Постанова № 18515556, 23.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Копія< >

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"23" вересня 2011 р. Справа № 2а-10537/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Сагайдак В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченка І.С.,

прокурора - Остапенко В.В.,

представника позивача - Танчук М.В,

представника позивача - Руденко Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"доІзюмської центральної міської лікарні про стягнення суми ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з зазначеним позовом в інтересах держави в особі Державного підприємства “Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд в Північному регіоні”(надалі по тексту позивач) та просив стягнути з Ізюмської центральної міської лікарні (надалі по тексту відповідач) в доход державного бюджету штраф в розмірі 1020 грн., накладений за порушення законодавства України в сфері законодавства про електроенергетику.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у ході перевірки ВП “Держенергонагляд у Північному регіоні” за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 25.11.2008р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області проведено обстеження технічного стану електричного обладнання відповідача про що було складено акт обстеження № 7-20-02-0103/А/ОЗПС/-0052.

За результатами обстеження відповідачеві видано обовязковий до виконання припис №7-20-02-0103/П/ОЗПС/-0052/1 про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-0004 від 15.01.2010 р.

15.01.2010 року на відповідача накладено штраф та винесено новий припис з новим терміном для усунення виявлених недоліків 07/12-0008, який також виконано не було, що підтверджується актом перевірки (протоколом) ) №07/12-31. Припис, виданий після цього для усунення недоліків до 18.10.2010 року №07/12-261 також відповідачем виконано не було, про що складено акт (протокол) №07/12-03-001 від 12.01.2011 року.

Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області було винесено постанову про накладання штрафу за не усунення раніше виданих порушень та видано припис № 07/12-03-006 від 12.01.2011 року.

07.06.2011 року інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису № 07/12-03-006 від 12.01.2011 року і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-03-008.

В звязку з наведеним старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача накладено штраф у розмірі 1020 грн., про що було винесено постанову № 07/10-01-039 від 14.06.2011 р. До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.

Відповідач у судове засідання не прибув, подав до суду заяву про слухання справи без представника Ізюмської центральної міської лікарні. Відповідач також подав до суду заперечення на адміністративний позов, згідно яких проти задоволення адміністративного позову заперечував на підставі того, що за вказане правопорушення на нього вже накладались штрафні санкції відповідно до аналогічних рішень суду.

Суд, заслухавши представників позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

25.11.2008 р. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області проведено обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства в осінньо-зимовий період 2008 2009р. Ізюмської центральної міської лікарні, про що складено акт №7-20-02-0103/А/ОЗПС/-0052.

На підставі зазначеного акту відповідачеві було видано обовязковий до виконання припис № 7-20-02-0103/П/ОЗПС/-0052/1 від 25.11.2008 р., згідно з яким відповідач повинен виконати зазначені в приписі заходи до вказаних строків.

Відповідач заходи, передбачені в приписі, в повному обсязі не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-0004 від 15.01.2010 р.

Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області винесено новий припис з новим терміном для усунення виявлених недоліків № 07/12-0008, який також виконано не було, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-31 від 18.10.2010р.

За результатами перевірки позивачем виданий припис №07/12-261 від 18.10.2010 р. з новим терміном для усунення виявлених недоліків до 14.12.2010 р.

Зазначений припис відповідачем також виконано не було, що знайшло підтвердження у акті перевірці (протоколу) № 07/12-03-001 від 12.01.2011 р., та старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача накладено штраф у розмірі 1020 грн., про що було винесено постанову № 07/10-01-004 від 25.01.2011 р..

Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області також було винесено постанову про накладання штрафу за не усунення раніше виданих порушень та видано припис № 07/12-03-006 від 12.01.2011 року (а.с. 16).

07.06.2011 року інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису № 07/12-03-006 від 12.01.2011 року і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-03-008 (а.с. 17).

В звязку з наведеним старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача накладено штраф у розмірі 1020 грн., про що було винесено постанову № 07/10-01-039 від 14.06.2011 р. (а.с. 18) До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.

Вказана постанова № 07/10-01-039 від 14.06.2011 р. направлена відповідачу поштою та ним отримана 17.07.2011 р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Також судом встановлено, що відповідачем зазначена постанова не оскаржувалася, отже вона є чинною. Однак, вимоги приписів відповідачем не виконано та накладений штраф не сплачено.

Згідно зі ст. 2 Закону України “Про електроенергетику”№575/97-ВР від 16.10.1997 року даний закон регулює відносини, повязані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на обєктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Згідно ст. 9 Закону України “Про електроенергетику”, державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.

Цей порядок встановлений постановою від 17 травня 2002 року № 665 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 року № 929”, якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»та Положенні про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21 липня 1999 року.

Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.

Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України. Громадяни та службові особи несуть адміністративну відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у вигляді штрафу у розмірі до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 10 Положення “Про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року субєкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

На час розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачена, а тому із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Ізюмської центральної міської лікарні підлягає стягненню в дохід державного бюджету штраф в сумі 1020,00 грн.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 41, 71, 72, 94, 160-163, 167, 183-3, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Ізюмської центральної міської лікарні про стягнення суми про стягнення суми задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Ізюмської центральної міської лікарні (64300, Харківська область, м. Ізюм, пров. Залікарняний, 2) у доход держбюджету штраф у сумі 1020 грн. (одна тисяча двадцять грн.) р/р 35417001002523, в УДК в Харківській обл., МФО 851011, код 02003304, одержувач: р/р 31118106700012 УДК у м. Ізюм, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134350, код платежу до держбюджету 21081100. .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 28 вересня 2011 року.

Суддя (підпис)< >В.В.Сагайдак

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >

Суддя< >В.В.Сагайдак< >