Постанова № 18615660, 28.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2011 року Справа № 2а-6534/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Твердохліба Р.С.,

за участю

секретаря судового засідання Григоренко-Тумасян А.М.

та

представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 (довіреність від 13.01.2011 №398/09-20),

від відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Свердловськшахтобуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 929954,31 грн.,

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до ВАТ трест «Свердловськшахтобуд».

Згідно протоколу розподілу справ між суддями Луганського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Свердловськшахтобуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 929954,31 грн., що перебувала в провадженні судді Щипачової Г.Є., передано для подальшого розгляду судді Твердохлібу Р.С. у звязку із щорічною відпусткою судді Щипачової Г.Є.

В адміністративному позові позивач просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 в сумі 929954,31 грн., в тому числі за списком № 1 620025,77 грн., за списком № 2 309928,54 грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на наступне. Відповідач зареєстрований у позивача як платник страхових внесків. За період з 01 січня 2009 року по 01 січня 2010 року у відповідача виникла заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно з нормами п.п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується карткою особового рахунку платника. На цей час заборгованість не сплачено.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позові та просив задовольнити адміністративний позов повністю.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Правом надання заперечень проти позову та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

З огляду на положення ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову з огляду на таке.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 від 09.07.2003 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інсрукції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, підприємство зобовязане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом установлено, що ВАТ трест «Свердловськшахтобуд» є юридичною особою (т.1 а.с. 8), у встановленому порядку зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (т.1 а.с. 7).

Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам відповідача, що підтверджується розрахунками (т.1 а.с. 22-199, т.2 а.с.1-100).

У відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в м. Свердловську Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 січня 2009 року по 01 січня 2010 в сумі 620025,77 грн. (список № 1) та 309928,54 грн. (список № 2), усього на суму 929954,31 грн. Сума заборгованості підтверджується карткою особового рахунку (т.1 а.с. 17-21).

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку.

Обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. Позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 28 вересня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 03 жовтня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Свердловськшахтобуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 929954,31 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства трест «Свердловськшахтобуд» (94812, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Глінки, 70, ідентифікаційний код 00181496) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Пирогова, 9) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на загальну суму 929954,31 (девятсот двадцять девять тисяч девятсот пятдесят чотири гривні тридцять одна копійка), у тому числі за списком № 1 620025,77 грн. (шістсот двадцять тисяч двадцять пять гривень сімдесят сім копійок), за списком № 2 309928,54 грн. (триста девять тисяч девятсот двадцять вісім гривень пятдесят чотири копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 03 жовтня 2011 року.

Суддя Р.С. Твердохліб