Постанова № 18570147, 26.08.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/1510/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Большакової О.О.,

при секретарі судового засідання Кречко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Радгоспу імені Дзержинського про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

16 травня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Радгоспу імені Дзержинського про стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 13511 гривень 26 копійок.

Представник позивача подав до початку судового розгляду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить судовий розгляд адміністративної справи розглянути без його участі.

Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою за сім днів до початку розгляду справи. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Радгосп імені Дзержинського було включено до Єдиного державного реєстру 12/1/28 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 03.02.2011 року, виданої управлінням статистики у Тячівському районі.

Відповідач –Радгосп імені Дзержинського відповідно до п. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058 зареєстроване на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (чинним на момент виникнення спірних правовідносин), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б –з »статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (чинним на момент виникнення спірних правовідносин) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за ставкою 100 відсотків від об’єкта оподаткування. Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (чинним на момент виникнення спірних правовідносин) в період до 01.01.2004 року визначено в Інструкції “Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами і організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до пенсійного фонду України”, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.10.2001 року № 16-6 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 29.11.2001 року за № 3998/6189.

Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” (1788-12) так і для пенсій призначених відповідно до пункту “б” зазначеної статті та інших видів пільгових пенсій.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, який набрав чинності з 01.01.2004 року, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 п.п.6.1 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2004 року за №64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000 року (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) .

Згідно наказу Державного комітету зв’язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 року „Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог, витрати на доставку пенсій становлять для міста 0.79 % , для села 1.56 %, а з жовтня 2007 року згідно наказу Міністерства транспорту та зв’язку України № 828 від 19 вересня 2007 року - для міста 0.80 %, для села - 1.95 %.

В порушення вищезазначених приписів законодавства в галузі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, відповідач –Радгосп імені Дзержинського, що є платником відповідного збору за місцем своєї реєстрації в управлінні Пенсійного фонду України у Тячівському районі не здійснювало необхідного відшкодування виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку, у зв’язку з чим в підприємства виникла заборгованість по сплаті цих обов’язкових платежів до бюджету Пенсійного фонду в розмірі 13511 гривень 26 копійок.

Так, громадяни: ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали в Радгоспі імені Дзержинського трактористами –машиністами, безпосередньо були зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції.. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року. Даним особам були призначені пенсії на пільгових умовах в розмірах, що вказані у щорічних розрахунках.

За період з 01.12.2010 року по 30.04.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 13303 гривень 70 копійок.

Загальні витрати на доставку пенсій за вказаний період становлять 207 гривень 56 копійок.

У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до статті 6 пункту 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену у повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, яким відповідно до статті 6 п.6.4 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Проте, відповідачем – Радгоспом імені Дзержинського належного відшкодування сум фактично виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснено, а тому у відповідача виникла заборгованість за вказаний період в сумі 13511 гривень 26 копійок.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду –забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

          Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Радгоспу імені Дзержинського про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Радгоспу імені Дзержинського (Закарпатська область, Тячівський район, с. Кричево, вул. Гагаріна, 2, р/р 26007300230 МФО 372136 відділення «Ощадбанку»№7298 в м. Тячів Закарпатської області код ЄДРПОУ 05528177) на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 13511 (тринадцять тисяч п’ятсот одинадцять) гривень 26 (двадцять шість) копійок.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Головуюча                                                             О.О.Большакова

Повний текст постанови виготовлено та підписано 30 серпня 2011 року

Суддя                               О.О. Большакова

Вірно:

Суддя                               О.О. Большакова