Постанова № 18615734, 05.10.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

05.10.2011 р. Справа № 2а-4073/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складi суддi Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Миндрул Л.В., пр. позивача Стойко В.В. керівник

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомПП "ВикЛар", вул. Жовтневої революції, 18/1,Вознесенськ,Миколаївська область,56500 доПФУ в м. Вознесенську Миколаївської області, вул. Леніна, 11,Вознесенськ,Миколаївська область,56500 пропозов на суму 10040,49 грн., В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в м. Вознесенську Миколаївської області про стягнення надміру сплачених страхових внесків в сумі 10040,49 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що в 2010 р. у нього виникла переплата по страхових внесках , які відповідач відмовляється повернути, посилаючись на відсутність на даний час законодавчих актів, які передбачали б повернення страхових внесків. Відповідач надав суду заперечення проти позову, в яких позов не визнає, просить в позові відмовити, оскільки п.11.17 Інструкції від 22.10.2010 р. № 25-1, який передбачав повернення надміру сплачені страхові внески виключено. З 01.01.2011 р. набрав чинності Закон України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», на виконання якого розроблено Порядок від 27.09.2010 р. за № 21-1, який не передбачає повернення частини єдиного податку, внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідач в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за відсутністю їх представника.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, свідка, суд прийшов до такого висновку:

17.02.2011 р. позивач звернувся до Управління ПФУ в м. Вознесенську, в якому просив надлишкове перераховані кошти в сумі 10040,49 грн. зарахувати на єдиний соціальний внесок, або перерахувати на розрахунковий рахунок ПП «ВікЛар».

28.02.2011 р. за № 2368/02 відповідач надіслав позивачу лист, в якому зазначив, що постановою Пенсійного фонду України № 25-1 від 22.10.2010 р. з Інструкції № 21-1 виключено розділ, яким було врегульовано питання повернення переплат.

Акт звірки розрахунків № 69 від 12.05.2011 р. за нарахованими та сплаченими страховими внесками до ПФУ в 2010 р. станом на 12.05.2011 р. свідчить, що переплата складає 10040,49 грн.

Відповідно до п.13 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV, від 09.07.2003 р. передбачено, що суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і строки визначені правлінням Пенсійного Фонду.

Згідно з п. 11.17 постанови правління Пенсійного Фонду України від 22.10.2010 р. № 25-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ( чинної на час виникнення спірних відносин) суми надміру сплачених або помилково перерахованих страхових внесків та інших платежів повертались страхувальникам або за їх згодою зараховувались в рахунок майбутніх платежів страхових внесків. Цей пункт був виключений з Інструкції з 01.01.2011 р.

Посилання відповідача на неможливість повернення коштів позивача, в звязку з виключенням з Інструкції п.11, який передбачав порядок повернення надміру сплату страхових внесків не приймається судом до уваги , оскільки відповідно до п.13 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV від 09.07.2003 р. таке право передбачено.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені) вони на підставі вимог ст. 2 КАС України.

Відповідно до ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права,відповідно до якого зокрема людина,її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Згідно зі ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають поверненню з Державного бюджету на підставі ст.94 КАС України на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 11, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Вознесенську Миколаївської області, м. Вознесенськ, вул. Леніна,11, код 20916646 на користь Приватного підприємства «ВикЛар», вул. Жовтневої революції 18/1, м. Вознесенськ, Миколаївська область, код 36434309 10040,49 грн. ( десять тисяч сорок грн. 49 коп.) надміру сплачених страхових внесків.

3. Повернути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «ВикЛар», вул. Жовтневої революції 18/1, м. Вознесенськ, Миколаївська область, код 36434309, судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст постанови складений

та підписаний суддею 10.10.2011 р.