Постанова № 18570139, 26.08.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/1523/11

Ряд стат. звіту № 8.1.5

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Большакової О.О.,

при секретарі судового засідання Кречко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Рахівському районі Закарпатської області до Акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод»про стягнення податкового боргу,-

встановив:

17 травня 2011 року Державна податкова інспекція у Рахівському районі Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод»про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків відповідача в сумі 375947 гривень 80 копійок.

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, подав суду до початку судового засідання письмову заяву про розгляд справи за наявними у справі матеріалами за відсутності представника позивача.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою за сім днів до початку розгляду справи. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

09 листопада 1994 року Рахівською районною державною адміністрацією Закарпатської області було зареєстровано юридичну особу –Акціонерне товариство «Закарпатський арматурний завод» за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вулиця Перемоги, 2. Юридичну особу Акціонерне товариство «Закарпатський арматурний завод»було включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Довідки № 2096 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 19.08.2004 року.

Відповідно до статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків та зборів (обов’язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких законодавством України покладено обов’язок сплачувати податки і збори згідно із цим Кодексом.

Юридична особа –Акціонерне товариство «Закарпатський арматурний завод»є платником податків і зборів, відповідно до Податкового кодексу України, зареєстроване та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Рахівському районі в Закарпатській області.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і

першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратив чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо податкової заборгованості виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування", кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

19.03.2010 року працівниками Державної податкової інспекції у Рахівському районі було проведено виїзну позапланову перевірку Акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод»з питань своєчасного перерахування податку з доходів фізичних осіб за період з 01.10.2008 року по 19.03.2010 року та встановлено порушення Відповідачем пп. 8.1.2 п.8.1 ст. 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" №889-ІУ від 22.05.2003 року, станом на 19.03.2010 року в частині несвоєчасної сплати податку з доходів фзичних осіб в сумі 56834 гривень. За результатами перевірки було складено акт від 19.03.2010 року за № 14/1751-1 та на основі вказаного акта перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 00024/1751-1 від 19.03.2010 року, яким до Відповідача було застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 56834 гривень 58 копійок. Дане податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено відповідачу 19.03.2010 року, про що свідчить підпис директора на корінці податкового повідомлення –рішення.

26.07.2008 року працівниками Державної податкової інспекції у Рахівському районі було проведено невиїзну перевірку Акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод»з питань своєчасності сплати земельного податку, збору за забруднення навколишнього природного середовища за період із 20.05.2008 року по 22.07.2008 року та встановлено порушення Відповідачем пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за несплату узгодженої суми податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених Законом, передбачено нарахування штрафних санкцій по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі десяти відсотків від суми 236 гривень 42 копійок несплаченої по строку 20.05.2008 року, по земельному податку в розмірі десяти відсотків від суми недоїмки 78 гривень 36 копійок, несплаченої по строку 07.07.2008 року. За результатами перевірки було складено акт від 28.07.2008 року за № 97 та на основі вказаного акта перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 0003481500/0 від 28.07.2008 року, відповідно до якого відповідачу було визначено суму штрафу у розмірі 23 гривень 64 копійок за забруднення навколишнього середовища. Дане податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено відповідачу, про що свідчить підпис бухгалтера на корінці податкового повідомлення –рішення.

30.07.2008 року працівниками Державної податкової інспекції у Рахівському районі було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності Акціонерним товариством «Закарпатський арматурний завод»та встановлено порушення Відповідачем пп. 4.1.4.б п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»в частині порушення терміну подання податкового розрахунку по земельному податку на 2008 рік.

За результатами перевірки було складено акт від 30.07.2008 року за № 37 та на основі вказаного акта перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 0003701500/0 від 30.07.2008 року, відповідно до якого відповідачу було визначено суму штрафу у розмірі 170 гривень по земельному податку з юридичних осіб. Дане податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено відповідачу, про що свідчить підпис директора на корінці податкового повідомлення –рішення.

