Ухвала суду № 18610768, 23.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОДАННЯ

23 серпня 2011 року Справа № 2а-0870/7008/11

м. Запоріжжя

о 12 год. 57 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали за поданням

Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод вентиляційних систем»

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду 22.08.2011 о 15 год. 10 хв. надійшло подання Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя (далі ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод вентиляційних систем» (далі ТОВ «Запорізький завод вентиляційних систем») про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу у сумі 343 грн. 00 коп. з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод вентиляційних систем» у банку, обслуговуючому такого платника податків: №26003203725601, №26045203725603, №26057203725602 в Філії ЗРУ АТ банк «Фінанси та кредит», МФО 313731 на розрахунковий рахунок 31119009700004, код платежу 11021000, банк ГУДК у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач Держбюджет у Заводському районі, ЄДРПОУ 34677136.

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Нормами ч. 2 ст.183-3 КАС України визначений перелік вимог до подання.

Судом зясовано, що подання не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України, який передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Так, ТОВ «Запорізький завод вентиляційних систем» у податковій декларації з податку на прибуток за 2 квартал 2011 року (№9005813774 від 04.08.2011) самостійно визначено податкове зобовязання у сумі 343 грн. 00 коп.

Відповідно до п.57.1ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У п.203.1 ст.203 Подактового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.203.2 ст.203 Подактового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.59.3.ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Разом з цим, ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя не додано до подання облікової картки платника (зворотній бік, скорочена форма) станом на 22.08.2011, наявність перерахувань у погашення податкового боргу.

Доказів наявності заборгованості до бюджету станом на 22.08.2011 у сумі 319235 грн. 91 коп. ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя до подання не додано.

Свої вимоги ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя обґрунтовує корінцем податкової вимоги форми «Ю» за №88 від 22.02.2011 на суму 9456 грн. 00 коп., яка вручена директору ТОВ «Запорізький завод вентиляційних систем».

ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя обґрунтовує наявність узгодженого податкового боргу у сумі 343 грн. 00 коп. корінцем податкової вимоги форми «Ю» за №88 від 22.02.2011. Разом з цим, податкової вимоги на суму 343 грн. 00 коп. до подання не додано.

ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя не додано до подання доказів визнання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2 квартал 2011 року податковою звітністю, відомостей про внесення даних до електронної бази податкової звітності.

З урахуванням зазначеного, ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя не дотримано процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.59.5. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З наданих ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя до суду документів не вбачається чи сплачено 9456 грн. 00 коп., зазначені у корінці податкової вимоги форми «Ю» за №88 від 22.02.2011, чи ні.

Крім того, чинними нормами законодавства не передбачена можливість стягнення лише тієї частини коштів за податковим боргом, яка не вказана у податковій вимозі.

Таким чином, ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя не дотримані норми п.59.5. ст.59 Податкового кодексу України.

ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя на адресу ТОВ «Запорізький завод вентиляційних систем» надіслано копію позовної заяви, а не подання.

Відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Згідно доданих до подання документів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України саме 22.08.2011, як це зазначено у поданні.

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

За приписами ч.10 ст.183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 22.08.2011 подання ДПІ у Заводському районі Запорізької області до ТОВ «Запорізький завод вентиляційних систем» залишено без руху, про що повідомлено заявника.

В ухвалі суду вказано, що недоліки подання можуть бути усунені шляхом предявлення до суду: подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів надіслання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуються заходи зі стягнення коштів за податковим боргом; документальних доказів наявності у Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод вентиляційних систем» податкового боргу станом на 22.08.2011 у сумі 343 грн. 00 коп.; доказів дотримання ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України; доказів сплати/несплати ТОВ «Запорізький завод вентиляційних систем» суми 9456 грн. 00 коп., зазначеної у корінці податкової вимоги форми «Ю» за №88 від 22.02.2011.

Недоліки заявником у встановлений термін до 12 год. 45 хв. 23 серпня 2011 року не усунуті.

До канцелярії суду (23.08.2011 о 12 год. 05 хв.) надійшли: оригінал фіскального чеку відділу поштового звязку №67 про відправлення 22.08.2011 о 14 год. 31 хв. рекомендованого листа ТОВ «Запорізький завод вентиляційних систем» без конкретизації умісту цього листа; зворотній бік облікової картки платника (скорочена форма) станом на 23.08.2011; довіреність на представника та його письмові пояснення.

До суду ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя не надано: подання, оформленого у встановленому ч.2 ст.183-3 КАС України порядку (в тому числі скріпленого печаткою податкового органу); доказів надіслання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуються заходи зі стягнення коштів за податковим боргом.

До суду також не надано доказів дотримання ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.183-3, ст.ст.160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути Державній податковій інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя подане до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод вентиляційних систем» подання про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу у сумі 343 грн. 00 коп. з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод вентиляційних систем» у банку, обслуговуючому такого платника податків: №26003203725601, №26045203725603, №26057203725602 в Філії ЗРУ АТ банк «Фінанси та кредит», МФО 313731 на розрахунковий рахунок 31119009700004, код платежу 11021000, банк ГУДК у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач Держбюджет у Заводському районі, ЄДРПОУ 34677136, та додані до подання документи.

Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя О.О. Прасов