Ухвала суду № 18523132, 27.09.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-130/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Патратій О.В.

Суддя-доповідач: Василенко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"27" вересня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Аліменка В.А., Шурка О.І.,

при секретарі Гоцику О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2011 у справі за позовом ДПІ у Святошинському районі м. Києва до дочірнього підприємства «Авто-Київ»про стягнення податкового боргу у розмірі 14859, 25 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

12.01.2011 позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом про стягнення податкового боргу у розмірі 14859, 25 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2011 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеною постановою позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ДПІ у Святошинському районі м. Києва в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Авто-Київ»зареєстроване Святошинською районною у м. Києві державною адміністрацією 06.03.2003 (код за ЄДРПОУ 32312646) та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Святошинському районі м. Києва, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків форми № 4-ОПП за № 1233/10/20-01 від 30.06.2006.

ДПІ у Святошинському районі м. Києва було проведено планову виїзну перевірку ДП «Авто-Київ»з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.01.2008 по 31.12.2009, за результатами якої складено акт перевірки від 12.05.2010 № 69/23-50/32312646 (далі - Акт перевірки). На підставі Акту перевірки ДПІ у Святошинському районі м. Києва було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.06.2010 № 0002172330, яким до ДП «Авто-Київ»застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14859, 25 гривень за порушення п. 2.6 п.2 «Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні»№ 637 від 15.12.2004 на підставі абз. 3 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Як вбачається з матеріалів справи, вказане вище рішення про застосування штрафних (фінансових) було оскаржене ДП «Авто-Київ»у адміністративному порядку у відповідності з положеннями п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вiд 21.12.2000 № 2181-III (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно листа-відповіді ДПІ у Святошинському районі м. Києва від 03.08.2010 № 8037 17/25-214 про результати розгляду справи, рішення ДПІ у Святошинському районі м. Києва від 01.06.2010 № 0002172330 залишено без змін, а скаргу директора ДП «Авто-Київ»- без задоволення.

Після закінчення процедури адміністративного оскарження ДП «Авто-Київ»звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ДПІ у Святошинському районі м. Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002172330 від 01.06.2010. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.11.2010 позов задоволено в повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 08.02.2011 у справі № 14349/10/2670 відмовлено в задоволенні апеляційної скарги ДПІ у Святошинському районі м. Києва, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.11.2010 залишено без змін.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, на підставі якого ДПІ у Святошинському районі м. Києва звернулося до суду з позовом про стягнення податкового боргу у розмірі 14859,25 грн. є відкликаним, а позовні вимоги безпідставними.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.11.2010 по справі № 2а-14349/10/2670 набрала законної сили 08.02.2011 з моменту проголошення вищевказаної ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2011.

До того ж, виходячи з положень пп. 5.2.2., 5.2.4 ст. 5 Закону України № 2181 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) у випадку оскарження рішення податкового органу по нарахуванню податкового зобовязання в адміністративному або судовому порядку, такі зобовязання вважаються узгодженими у день закінчення, відповідно, процедури адміністративного оскарження або у день набрання законної сили рішенням суду.

Також, відповідно до пп. «в»пп. 6.4.1. п. 6.4 ст. 6 Закону України № 2181 та підпункту «в»п. 6.1 Наказу Державної податкової служби України від 21.06.2001 № 253 «Про затвердження порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платниками податків», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 за № 567/5758, які були чинними на момент прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними, якщо рішення контролюючого органу про нарахування суми податкового зобовязання або стягнення податкового боргу скасовується чи змінюється судом.

Так, згідно з положеннями підпункту 6.4.4 п. 6.4 ст. 6 Закону України № 2181 у випадках, визначених пп. «в»пп. 6.4.1 цього пункту, податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними у день отримання платником податків відповідного рішення суду.

Аналогічні вимоги містяться також і в підпункті 60.1.4 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України та підпунктом 5.1.3. п. 5.1. ст. 5 Наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження порядку направлення органами держаної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків»від 22.12.2010 № 985, чинних на момент вирішення даної справи, якими передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002172330 від 01.06.2010 вважається відкликаним, відтак відсутні підстави стягнення для визначеної ним суми штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Апелянтом не спростовані висновки суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Безпідставними також є посилання апелянта на те, що суд не взяв до уваги, що ДПІ у Святошинському районі м. Києва оскаржує в касаційному порядку постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.11.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2011, яким визнано недійсним рішення ДПІ у Святошинському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.06.2010 № 0002172330, з огляду на наступне.

По-перше, з аналізу норм ст. 254, Глави 2 (Касаційне провадження) КАС України не вбачається підстав для зупинення виконання рішення у звязку з його касаційним оскарженням; по-друге, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження; постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення. По-третє, в додатках до апеляційної скарги відсутні докази про касаційне оскарження даного рішення.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2011 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 03.10.2011.