Постанова № 18515513, 15.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"15" вересня 2011 р. № 2а- 9621/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Сагайдак В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченка І.С.,

представника позивача - Гуськової Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Куп'янського мійськрайцентру зайнятостідоОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Куп'янський мійськрайцентр зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з громадянина ОСОБА_2 на користь Куп'янського мійськрайцентру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 936 грн. 01 коп. (дев'ятсот тридцять шість грн. 01 коп.).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 31.03.2011 року громадянин ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Куп'янського міськрайцентру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки №НОМЕР_2. 07.04.2011 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного. Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 07.04.2011 року № НТ110407 з 07.04.2011 року наданий статус безробітного і відповідно до п.4 ст.32, п.1 ст.33 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п.п. 4.3.,4.4. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»призначена допомога по безробіттю з 07.04.2011р. по 03.10.2011р. строком на 180 днів. Проведеною перевіркою встановлено, що відповідач в період перебування на обліку був зайнятою особою та не мав права на статус безробітного та отримання допомоги по безробіттю. На теперішній час сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі936,01 грн. відповідачем не відшкодована.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, у судові засідання не прибув, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, заперечень проти позову не надсилав.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, вислухавши думку представника позивача , дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що 31.03.2011 року громадянин ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Куп'янського міськрайцентру зайнятості.

Відповідно до витягу із наказу від 07.04.2011 року № НТ110407 ОСОБА_2 надано статус безробітного.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу. готові та здатні приступити до підходящої роботи.

24.06.2011р. та 13.07.2011р. Куп'янським міськрайцентром зайнятості у відношенні ОСОБА_2 складений акт №191 та акт №191/1 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в яких зроблено висновок, що в період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_2 не мав права на отримання матеріального забезпечення з 07.04.2011 р. по 17.06.2011 р. в сумі 1230,67 грн. та з 18.06.2011 р. по 23.06.2011 р. в сумі 104 грн., оскільки, на час звернення відповідача до служби зайнятості він відновився до категорії зайнятих громадян та не мав права на призначення йому статусу безробітного і виплати допомоги по безробіттю.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

24.06.2011 р. та 13.07.2011 р. директором Куп'янського міськрайцентру зайнятості винесені накази №265 та №265/1, відповідно, про повернення коштів на загальну суму 1334,67 грн., виплаченої як допомога по безробіттю ОСОБА_2, які разом з листом - претензією вручені ОСОБА_2, про що свідчить його особистий підпис.

З метою повернення незаконно отриманих коштів з відомості по нарахуванню допомоги по безробіттю по громадянину ОСОБА_2 були зняті кошти в сумі 277,33 грн. 30.06.2011 р., 17,33 грн. - 04.07.2011 р., 104 грн. - 14.07.2011 р., що підтверджується даними про виконані платежі. Залишок заборгованості складає 936,01 грн.

Наказом від 24.06.2011 року №НТ110624 ОСОБА_2 знято з обліку у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мали місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених із дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Відповідно до п. 7 Порядку рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом.

Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

За таких обставин суд знаходить позов доведеним, обґрунтованим та таким , що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 6 , п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «», затвердженого Постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, ст. ст. 86, 94, 160 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп'янського мійськрайцентру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків задовольнити у повному обсязі.

Стягнути в примусовому порядку з громадянина ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Куп'янського мійськрайцентру зайнятості (пров. Купянський, 4, м. Купянськ, Харківська область, 63700, р/р 37177300900329 в ГУДК в Харківській області, МФО 851011, ЄДРПОУ 21247874) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 936.01 грн. (дев'ятсот тридцять шість грн. 01 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 20 вересня 2011 року.

Суддя (підпис)< >Сагайдак В.В.

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >

Суддя< >В.В.Сагайдак< >