Постанова № 18515927, 06.05.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2011 року Справа № 2а/2370/3422/2011

06.05.11

09 год. 15 хв.                                                                                

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Чубар Т.М.,

секретар –Дуженко С.А.,

за участю представника державної податкової інспекції у м. Черкаси ОСОБА_1 –за довіреністю № 19866/10-017 від 28.07.2010р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за поданням державної податкової інспекції у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул.Хрещатик, 235) про стягнення з 11 Гарнізонного будинку офіцерів (18036, м. Черкаси, вул. Ільїна, 228) коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкаси, в якому просить стягнути кошти з 11 Гарнізонного будинку офіцерів, ідентифікаційний код 09722982, за податковим боргом в сумі 32826 грн. 01 коп.

В судовому засіданні представник податкової інспекції подання про стягнення коштів за податковим боргом підтримав повністю, обґрунтовуючи його тим, що станом на 04.05.2011р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати податку на додану вартість на загальну суму 32826 грн. 01 коп.; податкова вимога щодо погашення суми податкового боргу, вручена відповідачу 04.03.2011р., залишена останнім без задоволення, у зв’язку з чим позивач просить стягнути суму боргу в судовому порядку.

Представник платника податків належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з’явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечень проти заявленого подання про стягнення коштів за податковим боргом не надав. Разом з тим, згідно статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Заслухавши пояснення та доводи представника заявника, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач –11 Гарнізонний будинок офіцерів, ідентифікаційний код 09722982, перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м.Черкаси як платник податку на додану вартість з 21.04.2009р. (свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100223681).

Згідно з вимогами п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 156 Податкового кодексу України визначає податкове зобов’язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2 статті 57 розділу II Податкового кодексу України, в свою чергу, визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1 статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов’язків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України).

Так, згідно поданих 11 Гарнізонним будинком офіцерів:

податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року № 54404 від 21.03.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 2 573 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року № 54406 від 21.03.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 8 077 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року № 92236 від 20.04.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 3 841 грн.;

уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 21.03.2011р., відповідачем самостійно визначено суму податкових зобов’язань, що не враховані у декларації за грудень 2010 року, в розмірі 1 459грн.

Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов’язань відповідачем в установлені чинним законодавством терміни не сплачено.

Окрім того, 04 лютого 2011 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності до п. 75.1 статті 75 та п. 102.1 статті 102 Податкового кодексу України проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової звітності з податку на додану вартість платника –11 Гарнізонного будинку офіцерів за грудень 2010 року, за результатами якої складено акт № 139/15-2/09722982, згідно якого при дослідженні декларації відповідача з податку на додану вартість за грудень 2010 року (поданої до державної податкової інспекції у м. Черкаси 20.01.2011р. вх. № 250421) та довідки про неоподатковувані обороти з податку на додану вартість (дата реєстрації в податковому органі 20.01.2011р. вх. № 250422) встановлено, що розмір податку зазначеного платником у декларації за грудень 2010 року є меншим, ніж визначено за результатами документальної невиїзної перевірки, оскільки при заповненні податкової декларації платником порушено п.200.1 статті 200 та п.п. 197.1.2 п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України (п.п. 5.1.3 п. 5.1 статті 5 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997р.), згідно якого звільняються від оподаткування операції з постачання послуг і здобуття дошкільної освіти навчальними закладами, що мають ліцензію на постачання таких послуг, а саме платником неправомірно застосовано пільги без наявності ліцензії на постачання послуг, що звільнені від оподаткування згідно п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України, чим занижено податкові зобов’язання з податку на додану вартість на суму 4476 грн. 80 коп.

На підставі п.п. 54.3.2 п. 54.3 статті 54 та п. 123.1 статті 123 Податкового кодексу України 11 Гарнізонному будинку офіцерів донараховано суму податкових зобов’язань за грудень 2010 року в розмірі 4476 грн. 80 коп. та штрафну санкцію у розмірі 25%, загальна сума донарахувань за грудень 2010 року становить 5596 грн., про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000041502/0 від 07.02.2011р., вручене уповноваженій особі відповідача 15.02.2011р.

