Постанова № 18512297, 04.10.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/15885/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретаріМороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Прокурора Будьонівського району м. Донецька

в інтересах держави

в особі Державної податкової інспекції у Будьонівському районі

м. Донецька

доПублічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас»

про стягнення заборгованості в сумі 11510870,77 гривень

за участю:

прокурор:Ноздрьов С.В. (посвідч. № 4083)

від позивача: ОСОБА_1 (дов. б/н від 30.09.2011 року)

від відповідача: ОСОБА_2 (дов. № 15-3850 від 30.09.2010 року)

Прокурор Будьонівського району м. Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення коштів у розмірі 6471811,77 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків. В судовому засіданні від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просив стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків кошти в розмірі 11510870,77 гривень. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що за відповідачем через несплату останнім узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість, визначених податковими деклараціями та податковим повідомленням - рішенням та несплаченої пені з податку з доходів фізичних осіб обліковується заборгованість в сумі 11510 870,77 гривень.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, яким на платників податків покладений обовязок щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, приписи п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, заявник просив суд стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» кошти у розмірі 11510 870,77 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача в повному обсязі підтримали викладені у позові вимоги з урахуванням заяви про уточнення.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» коштів у розмірі 11510 870,77 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків не заперечував, про що надав відповідну заяву.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 00174668, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 59). Як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Державній податковій інспекції у Будьонівському районі м. Донецька (позивач у справі), що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 3/10/29-013 від 08 січня 2011 року, копія якої наявна в матеріалах справи (арк. справи 8).

Відповідно до відомостей облікової картки платника з податку на додану вартість станом на 03 жовтня 2011 року за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 11299744,00 гривень. Зазначена заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем узгоджених податкових зобовязань, визначених деклараціями з податку на додану вартість за червень 2011 троку № 25538 від 20 липня 2011 року в сумі 3648257,00 гривень (арк. справи 4-5), за липень 2011 року № 9007190094 від 22 серпня 2011 року в сумі 5589357,00 гривень (арк. справи 6-7) та за серпень 2011 року № 9007914295 від 20 вересня 2011 року в сумі 2039059,00 гривень (арк. справи 82-83) та штрафних санкцій в сумі 23071,00 гривень, нарахованих податковим повідомленням рішенням № 0000052302 від 02 лютого 2011 року (арк. справи 9).

Відповідно до відомостей облікової картки платника з податку з доходів фізичних осіб станом на 06 вересня 2011 року за відповідачем обліковується сума несплаченої пені у розмірі 211126,77 гривень, яка донарахована відповідно до акту перевірки № 578/17-311/00174668 від 23 червня 2011 року через несвоєчасну сплату самостійно узгоджених податкових зобовязань з податку з доходів фізичних осіб (арк. справи 90).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, заявник є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного зобовязання з плати податку на додану вартість, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені Податковим Кодексом України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 203.1. статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, відповідачем у встановлені законодавством строки надані податкові декларації із визначенням в них податку на додану вартість за звітні податкові періоди червень - серпень 2011 року в сумі 11276673,00 грн., проте, у встановлені законодавством терміни відповідачем не перераховані кошти в рахунок їх погашення.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, податковим повідомленням рішенням № 0000052302/0 від 02 лютого 2011 року відповідачу нараховані штрафні санкції в сумі 23071,00 гривень. Зазначене податкове повідомлення рішення відповідно до заяви представника Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» отримано відповідачем 10 лютого 2011 року (арк. справи 92), в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалось. Проте у встановлені законодавством строки нараховані штрафні санкції сплачені не були. Зазначена обставина в судовому засіданні не заперечувалась представником відповідача.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 23071,00 гривень.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Як вбачається з даних облікової картки платника у звязку із несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобовязань з податку з доходів фізичних осіб відповідачу на підставі акту перевірки № 578/17-311/00174668 від 23 червня 2011 року (арк. справи 37-43) нарахована пеня у розмірі 211126,77 гривень.

Загальна сума податкового боргу, що обліковується за відповідачем станом на 04 жовтня 2011 року складає 11510870,77 гривень.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

04 листопада 2010 року податковою інспекцією сформована перша податкова вимога № 1/21, яка отримана відповідачем 08 листопада 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 50).

13 грудня 2010 року податковою інспекцією сформована друга податкова вимога № 2/23, яка отримана відповідачем 13 грудня 2010 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці другої податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 51).

Друга податкова вимога отримана відповідачем у грудні 2010 року, з цього періоду відповідач постійно мав несплачений податковий борг, у звязку із чим податкові вимоги не втратили юридичної сили.

Пунктом 95.3. передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Наявними в матеріалах справи документами підтверджено наявність в відповідача відкритих банківських рахунків, з яких податкова інспекція може стягнути кошти в рахунок погашення наявного податкового боргу.

Відповідно до статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу

Частиною 3, 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про те, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, що є підставою для прийняття судом визнання позову та можливості прийняття постанови про задоволення заявлених позивачем вимог.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення коштів у розмірі 11510870,77 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «донбас» (код ЄДРПОУ 00174668, адреса: 83059, м. Донецьк) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість кошти у розмірі 11510870,77 гривень (одинадцять мільйонів пятсот десять тисяч вісімсот сімдесят гривень 77 копійок), з яких:

-з податку на додану вартість у розмірі 11299744,00 гривень (одинадцять мільйонів двісті девяносто девять тисяч сімсот сорок чотири гривні 00 копійок) на р/р 31113029700003, код платежу 14010100, місцевий бюджет Будьонівського району м. Донецька, ЄДРПОУ 34686940, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016;

-з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 211126,77 гривень (двісті одинадцять тисяч сто двадцять шість гривень) на р/р 33211800700003, код платежу 11010100, місцевий бюджет Будьонівського району м. Донецька, ЄДРПОУ 34686940, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 05 жовтня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Михайлик А.С.