Постанова № 18612084, 05.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року Справа № 2а-0870/8118/11

12 год.05 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

за участю представника позивача Головченко І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за поданням: Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області

до: Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)»

про: стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2011 року о 14 год. 40 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу у розмірі 38102 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в якому позивач посилається на те, що даний податковий борг відповідача виник на підставі самостійно визначених податкових зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 38102 грн. до поданої податкової декларації по податку на додану вартість №9008006736 за серпень 2011 року.

Ухвалою судді від 03.10.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/8118/11 в порядку п.3 ч.1 ст. 183-3 КАС, та призначено судове засідання на 05.10.2011 року об 11 год. 30 хв., про що повідомлено сторін, а саме позивача - 03.10.2011 та відповідача - 04.10.2011.

Представник органу державної податкової служби в судовому засіданні надала пояснення, аналогічні викладеним у поданні, просила подання задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма від 04.10.2011, яка міститься в матеріалах справи.

Враховуючи встановлені ст. 183-3 КАС України скорочені строки розгляду справи та положення ст.ст. 33 ч. 3, 35 ч. 3 КАС України, відповідно до яких відповідач викликаний у судове засідання за допомогою телефонограми, судом вирішено розглянути подання у відсутності представника відповідача.

Вислухавши пояснення представника органу державної податкової служби, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що подання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 38 102 грн. виник на підставі наступного. 20.09.2011 Державним підприємством «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області» було подану декларацію по податку на додану вартість за серпень 2011 року за 39008006736, якою самостійно визначено податкове зобовязання з ПДВ у сумі 38102 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 95.1 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)».

Перша податкова вимога №1/44 від 19.10.2001 отримана 19.10.2001 головним бухгалтером підприємства особисто.

Друга податкова вимога №2/277 від 16.12.2001 отримана 16.12.2001 головним бухгалтером підприємства особисто.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Одна з таких обовязкових складових виникнення новоствореного податкового боргу Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» виникнення новоствореного податкового боргу виникла 30.09.2011 о 18-00.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідно наданої Вільнянської МДПІ Запорізької області №3288/10/24-017 від 05.10.2011 станом на 05.10.2011 новоутворений податковий борг складає 38 102 грн., а саме: податковий борг з податку на додану вартість становить 38 102 грн., у звязку з чим, вимоги Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області про стягнення коштів за податковим боргом у зазначеному розмірі з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, без зазначення конкретних рахунків, як на це посилається орган державної податкової служби.

Відповідно до п. 69.2 ст. 69 Податкового кодексу України, банки та інші фінансові установи зобовязані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до органу державної податкової служби, в якому обліковується платник податків, протягом трьох робочих днів з дня відкриття/закриття рахунка (включаючи день відкриття/закриття). У разі відкриття або закриття рахунка платника податків банку, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, повідомлення надсилається в порядку, визначеному цим пунктом, лише в разі відкриття або закриття кореспондентського рахунка.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до ст. 69 Податкового кодексу України, позивачем не надані докази, що підтверджують належність рахунків №26009060756956, №26051060726600 в Запорізькому регіональному управлінні ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 313399,№26000000117592, № 26001000112239, № 26002000096440, № 26005000112536, №26006000112535, №26006000114470, № 26030000011099, № 26031000011098, №260040000006113, № 26059000020276 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, № 26001301156338, № 26002306158266, № 26021303156338 в Філія ПАТ ПІБ в м. Запоріжжя, МФО 313355, №37127234000101 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, № 26024301848 в філія Запорізьке обласне ВАТ Ощадбанк м. Запоріжжя, МФО 313957.

Крім того, зазначення у рішенні суду конкретного рахунку, з якого підлягають стягненню кошти у рахунок погашення податкового боргу, позбавить орган державної податкової служби, як орган, на який, відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, покладено виконання рішення суду, виконати його у разі закриття або зміни рахунків підприємством.

Відповідно до п. 20 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою НБУ від 12.11.2003 №492, відповідач може звернутися у будь який час до відповідної установи банку в якому відкритий банківський рахунок з заявою про закриття свого поточного рахунку.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 162, 183-3 КАС

України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути кошти у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість 38102 (тридцять вісім тисяч сто дві) грн. з рахунків платника податків Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить Державному підприємству «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» до Державного бюджету Вільнянського району (розрахунковий рахунок 31113029700079, одержувач Державний бюджет Вільнянського району, код одержувача 34677061, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанова в повному обсязі виготовлена 10 жовтня 2011 року.