04 лютого 2011 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності до п. 75.1 статті 75 та п. 102.1 статті 102 Податкового кодексу України проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової звітності з податку на додану вартість платника –11 Гарнізонного будинку офіцерів за листопад 2010 року, за результатами якої складено акт № 140/15-2/09722982, згідно якого при дослідженні декларації відповідача з податку на додану вартість за листопад 2010 року (поданої до державної податкової інспекції у м. Черкаси 20.12.2010р. вх. № 222026) та довідки про неоподатковувані обороти з податку на додану вартість (дата реєстрації в податковому органі 20.12.2010р. вх. № 222027) встановлено, що розмір податку зазначеного платником у декларації за листопад 2010 року є меншим, ніж визначено за результатами документальної невиїзної перевірки, оскільки при заповненні податкової декларації платником порушено п.200.1 статті 200 та п.п. 197.1.2 п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України (п.п. 5.1.3 п. 5.1 статті 5 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997р.), згідно якого звільняються від оподаткування операції з постачання послуг і здобуття дошкільної освіти навчальними закладами, що мають ліцензію на постачання таких послуг, а саме платником неправомірно застосовано пільги без наявності ліцензії на постачання послуг, що звільнені від оподаткування згідно п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України, чим занижено податкові зобов’язання з податку на додану вартість на суму 2572грн. 80 коп.

На підставі п.п. 54.3.2 п. 54.3 статті 54 та п. 123.1 статті 123 Податкового кодексу України 11 Гарнізонному будинку офіцерів донараховано суму податкових зобов’язань за грудень 2010 року в розмірі 2572грн. 80 коп. та штрафну санкцію у розмірі 25%, загальна сума донарахувань за листопад 2010 року становить 3 216 грн., про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000051502/0 від 07.02.2011р., вручене уповноваженій особі відповідача 15.02.2011р.

04 лютого 2011 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності до п. 75.1 статті 75 та п. 102.1 статті 102 Податкового кодексу України проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової звітності з податку на додану вартість платника –11 Гарнізонного будинку офіцерів за жовтень 2010 року, за результатами якої складено акт № 141/15-2/09722982, згідно якого при дослідженні декларації відповідача з податку на додану вартість за жовтень 2010 року (поданої до державної податкової інспекції у м. Черкаси 22.11.2010р. вх. № 212580) та довідки про неоподатковувані обороти з податку на додану вартість (дата реєстрації в податковому органі 22.11.2010р. вх. № 212582) встановлено, що розмір податку зазначеного платником у декларації за жовтень 2010 року є меншим, ніж визначено за результатами документальної невиїзної перевірки, оскільки при заповненні податкової декларації платником порушено п. 200.1 статті 200 та п.п. 197.1.2 п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України (п.п. 5.1.3 п. 5.1 статті 5 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997р.), згідно якого звільняються від оподаткування операції з постачання послуг і здобуття дошкільної освіти навчальними закладами, що мають ліцензію на постачання таких послуг, а саме платником неправомірно застосовано пільги без наявності ліцензії на постачання послуг, що звільнені від оподаткування згідно п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України, чим занижено податкові зобов’язання з податку на додану вартість на суму 2858грн. 80 коп.

На підставі п.п. 54.3.2 п. 54.3 статті 54 та п. 123.1 статті 123 Податкового кодексу України 11 Гарнізонному будинку офіцерів донараховано суму податкових зобов’язань за жовтень 2010 року в розмірі 2858грн. 80 коп. та штрафну санкцію у розмірі 25%, загальна сума донарахувань за жовтень 2010 року становить 3 573 грн. 50 коп., про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000061502/0 від 07.02.2011р., вручене уповноваженій особі відповідача 15.02.2011р.

