Постанова № 18516735, 19.08.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2011 року справа №2а-3830/11/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гаврищук Т.Г.

суддів Білак С. В. , Сухарька М.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргуДержавної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011р. по справі № 2а-3830/11/1270 (суддя Прудник С.В.) за позовом Приватного підприємства «Апірус ХХІ» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011р. по справі № 2а-3830/11/1270 задоволено позов Приватного підприємства «Апірус ХХІ» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську, внаслідок чого визнані дії Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську щодо проведення зустрічної звірки Приватного підприємства «Апірус ХХІ» ідентифікаційний код 33766789 щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові наслідки з платником податків за період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року, які оформлені довідкою № 246/23/33766789 від 28.03.2011 року протиправними; визнані дії Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську щодо зменшення в інформаційних базах органів державної податкової служби, показників заявлених Приватним підприємством «Апірус ХХІ» ідентифікаційний код 33766789 у декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року, а саме податкового кредиту на суму 3194564,69грн. та податкового зобовязання на суму 3343475,59грн. протиправними; зобовязано Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі у м. Луганську здійснити дії щодо внесення змін в інформаційні бази органів державної податкової служби, в тому числі до картки особового рахунку Приватного підприємства «Апірус ХХІ» ідентифікаційний код 33766789, відобразивши данні, заявлені Приватним підприємством «Апірус ХХІ» у декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року, з урахуванням податкового кредиту на суму 3194564,69 грн. та податкового зобовязання на суму 3343475,59 грн., які були зняти на підставі довідки № 246/23/33766789 від 28.03.2011 року.

В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція в Жовтневому районі у м. Луганську просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу було розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності та з 28.04.2006 р. знаходиться на податковому обліку у відповідача, що засвідчується відповідною довідкою №2631 від 14.01.2009р.

Відповідачем 28.03.2011р. за № 246/23/33766789 згідно з п.73.5 ст.73 Податкового кодексу України було складено довідку “Про неможливість проведення зустрічної звірки Приватного підприємства «Апірус ХХІ» щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків за період з 01.01.11р. по 31.01.11р.

У п.73.5 ст.73 Податкового кодексу України встановлено, що з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

У наведеній нормі встановлено, що зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 р. N 1232, за приписами п.3 якого з метою проведення зустрічної звірки орган державної податкової служби (ініціатор) надсилає органу державної податкової служби (виконавцю), на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання, запит про проведення зустрічної звірки для підтвердження отриманих від платника податків та зборів даних.

Відповідно до п.7, п.9 наведеного Порядку за результатами проведеної зустрічної звірки складається довідка та матеріали зустрічної звірки надсилаються до органу державної податкової служби ( ініціатора).

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що складена відповідачем довідка від 28.03.2011р. за № 246/23/33766789 є різновидом податкової інформації, необхідної для виконання органами державної податкової служби покладених на них функцій та завдань, право на збір якої передбачено ст.72 Податкового кодексу України.

Згідно до п.74.2 ст.74 Податкового кодексу України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та завдань.

В матеріалах справи не має жодного доказу на підтвердження тих обставин, що складена відповідачем довідка від 28.03.2011р. № 246/23/33766789, за результатами її опрацювання відповідними посадовими особами органів державної виконавчої служби, була використана останніми, та внаслідок чого було порушено права та інтереси позивача.

У п.74.1 ст.74 Податкового кодексу України встановлено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби. Перелік інформаційних баз, а також форми і методи опрацювання інформації визначаються центральним органом державної податкової служби.

Приймаючи рішення про зобовязання внести зміни в інформаційні бази органів державної податкової служби, відобразивши данні, заявлені Приватним підприємством «Апірус ХХІ» у декларації з податку на додану вартість за січень 2011року, з урахуванням податкового кредиту на суму 3194564,69 грн. та податкового зобовязання на суму 3343475,59грн., які були зняти на підставі довідки № 246/23/33766789 від 28.03.2011року, судом першої інстанції не визначено в які саме інформаційні бази відповідачем були внесені зазначені зміни. Витяг із зворотного боку облікової картки позивача, який знаходиться в матеріалах справи, не містить в собі відомостей щодо внесення відповідачем наведених змін.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011р. по справі № 2а-3830/11/1270 задовольнити.

Скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011р. по справі № 2а-3830/11/1270.

Відмовити в задоволенні позовних вимог Приватного підприємства «Апірус ХХІ» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську про визнання дій Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську щодо проведення зустрічної звірки Приватного підприємства «Апірус ХХІ» ідентифікаційний код 33766789 щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові наслідки з платником податків за період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року, які оформлені довідкою № 246/23/33766789 від 28.03.2011 року протиправними; визнання дій Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську щодо зменшення в інформаційних базах органів державної податкової служби, показників заявлених Приватним підприємством «Апірус ХХІ» ідентифікаційний код 33766789 у декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року, а саме податкового кредиту на суму 3194564,69грн. та податкового зобовязання на суму 3343475,59грн. протиправними; зобовязання Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі у м. Луганську здійснити дії щодо внесення змін в інформаційні бази органів державної податкової служби, в тому числі до картки особового рахунку Приватного підприємства «Апірус ХХІ» ідентифікаційний код 33766789, відобразивши данні, заявлені Приватним підприємством «Апірус ХХІ» у декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року, з урахуванням податкового кредиту на суму 3194564,69 грн. та податкового зобовязання на суму 3343475,59 грн., які були зняти на підставі довідки № 246/23/33766789 від 28.03.2011 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: М.Г. Сухарьок

С.В. Білак