Постанова № 18513112, 25.06.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2262/2011

25 червня 2011 року 17 год. 55 хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Корнійчук Василь Васильович,

відповідача: представник ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Демидівського районного центру зайнятості

доОСОБА_2

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Демидівський районний центр зайнятості звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просить стягнути 4443,01 грн. виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена у позовній заяві. Позов підтримав. Просить задовольнити в повному обсязі. Судом не визнавалася обов'язковою участь позивача в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі позивача.

Відповідач в судовому засіданні позов заперечила, зазначила, що 01.06.2009 року вона написала заяву на ім'я голови правління ЗАТ "Тернопільський молокозавод" про своє звільнення. З 06.06.2009 року ОСОБА_2 припинила проводити заготівлю сировини на підприємство і фактично припинила трудові стосунки. На підтвердження цього відповідач надала копію трудової книжки, копію наказу № 53-к від 23.06.2011 року про скасування пункту 2 параграфу 1 наказу № 108-к від 31.12.2009 року та копію наказу № 54-к від 23.06.2011 року про звільнення ОСОБА_2 за власним бажанням.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, пояснення відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що згідно заяви відповідача від 17 червня 2009 року, в якій було зазначено, що відповідач не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років, ОСОБА_2 було надано статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю.

В період з 17 червня 2009 року по 16 червня 2010 року відповідач перебувала на обліку в Демидівському районному центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю.

Відповідно до аналізу даних Державної податкової адміністрації України позивачем було встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в Демидівському районному центрі зайнятості працювала по сумісництву на посаді заготівельника молока в ПАТ "Тернопільський молокозавод" та отримувала дохід за період з 17.06.2009 року по 13.03.2010 року, що підтверджується листом ПАТ "Тернопільський молокозавод" № 535 від 06.06.2011 року. Отже, в період перебування на обліку і отримання допомоги по безробіттю, ОСОБА_2 отримувала дохід виконуючи роботи за трудовим договором.

З моменту реєстрації до зняття з обліку в Демидівському районному центрі зайнятості, відповідач не подала відомостей, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, в тому числі про те, що вона отримує дохід.

Доводи відповідача про те, що вона з 06.06.2009 року припинила трудові відносини із ЗАТ "Тернопільський молокозавод" відхиляються судом, оскільки згідно листа ПАТ "Тернопільський молокозавод" № 405 від 18.04.2011 р. ОСОБА_2 працювала на підприємстві на посаді заготівельника молока по сумісництву з 01.10.2008 р. по 31.12.2009 р. Накази ПрАТ "Тернопільський молокозавод" № 53-к та № 54-к від 23.06.2011 р. не виключають вищезазначені обставини, оскільки прийняті лише в червні 2011 року.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією персональної картки ОСОБА_2 (а.с. 7), копією довідки про розмір нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю (а.с. 8), копією витягу із запиту-відповіді Державної податкової адміністрації України (а.с. 9, 10), копіями листів ЗАТ "Тернопільський молокозавод" (а.с. 11, 12), копією наказу № 5 від 11.04.2011 року (а.с. 12), копією акту № 6 від 08.04.2011 року (а.с. 13), копією листа Демидівського районного центру зайнятості (а.с. 14), копією заяви ОСОБА_2 про надання статусу безробітної (а.с. 27), копією трудової книжки ОСОБА_2 (а.с. 28, 29), копіями наказів ЗАТ "Тернопільський молокозавод" (а.с. 30).

Згідно ст.25 Закону України «Про зайнятість населення» держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Статтею 1 цього ж Закону встановлено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідно до зазначеної норми, відповідач на момент отримання допомоги по безробіттю належала до категорії зайнятого населення і не мала права на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Згідно з п. 2. ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Внаслідок неподання ОСОБА_2 позивачу відомостей про виконання робіт за трудовим договором, допомога по безробіттю була виплачена їй безпідставно.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357 (далі, - Порядок) у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 7 Порядку повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

Станом на момент розгляду справи в суді відповідачем не повернуто суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 4443, 01 грн.

Відповідно до абз. 2 п.7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Демидівського районного центру зайнятості (35200, вул. Миру, 48, смт. Демидівка, Рівненська область, код ЄДРПОУ 23304487) допомогу по безробіттю, отриману незаконно, в сумі 4443 (чотири тисячі чотириста сорок три) грн. 01 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <Підпис >Зозуля Д. П.

Постанова складена в повному обсязі 30.06.11р.