної компанії з іноземними інвестиціями "Демос" (49000, м. Дніпропетровськ, площа Леніна, 1, ідентифікаційний код 14282611) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200) державне мито в сумі 85,00 грн.

Видати наказ.

Стягнути з Акціонерної компанії з іноземними інвестиціями "Демос" (49000, м. Дніпропетровськ, площа Леніна, 1, ідентифікаційний код 14282611) на користь спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050003 “Оплата витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяВ.Г. Бєлік Повне рішення складено 10.10.2011р.