Ухвала суду № 18528407, 14.09.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2011 р.                               м. Київ                                        К-22914/07

Вищий адміністративний суду України в складі колегії суддів:

головуючого судді          Пилипчук Н.Г.

суддів                              Бившевої Л.І.

Ланченко Л.В.

Маринчак Н.Є.

                                        Федорова М.О.

при секретарі                     Кравченко В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.11.2007

у справі № 18/275 н-ад (22-а-3558/07)

за позовом Приватного підприємства «Шанс»

до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

                                                   ВСТАНОВИВ:                              

Постановою Господарського суду Луганської області від 07.09.2007 у позові відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.11.2007 скасовано постанову Господарського суду Луганської області від 07.09.2007 та задоволено позов. Скасовано податкове повідомлення-рішення від 25.01.2007 №0000101710/0 про донарахування податку з доходів фізичних осіб у сумі 1892,10грн. та фінансових санкцій в сумі 3784,40 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати у сумі 5,10 грн.

Ленінська МДПІ подала касаційну скаргу, якою просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції. Посилається на порушення судами норм матеріального права: п.п. 9.5.1 п. 9.5 ст. 9 Закону України «Про порядок з доходів фізичних осіб», Порядку податкового обліку виграшів та витрат осіб, а також порядку звітності суб’єктів грального бізнесу, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19.01.1998р. № 35 та Порядку обліку доходів фізичних осіб у гральних закладах та персоніфікації таких осіб, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 20.10.2003 № 494.

          Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 25.01.2007 № 0000101710/0 про визначення податкового зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб у загальній сумі 5676,3 грн., в тому числі 1892,1грн. основного платежу та 3784,4 грн. штрафних (фінансових) санкцій, прийнято на підставі акту перевірки від 16.01.2007 № 30/23/30877009 за період з 01.01.2003 по 31.12.2005, яким зафіксовано порушення позивачем вимог Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»щодо утримання та перерахування до бюджету такого податку, нарахованого на виграші.

Податковий орган вказав, що позивач допустив порушення вимог Порядку обліку доходів фізичних осіб у гральних закладах та персоніфікації таких осіб, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 20.10.2003 № 494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2003 за № 1016/8337, оскільки, при відсутності у гравців чеків, підтверджуючих попереднє придбання ними фішок (жетонів), не зарахував до виграшу усіх пред’явлених гравцями фішок (жетонів). Висновок про відсутність чеків податковим органом обґрунтовано тим, що у чеках на виплату виграшів відсутні номери касових чеків, які підтверджують придбання гравцем фішок (жетонів), тобто витрати гравця при розрахунку суми прибутку (або збитку) документально не підтверджені, а тому мають бути враховані як виграш –доход, який підлягає оподаткуванню податком з доходів фізичних осіб.

Суд касаційної інстанції вважає за правильне погодитися з висновком суду апеляційної інстанції щодо безпідставності визначення позивачеві податкового зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 № 889-IV, п.п. 9.5.2 п. 9.5 ст. 9 якого визначено порядок оподаткування доходів у вигляді виграшу в азартні ігри в казино, інших гральних місцях чи домах. Відповідно до даної норми Закону платник податку, який отримує дохід у вигляді виграшу в азартні ігри в казино, інших гральних місцях чи домах, зобов’язаний включити до складу свого загального оподатковуваного річного доходу позитивну різницю між сумою такого доходу та документально підтвердженими витратами, понесеними у зв'язку з отриманням такого доходу протягом такого року.

На виконання п.п. 9.5.2 п. 9.5 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»Наказом Державної податкової адміністрації України від 20.10.2003 № 494 затверджено Порядок обліку доходів фізичних осіб у гральних закладах та персоніфікації таких осіб.

Суд апеляційної інстанції, застосувавши п.п. 9.5.1 п. 9.5 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 № 889-IV та п.п. 2, 3, 4, 5, 9 Порядку обліку доходів фізичних осіб у гральних закладах та персоніфікації таких осіб, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 20.10.2003 № 494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2003 за № 1016/8337, з матеріалів справи встановив, що операції з придбання особами фішок, жетонів, обміну їх на готівку, видачу виграшу за результатами азартної гри та фіксація вказаних операцій, здійснювалась позивачем у відповідності з вимогами даних норм законодавства. Позивачем здійснювалось утримання податку у встановленому законом розмірі з виграшу гравців, з урахуванням їх витрат на придбання фішок. Журнал персоніфікації вівся у відповідності із встановленою формою із заповненням усіх граф.

Судом апеляційної інстанції правильно вказано, що чинним на час виникнення спірних відносин законодавством не передбачено вимоги щодо внесення до журналу персоніфікації осіб відомості стосовно чеків, які б підтверджували попереднє придбання гравцями фішок (жетонів), та обов’язку зі зберігання документів, що підтверджують попереднє придбання фізичною особою –гравцем витрат, пов’язаних з отриманням виграшів.

Судом не було встановлено обставин, які б дали підстави для висновку про те, що позивачем було порушено податковий облік виграшів та витрат осіб, що б зумовило заниження суми таких виграшів.

Враховуючи наведене, підстав для задоволення касаційної скарги та скасування оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.11.2007 –без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою про перегляд даної ухвали, поданої через Вищий адміністративний суд України у порядку, встановленому статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді                     Н.Г. Пилипчук

                                                                      Л.І. Бившева

          Л.В. Ланченко

          Н.Є. Маринчак

          М.О. Федоров