26.08.2008 року працівниками Державної податкової інспекції у Рахівському районі було проведено невиїзну перевірку Акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод»з питань своєчасності сплати земельного податку, збору за забруднення навколишнього природного середовища за період із 07.07.2008 року по 22.08.2008 року та встановлено порушення Відповідачем пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за несплату узгодженої суми податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених Законом, передбачено нарахування штрафних санкцій по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі десяти відсотків від суми 198 гривень 17 копійок несплаченої по строку 19.08.2008 року, по земельному податку в розмірі двадцяти відсотків від суми недоїмки 939 гривень 77 копійок, несплаченої по строку 07.07.2008 року. За результатами перевірки було складено акт від 26.08.2008 року за № 109 та на основі вказаного акта перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 0003861500/0 від 26.08.2008 року, відповідно до якого відповідачу було визначено суму штрафу у розмірі 187 гривень 96 копійок по земельному податку з юридичних осіб. Дане податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено відповідачу, про що свідчить підпис бухгалтера на корінці податкового повідомлення –рішення.

14.11.2008 року працівниками Державної податкової інспекції у Рахівському районі було проведено планову виїзну перевірку Акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 30.06.2008 року та встановлено порушення Відповідачем пп. 11.3.1 п.11.3 ст. 11, п.5.9 ст. 5 Закону України від 28.12.1994 року № 334/94 «Про оподаткування прибутку підприємств»в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся на загальну суму 23241 гривень, у тому числі за 2007 рік в сумі 13261 гривень та І півріччя 2008 року (ІІ квартал) –в сумі 9980 гривень, другу частину статті 7 Закону України від 28.12.2007 року № 107-ІУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» та донараховано податку на землю в сумі 20860 гривень 56 копійок, статті 1 п. 1, 15 та статті 4 п. 4.2 п.п. 4.2.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№889 в частині неоподатковано за ставкою 15%: з суми виплачених приватному нотаріусу ОСОБА_1 у ІУ, ІХ, УІІІ 2007 та ІІ 2008 років, в результаті чого донараховано 700 гривень 45 копійок податку з доходів фізичних осіб, пп. 6.3.3 е) п. 6.3 ст. 6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№889 –ІУ від 22.05.2003 року, підприємством в 2008 році надавалася соціальна пільга фізичній особі –підприємцю ОСОБА_2, внаслідок цих порушень підприємству донараховано 226 гривень 32 копійок податку з доходів фізичних осіб, статті пп. 4.2.9 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№889 –в частині за рахунок коштів підприємства сплачувалися адмінштрафи за ОСОБА_3 та ОСОБА_4, в результаті цього донараховано податку з доходів фізичних осіб –298 гривень 80 копійок, згідно ст. 8 п.8.1 пп.8.1.2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№889-ІУ від 22.05.2003 року, станом на 01.10.2008 року несвоєчасно сплачено податку з доходів фізичних осіб в сумі 4574 гривень 48 копійок, статті 9 Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб –платників податків та інших обов’язкових платежів»№320/94 –ВР від 22.12.1994 рок, довідки за формою 1- ДФ за 2007 та за 2008 роки про суми виплаченого доходу та утриманого податку не включалися суми доходів, виплачених фізичним особам –суб’єктам господарської діяльності, пп. 5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»в частині несвоєчасної сплати податку з власників транспортних за червень, квітень та липень 2006 року, було донараховано штрафних санкцій по податку з власників транспортних засобів в сумі 1205 гривень 31 копійок.

За результатами перевірки було складено акт від 14.11.2008 року за № 58/2351/00218259 та на основі вказаного акта перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000822351/0 від 17.11.2008 року, відповідно до якого відповідачу було визначено загальну суму податкового зобов’язання в розмірі 31290 гривень 84 копійок. Дане податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено відповідачу 18.11.2008 року, про що свідчить підпис директора на корінці податкового повідомлення –рішення.

29.12.2010 року працівниками Державної податкової інспекції у Рахівському районі було проведено документальну невиїзну перевірку Акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод»з питань своєчасності сплати податку 7на додану вартість з 30.07.2009 року по 29.12.2010 року та встановлено порушення Відповідачем пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за несплату узгодженої суми податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених Законом, передбачено нарахування штрафних санкцій по податку на додану вартість в розмірі 10 %, 20% або 50 % від суми податкового боргу в залежності від строку погашення боргу.

За результатами перевірки було складено акт від 29.12.2010 року за № 126/15-02 та на основі вказаного акта перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 0010841500/0 від 29.12.2010 року, відповідно до якого відповідачу було визначено суму штрафу у розмірі 51890 гривень 03 копійок по податку на додану вартість. Дане податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено відповідачу, про що свідчить підпис директора на корінці податкового повідомлення –рішення.

