Постанова № 18617324, 06.10.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/2368/11

14:00 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Граматовича М.І.,

представників сторін:

позивача Потерейка Р.В.,

відповідач не з'явився,

роз глянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Кельменецькому районі Чернівецької областідоКельменецького виробничого управління житлово-комунального господарствапро стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Кельменецькому районі Чернівецької області (далі позивач, ДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Кельменецького виробничого управління житлово-комунального господарства (далі відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 258855,65 грн. за рахунок майна платника податків, що знаходиться у податковій заставі.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість, яка виникла у звязку з несплатою узгодженого податкового зобовязання згідно поданих підприємством декларацій та застосуваних штрафних санкцій за період з 23.06.2010 р. по 30.08.2011 р. у сумі 258855,65 грн., в т. ч. пеня 18967,68 грн.

Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена ДПІ у Кельменецькому районі Чернівецької області звернулася до суду з вказаним позовом.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, проте направив 06.10.2011 р. до суду письмову заяву (вх. № 10331), в якій просив розгляд вказаної справи провести без участі його представника, позовні вимоги визнав в повному обсязі (а.с. 42 ).

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, з огляду на таке.

Судом встановлено, що Кельменецьке виробниче управління житлово-комунального господарства (60100, смт. Кельменці, вул. Партизанська, 4, Кельменецький район, Чернівецька область, код ЄДРОПУ 03357547) зареєстроване, як юридична особа Кельменецькою районною державною адміністрацією Чернівецької області 27.11.1996 р. та взяте ДПІ у Кельменецькому районі Чернівецької області на податковий облік 07.10.1998 р. за № 94 (а.с. 6-8, 31).

Як вбачається із матеріалів справи, за Кельменецьким виробничим управлінням житлово-комунального господарства обліковується заборгованість по податку на додану вартість (далі - ПДВ) у сумі 258855,65 грн., в т. ч. пеня 18967,68 грн., яка виникла, у звязку з несплатою узгодженого податкового зобовязання згідно поданих підприємством декларацій та застосуванню штрафних санкцій по термінах сплати та не сплати податкового боргу по виконавчих листах.

Вказана заборгованість підтверджується поданими відповідачем до ДПІ у Кельменецькому районі Чернівецької області:

-декларацією з ПДВ № 9007187171 від 22.08.2011 р. на суму 27102,00 грн. (подана в електроному вигляді) (а.с.12-13, 14) ;

-декларацією з ПДВ № 9004896924 від18.07.2011 р. на суму 9537,00 грн. (подана в електроному вигляді) (а.с.15-16, 17);

-декларацією з ПДВ № 9004034977 від 17.06.2011 р. на суму 19076,00 грн. (подана в електроному вигляді) (а.с.18-19, 20);

-податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 0000161600 від 10.08.2011 р., яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання та нараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкового зобовязання у розмірі 3367,18 грн. Вказане рішення відповідачем отримане наручно того ж числа, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи. Рішення є узгодженим (а.с. 33);

-податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 0000081600 від 20.06.2011 р. яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання та нараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкового зобовязання у розмірі 3714,4 грн. Вказане рішення відповідачем отримане наручно того ж числа, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи та є узгодженим (а.с. 30);

-виконавчими листами від 22.08.2011 р. у справі № 2а/2470/1333/11 про стягнення заборгованості у сумі 96689,75 грн. та від 07.02.2011 р. у справі № 2а-3830/10/2470 про стягнення заборгованості у сумі 94117,66 грн. (а.с.10, 11).

-нарахованою пенею в сумі 5251,66 грн.

Податкова заборгованість по вищевказаним платежам підтверджується також зворотнім боком облікових карток особового рахунку платника в розрізі платежів (а.с. 46-62).

Відповідно до ст. 9 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі ПК України) до загальнодержавних податків та зборів належить податок на додану вартість.

Пунктами 49.1, 49.3 ст. 49 ПК України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Як видно з матеріалів справи, декларації з ПДВ надсилалися в електронному вигляді згідно укладеного договору за № 2405-40 від 15.10.2010 р. про визнання електронних документів між ДПІ у Кельменецькому районі і Кельменецького виробничого управління житлово-комунального господарства(а.с.21).

Так, згідно п. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Відповідно до підпункту 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі Закон № 2181-III в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ у Кельменецькому районі Чернівецької області на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога форми “Ю1” № 1/227 від 10.06.2002 р., яка, отримана відповідачем того ж числа наручно, про що свідчить підпис уповноваженої особи та друга податкова вимога форми “Ю2” № 2/295 від 16.10.2002 р., яка, також отримана, відповідачем наручно того ж числа, про що свідчить підпис останнього (а.с. 23).

Судом встановлено, що позивач неодноразово повідомляв відповідача про наявність боргу з вимогою його погашення.

Як вбачається з довідки поданої ДПІ у Кельменецькому районі, податковий борг відповідача з податку на додану вартість, що виник за період з 23.06.2010 р. по 30.08.2011 р. у розмірі 258855,65 грн., в т. ч. пеня 18967,68 грн., не сплачувався (а.с. 9 ).

Відповідно до підпунктів 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

17.08.2011 р. позивачем винесено рішення № 3 про опис майна у податкову заставу відповідача відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України (а.с.25).

19.08.2011 р. позивачем складено акт №3 опису майна Кельменецького виробничого управління житлово-комунального господарства у податкову заставу (а.с.26).

Як встановлено судом, на момент розгляду справи, сума податкового зобовязання в розмірі 258855,65 грн., в т. ч. пеня 18967,68 грн. відповідачем узгоджені, проте в добровільному порядку несплачені, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Оскільки, податкові вимоги, виставлені в 2002 р. не відкликались, суд вважає, що у позивача наявні підстави для звернення до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податкові заставі.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вирішення справи відповідачем позов визнано повністю, про що зазначив в поданій до суду письмовій заяві.

Згідно ст. 112 та 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково протягом усього часу судового розгляду. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

За наведених вище обставин, суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати узгодженого податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 112, 136, 158, 162, 160-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Кельменецькому районі Чернівецької області на погашення податкового боргу в сумі 258855,65 грн. за рахунок майна платника податків - Кельменецького виробничого управління житлово-комунального господарства, що знаходиться в податковій заставі.

По рядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 11.10.2011 р.

Суддя В.К. Левицький