04 лютого 2011 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності до п. 75.1 статті 75 та п. 102.1 статті 102 Податкового кодексу України проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової звітності з податку на додану вартість платника –11 Гарнізонного будинку офіцерів за вересень 2010 року, за результатами якої складено акт № 142/15-2/09722982, згідно якого при дослідженні декларації відповідача з податку на додану вартість за вересень 2010 року (поданої до державної податкової інспекції у м. Черкаси 19.10.2010р. вх. № 183317) та довідки про неоподатковувані обороти з податку на додану вартість (дата реєстрації в податковому органі 19.10.2010р. вх. № 183318) встановлено, що розмір податку зазначеного платником у декларації за вересень 2010 року є меншим, ніж визначено за результатами документальної невиїзної перевірки, оскільки при заповненні податкової декларації платником порушено п.200.1 статті 200 та п.п. 197.1.2 п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України (п.п. 5.1.3 п. 5.1 статті 5 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997р.), згідно якого звільняються від оподаткування операції з постачання послуг і здобуття дошкільної освіти навчальними закладами, що мають ліцензію на постачання таких послуг, а саме платником неправомірно застосовано пільги без наявності ліцензії на постачання послуг, що звільнені від оподаткування згідно п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України, чим занижено податкові зобов’язання з податку на додану вартість на суму 1388грн. 40 коп.

На підставі п.п. 54.3.2 п. 54.3 статті 54 та п. 123.1 статті 123 Податкового кодексу України 11 Гарнізонному будинку офіцерів донараховано суму податкових зобов’язань за вересень 2010 року в розмірі 1388грн. 40 коп. та штрафну санкцію у розмірі 25%, загальна сума донарахувань за вересень 2010 року становить 1 735 грн. 50 коп., про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000071502/0 від 07.02.2011р., вручене уповноваженій особі відповідача 15.02.2011р.

04 лютого 2011 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності до п. 75.1 статті 75 та п. 102.1 статті 102 Податкового кодексу України проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової звітності з податку на додану вартість платника –11 Гарнізонного будинку офіцерів за серпень 2010 року, за результатами якої складено акт № 143/15-2/09722982, згідно якого при дослідженні декларації відповідача з податку на додану вартість за серпень 2010 року (поданої до державної податкової інспекції у м. Черкаси 20.09.2010р. вх. № 156946) та довідки про неоподатковувані обороти з податку на додану вартість (дата реєстрації в податковому органі 20.09.2010р. вх. № 156947) встановлено, що розмір податку зазначеного платником у декларації за серпень 2010 року є меншим, ніж визначено за результатами документальної невиїзної перевірки, оскільки при заповненні податкової декларації платником порушено п.200.1 статті 200 та п.п. 197.1.2 п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України (п.п. 5.1.3 п. 5.1 статті 5 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997р.), згідно якого звільняються від оподаткування операції з постачання послуг і здобуття дошкільної освіти навчальними закладами, що мають ліцензію на постачання таких послуг, а саме платником неправомірно застосовано пільги без наявності ліцензії на постачання послуг, що звільнені від оподаткування згідно п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України, чим занижено податкові зобов’язання з податку на додану вартість на суму 1178грн. 80 коп.

На підставі п.п. 54.3.2 п. 54.3 статті 54 та п. 123.1 статті 123 Податкового кодексу України 11 Гарнізонному будинку офіцерів донараховано суму податкових зобов’язань за серпень 2010 року в розмірі 1178грн. 80 коп. та штрафну санкцію у розмірі 25%, загальна сума донарахувань за серпень 2010 року становить 1 473 грн. 50 коп., про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000081502/0 від 07.02.2011р., вручене уповноваженій особі відповідача 15.02.2011р.

