Постанова № 18562669, 04.10.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/13810/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

за участю представника позивача за довіреністю ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснолиманського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення суми матеріального забезпечення в розмірі 1480,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Краснолиманський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 (далі Відповідач), в якому просив стягнути з Відповідача суму матеріального забезпечення в розмірі 1480,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що у період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року Відповідач безпідставно отримав допомогу по безробіттю в сумі 1480,00 грн., оскільки в період перебування на обліку в статусі безробітного та, отримуючи виплату допомоги по безробіттю, приховав факт свого працевлаштування та отримання доходу.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.09.2010 р. ОСОБА_2 звернулася до Краснолиманського міського центру зайнятості з метою пошуку роботи.

Згідно із заявою відповідача та у звязку з відсутністю підходящої роботи 13.09.2010р. відповідно до п.2 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон), Відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

16.06.2011р. Відповідача знято з обліку на підставі п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 219, а саме у звязку з працевлаштуванням безробітного.

На виконання п.5 ч.2 ст.12 Закону Позивачем проведено перевірку факту працевлаштування та отримання доходу ОСОБА_2 в період перебування її на обліку в центрі зайнятості як безробітної в період з 13.09.2010 року по 16.06.2011 року, про що складений Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнимвідповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 110 від 08.07.2011р.

Перевіркою підтверджений факт отримання доходу в період перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного Позивачем на ДП «Управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів Донецької області» за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року.

Даний факт підтверджується наявною в матеріалах справи копією договору підряду від 01.10.2010 року між ДП «Управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів Донецької області» та Позивачем, листом В. о. начальника Управління № 138 від 21.06.2011 року.

08.07.2011р. директором Краснолиманського міського центру зайнятості виданий наказ про відшкодування коштів ОСОБА_3, відповідно до якого Відповідач повинен повернути незаконно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

08.07.2011р. Позивачем на адресу Відповідача надіслана претензія про необхідність повернути безпідставно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1480, 00 грн. протягом 15 календарних днів з моменту отримання претензії, яка отримана Відповідачем 13.07.2011р.

Проте, в зазначений в претензії строк Відповідач грошові кошти в сумі 1480, 00 грн. в добровільному порядку не повернув.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Пунктом 1 статті 23 Закону передбачено, що застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу: до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років - 55 відсотків; від 6 до 10 років - 60 відсотків; понад 10 років - 70 відсотків.

Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

Підпунктом 1 частини 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове держане страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У порушення вищезазначених приписів Закону, Відповідач не повідомив Позивача про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, а саме про отримання ним доходу у вигляді заробітної плати.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як вбачається з Довідки про виплачене матеріальне забезпечення, відповідачу за період з 01.10.201о року по 31.12.2010 року сплачено допомогу у розмірі 1480, 00 грн.

Відповідно до абз. 14 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної, або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку. Громадяни можуть зареєструватися в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, після закінчення шести місяців з дати зняття їх з обліку за умови, що вони повернули отримані кошти.

Відповідно до п. 9 Порядку, у разі коли кошти не повернено в установлений строк, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач в судове засідання не зявився та не надав суду жодних доказів, які б спростовували доводи позивача, у звязку з чим суд вважає, що вимоги Позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Краснолиманського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення суми матеріального забезпечення в розмірі 1480,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Краснолиманського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (84404, Донецька обл., м. Красний Лиман, вул. Івана Лейко, б. 2, ЄДРПОУ 25774091, р/р 37170001004270 МФО 834016, ГУ УДК у Донецькій області) суму матеріального забезпечення в розмірі 1480,00 грн. (одна тисяча чотириста вісімдесят грн. 00 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 04 жовтня 2011 року в присутності представника позивача.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чернова О.В.