31.12.2010 року працівниками Державної податкової інспекції у Рахівському районі було проведено документальну невиїзну перевірку Акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод»з питань своєчасності сплати податку на додану вартість з 16.11.2010 року по 31.12.2010 року та встановлено порушення Відповідачем пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за несплату узгодженої суми податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених Законом, передбачено нарахування штрафних санкцій по податку на додану вартість в розмірі 10 %, 20% або 50 % від суми податкового боргу в залежності від строку погашення боргу.

За результатами перевірки було складено акт від 31.12.2010 року за № 1286/15-02 та на основі вказаного акта перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 0011011500/0 від 31.12.2010 року, відповідно до якого відповідачу було визначено суму штрафу у розмірі 6960 гривень 22 копійок по податку на додану вартість. Дане податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено відповідачу, про що свідчить підпис директора на корінці податкового повідомлення –рішення.

В порушення п.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»та п. 16.1.4 ст. 16 Податкового Кодексу України Акціонерне товариство «Закарпатський арматурний завод»не в повному обсязі сплатив до бюджету податки та платежі по самостійно поданих деклараціях з податку на додану вартість, податку на прибуток, розрахунку по земельному податку, за забруднення навколишнього середовища, в результаті чого станом на 14.03.2011 року, податковий борг по зобов’язанням становить 255129 гривень 59 копійок, а саме: а) податку на прибуток в сумі 6892 гривень 57 копійок (згідно декларації від 09.11.10 року №25271); б) податку на додану вартість в сумі 206391 гривень 92 копійок (згідно декларації від 16.11.2010 року № 26252 від 16.11.10 року № 26253, від 16.11.2010 року, №26254 від 16.12.2010 року, № 27432 від 19.01.11 року №30393); б) земельного податку з юридичних осіб в сумі 41032 гривень 88 копійок (згідно розрахунку від 07.07.2008 року №16046, від 28.01.11 року №692); в) збору за забруднення навколишнього середовища в сумі 812 гривень 22 копійок (згідно розрахунку від 09.02.2010 року №41390, від 30.04.2010 року №7559 гривень, від 09.08.10 року № 16871, від 05.11.2010 року №24413).

Вищевказані податкові повідомлення - рішення Відповідачем не оскаржувались ні в адміністративному, а ні судовому порядку, отже вони є узгодженим відповідно до ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-III, що діяв в період виникнення правовідносин.

Згідно з ч.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" - пп.4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(чинного на момент виникнення правовідносин), узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

З врахуванням наведеного Акціонерному товариству «Закарпатський арматурний завод»за кожний день прострочення оплати нарахована була пеня в розмірі 14330 гривень 09 копійок.

В зв'язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки та відповідно проводячи упереджуючи заходи щодо погашення податкового боргу, Державною податковою інспекцією у Рахівському районі, на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»рекомендованими листами з повідомлення про вручення поштового відправлення направлялися на адресу Відповідача перша податкова вимога № 1/277 від 08.12.2008 року, та друга податкова вимога № 2/1 від 08.01.2009 року.

18.02.2009 року у зв’язку з відсутністю погашення боргу, начальником Державної податкової інспекції прийнято рішення №5 про стягнення коштів та продаж активів в рахунок погашення боргу.

Після вжиття заходів, передбачених законодавством Акціонерним товариством «Закарпатський арматурний завод»заборгованість погашено не було, а тому станом на 14.03.2011 року за платником рахується податковий борг в сумі 375947 гривень 80 копійок.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, якою передбачені обов'язки платника податків, одним із обов'язків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним. Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, оскільки відповідач добровільно у встановленому не погасив податковий борг, позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з Акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод»суму заборгованості.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Рахівському районі Закарпатської області до Акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод»про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод»(Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вулиця Перемоги, 2, р/р 26008303265025 філія ПІБ м. Рахів Закрапатської області МФО 312204 ЄДРПОУ 00218259) податковий борг з розрахункових рахунків в сумі 375947 (триста сімдесят п’ять тисяч дев’ятсот сорок сім) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Головуюча           О.О. Большакова

Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 30 серпня 2011 року.

Суддя О.О. Большакова