04 лютого 2011 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності до п. 75.1 статті 75 та п. 102.1 статті 102 Податкового кодексу України проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової звітності з податку на додану вартість платника –11 Гарнізонного будинку офіцерів за липень 2010 року, за результатами якої складено акт № 144/15-2/09722982, згідно якого при дослідженні декларації відповідача з податку на додану вартість за липень 2010 року (поданої до державної податкової інспекції у м. Черкаси 20.08.2010р. вх. № 147103) та довідки про неоподатковувані обороти з податку на додану вартість (дата реєстрації в податковому органі 20.08.2010р. вх. № 147104) встановлено, що розмір податку зазначеного платником у декларації за липень 2010 року є меншим, ніж визначено за результатами документальної невиїзної перевірки, оскільки при заповненні податкової декларації платником порушено п.200.1 статті 200 та п.п. 197.1.2 п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України (п.п. 5.1.3 п. 5.1 статті 5 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997р.), згідно якого звільняються від оподаткування операції з постачання послуг і здобуття дошкільної освіти навчальними закладами, що мають ліцензію на постачання таких послуг, а саме платником неправомірно застосовано пільги без наявності ліцензії на постачання послуг, що звільнені від оподаткування згідно п.197.1 статті 197 Податкового кодексу України, чим занижено податкові зобов’язання з податку на додану вартість на суму 985 грн. 20 коп.

На підставі п.п. 54.3.2 п. 54.3 статті 54 та п. 123.1 статті 123 Податкового кодексу України 11 Гарнізонному будинку офіцерів донараховано суму податкових зобов’язань за липень 2010 року в розмірі 985грн. 20 коп. та штрафну санкцію у розмірі 25%, загальна сума донарахувань за липень 2010 року становить 1 231 грн. 50 коп., про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000091502/0 від 07.02.2011р., вручене уповноваженій особі відповідача 15.02.2011р.

25 лютого 2001 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси проведено також перевірку 11 Гарнізонноого будинку офіцерів на предмет дотримання останнім граничних строків подання декларації до органу податкової служби згідно статті 49 Податкового кодексу України, за результатами якої складено акт № 431/15-2/09722982, згідно якого встановлено неподання декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року по строку подання 21.02.2011р., чим порушено п.п. 49.18.1 п. 49.18 статті 49 Податкового кодексу України.

На підставі п. 120.1 статті 120 Податкового кодексу України до 11 Гарнізонного будинку офіцерів застосовано фінансові санкції у вигляді накладення штрафу в розмірі 170грн., про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0001431502/0 від 25.02.2011р., вручене уповноваженій особі відповідача 21.03.2011р.

11 Гарнізонним будинком офіцерів податкові повідомлення-рішення № 0000041502/0, № 0000051502/0, № 0000061502/0, № 0000071502/0, № 0000081502/0, № 0000091502/0 від 07.02.2011р. та № 0001431502/0 від 25.02.2011р. в адміністративному порядку не оскаржено, що свідчить про узгодженість визначених останніми податкових зобов’язань, які протягом встановленого для його сплати строку відповідачем не погашено.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податковою боргу платника податків.

У зв’язку з несплатою 11 Гарнізонним будинком офіцерів узгодженої суми податкового зобов’язання в установлені строки позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога № 492 від 02.03.2011р. на суму 16 706грн. 01 коп., вручена уповноваженій особі відповідача 04.03.2011р.

10 березня 2011 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси на підставі п.п.89.1 статті 89 Податкового кодексу України у зв’язку з несплатою суми податкового зобов’язання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків-11 Гарнізонного будинку офіцерів за реєстраційним номером 10918599.

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення податкового боргу передбачено статтею 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості з податку на додану вартість, що з урахуванням переплати за попередні періоди становить 32826 грн. 01коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути з 11 Гарнізонного будинку офіцерів, ідентифікаційний код 09722982, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси 32 826(тридцять дві тисячі вісімсот двадцять шість) грн. 01 коп. податкового боргу.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар