Ухвала суду № 18528497, 20.09.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"20" вересня 2011 р.                               м. Київ                                        К-6925/09

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Головуючого: судді Чалого С.Я.

Суддів:                     Васильченко Н.В.

Калашнікової О.В.

                               Леонтович К.Г.

Черпіцької Л.Т.

секретар

судового засідання Лук’яненко О.О.

розглянувши в порядку касаційного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Центр біоінформаційної медицини»до Харцизької міської ради Донецької області з кодом ЕДРПОУ 35601957, Харцизької міської ради Донецької області з кодом ЕДРПОУ 33839228, Харцизького міського голови Дубового В.В. про скасування розпорядження та рішення ,-

в с т а н о в и л а :

У грудні 2007 року товариство з обмеженою відповідальністю «Центр біоінформаційної медицини»звернувся до суду з позовом до Харцизької міської ради Донецької області з кодом ЕДРПОУ 35601957, Харцизької міської ради Донецької області з кодом ЕДРПОУ 33839228, Харцизького міського голови Дубового В.В. про скасування розпорядження та рішення.

Постановою Харцизького міського суду Донецької області від 20 жовтня 2008 року позовні вимоги задовольнити частково. Визнано недійсним рішення Харцизької міської ради Донецької області від 04.12.07 р. № 5/25-1184, правовим актам вищої юридичної сили нормам статті 2 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств ( малу приватизацію)»2171 від 06 березня 1992 року, а також положенням пункту 23 Методики оцінки майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 1891. Визнано невідповідним пункт 3 частини 1 Розпорядження Харцизького міського голови № 82 р. від 28.03.07 р., правовим актам вищої юридичної сили нормам статті 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні»№ №2658 від 2 липня 2001 року. Визнано нечинними –рішення Харцизької міської ради Донецької області від 04.12.07 р. № 5/25-1184 Про внесення змін до рішення міської Ради від 26 січня 2007 року та пункт 3 частини 1 Розпорядження Харцизького міського голови № 82 р. від 28.03.07 р. Про ствердження ціни об’єкту приватизації нежитлового приміщень площею 813,8 кв.м. розташованого за адресою: м. Харцизьк, вул. Вокзальна, 76 а у сумі 383570 гривень 40 копійок, з урахуванням ПДВ –63928 гривень 40 копійок. Зобов’язано Харцизьку міську раду невідкладно опублікувати резолютивну частину даної постанови у місцевих засобах масової інформації дії яких розповсюджується на територіальну громаду Ради, після набрання постановою законної сили. В іншій частині позовних вимог –відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2009 року апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Центр біоінформаційної медицини»залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Харцизької міської ради Донецької області задоволено. Рішення суду першої інстанції скасовано. У задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням суду апеляційної інстанції, товариство з обмеженою відповідальністю «Центр біоінформаційної медицини»подало касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали адміністративної справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до рішення Харцизької міської ради Донецької області від 26 січня 2007 року № 5/12-459 «Про затвердження переліку нежитлових приміщень комунальної власності, які підлягають приватизації у 2007 році», вбачається, що до зазначеного переліку увійшли нежитлові приміщення площею 271,7 кв.м. та 813,8 кв.м., розташовані за адресою: Донецька область , м. Харцизьк. вул.. Вокзальна, 76 а.

Відповідно до Розпорядження міського голови Харцизької міської ради Донецької області від 28 березня 2007 року за № 82/р «Про ствердження ціни об’єкту приватизації», згідно звіту про вартість майна, ціна об’єкту приватизації –нежитлового приміщення площею 813,8 кв.м., розташоване за адресою: Донецька область , м. Харцизьк, вул.. Вокзальна, 76 а. у сумі 383570 грн.40 коп. з урахуванням ПДВ- 63928 грн.40 коп. та нежитлового приміщення 271,7 кв.м. розташованого за адресою: Донецька область, м. Харцизьк, вул. Вокзальна, 76а у сумі 81597 грн. 60 коп. з урахуванням ПДВ- 13599 грн. 60 коп.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що термін дії звітів про оцінку майна, затвердженого Розпорядженням міського голови Харцизької міської ради Донецької області від 28 березня 2007 року за № 82/р закінчився 28 вересня 2007 року.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду апеляційної інстанції, оскільки відповідно до п.23 «Методики оцінки майна»висновок про вартість майна, складений для цілей приватизації шляхом викупу, дійсний протягом шестимісячного строку з дати його затвердження.

Відповідно до рішення Харцизької міської ради Донецької області від 04 грудня 2007 року № 5/25-1184 «Про внесення змін до рішення міської ради від 26 січня 2007 року №5/12-459», вищезазначені об’єкти було виключено з Переліку об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації та про відмову новому керівництву ТОВ «Центр біоінформаційної медицини»в продовжені терміну дії звіту про оцінку нежитлових приміщень площею 271,7 кв. та 813,8 кв.м., розташованих за адресою: Донецька область, м. Харцизьк, вул. Вокзальна, 76 а.

Судова колегія вважає, що при вирішенні даного спору суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, що положення п.23 «Методики оцінки майна»щодо компетенції міського голови на продовження терміну дії звітів про оцінку майна не є імперативними та обов’язковими для міського голови, а є його правом на вирішення цього питання відповідно до звернення зацікавленої особи.

Виходячи з вищевикладеного колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції дійшов вірного та обґрунтованого висновку, а тому підстав для зміни або скасування зазначеного судового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Центр біоінформаційної медицини»залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2009 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Суддя С.Я. Чалий