Постанова № 18509945, 23.09.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2011 року <год:хв >Справа № 2а/0370/2364/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представників позивача Дрозда А.В., Шевчука В.В.,

представника відповідача Маковецького В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради, Луцької обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними та скасування рішень суб'єктів владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне підприємство по ремонту побутової радіоелектронної апаратури «Побутрадіотехніка» звернулося з позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради та Луцької обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування запису 7 від 14 липня 2011 року № 1198143 0008 000709 про відсутність Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД, код ЄДРПОУ 03051831, за вказаним її місцезнаходженням з 14 липня 2011 року, визнання нечинним та скасування рішення Луцької ОДПІ від 18 липня 2011 року № 192 про анулювання реєстрації Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД як платника податку на додану вартість з 18 липня 2011 року та зобовязання Луцької ОДПІ відновити реєстрацію Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД як платника податку на додану вартість.

Ухвалою суду від 9 вересня 2011 року позовну заяву в частині зобовязання Луцької ОДПІ відновити реєстрацію Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД як платника податку на додану вартість залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 16 вересня 2011 року позовну заяву в частині визнання нечинним та скасування рішення Луцької ОДПІ від 18 липня 2011 року № 192 про анулювання реєстрації Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД як платника податку на додану вартість з 18 липня 2011 року залишено без розгляду.

16.09.2011 року позивач уточнив позовні вимоги та просив суд визнати нечинним та скасувати запис 7 від 14 липня 2011 року № 1198143 0008 000709, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради, про відсутність Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД, код ЄДРПОУ 03051831, за вказаним її місцезнаходженням.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державний реєстратор виконавчого комітету Луцької міської ради вчинив запис від 14 липня 2011 року за № 1198143 0008 000709 про відсутність Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД за місцезнаходженням.

Позивач вважає, що у державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради не було підстав вчиняти такий запис, оскільки підприємство фактично перебуває за місцезнаходженням, зазначеним в реєстраційних документах, а саме: АДРЕСА_1, підприємством своєчасно отримується поштова кореспонденція, крім того, наявність підприємства за вказаним місцем знаходження підтверджується наявними у матеріалах справи актами перевірок контролюючих органів, у звязку з чим відомості в Єдиному державному реєстрі щодо відсутності позивача за місцезнаходженням не відповідають фактичним обставинам справи.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали та додатково пояснили, що за адресою: АДРЕСА_1, знаходиться пятиповерховий будинок, перший поверх якого складається з нежитлових приміщень, при вході до будинку зі сторони двору наявна вивіска Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД, що підтверджується фотокартками та листом заступника начальника Луцького МВ УМВС України у Волинській області від 22.09.2011 року. Зазначені обставини, на думку представників позивача, спростовують правомірність запису щодо відсутності підприємства за зазначеним місцезнаходженням.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, подав суду письмові заперечення, в яких акцентував увагу на тому, що Волинське обласне підприємство по ремонту побутової радіоелектронної апаратури «Побутрадіотехніка» зобовязане було підтвердити реєстраційні відомості з 25.04.2011 року по 25.05.2011 року, однак зазначені відомості у строк підтверджені не були, у звязку з чим 07.07.2011 року державним реєстратором було направлено лист на адресу Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури «Побутрадіотехніка» з вимогою підтвердити відомості про юридичну особу. Разом з тим, 08.07.2011 року даний лист було повернено відділенням звязку з відміткою «за зазначеною адресою не значиться», у звязку з чим на підставі п.14 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державним реєстратором було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис про відсутність Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури «Побутрадіотехніка» за місцезнаходженням.

З урахуванням наведеного представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази, допитавши свідка, судом встановлено наступне.

Волинське обласне підприємство по ремонту побутової радіоелектронної апаратури «Побутрадіотехніка» зареєстроване 25 квітня 1991 року виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області (а.с.7).

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 390767 (а.с.7), довідки з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.21), довідки з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.22-25) місцезнаходженням Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури «Побутрадіотехніка» є АДРЕСА_1.

Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців підтверджено, що державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради 14 липня 2011 року внесено запис № 1198143 0008 000709 про відсутність юридичної особи (в даному випадку Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД) за вказаною адресою: АДРЕСА_1.

Як встановлено судом, а також не заперечується представниками сторін, державним реєстратором запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений на підставі поверненого 8 липня 2011 року листа, надісланого державним реєстратором позивачу 7 липня 2011 року про необхідність підтвердження реєстраційних даних, з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до положень частин 11 та 12 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Згідно із абзацом 2 частини 14 статті 19 даного Закону якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Разом з тим, з наявного у матеріалах справи договору оренди нежитлового приміщення від 1 червня 2011 року вбачається, що Волинське обласне підприємство по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД орендує у ОСОБА_4 приміщення площею 4 кв.м., яке знаходиться у АДРЕСА_1, тобто за тією ж адресою, що зазначена в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Крім того, із листа заступника начальника Луцького МВ УМВС України у Волинській області від 22.09.2011 року вбачається, що підприємства, які знаходяться за адресою АДРЕСА_1, в тому числі і позивач, перебувають за зазначеною адресою більше року.

Зазначені обставини підтвердив допитаний в якості свідка директор Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД ОСОБА_5, який також пояснив, що зазначене підприємство перебуває за вказаною адресою, поштова кореспонденція постійно надходить до підприємства, крім того, при вході до будинку наявна вивіска з назвою підприємства.

Як вбачається з пояснень представників позивача, на адресу підприємства не надходив лист від 06.07.2011 року від державного реєстратора про підтвердження відомостей про юридичну особу, у звязку з чим позивач не мав можливості підтвердити відомості про юридичну особу. Крім того, судом встановлено, що 19.07.2011 року державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис № 1198106 0009 000709 про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

З урахуванням наявних у матеріалах справи доказів суд приходить до висновку, що 14 липня 2011 року за № 1198143 0008 000709 вчинений запис про відсутність Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД не відповідає фактичним обставинам, у звязку з чим такий запис не може вважатись законним в розумінні статті 18 цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно із частиною 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням вимог чинного законодавства України та наявних у справі доказів суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та не спростовані відповідачем, у звязку з чим позов підлягає до задоволення.

Крім того, відповідно до позовних вимог позивач просить суд визнати нечинним та скасувати запис 7 від 14 липня 2011 року № 1198143 0008 000709, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради, про відсутність Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД, код ЄДРПОУ 03051831, за вказаним її місцезнаходженням. Разом з тим, при постановленні рішення суд відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України може визначити спосіб захисту порушеного права. Оскільки позивачем оскаржується акт індивідуальної дії, суд вважає за необхідне скасувати запис, внесений державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, № 7 від 14 липня 2011 року №1198143 0008 000709 про відсутність Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД, код ЄДРПОУ 03051831, за адресою: АДРЕСА_1.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати запис, внесений державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, № 7 від 14 липня 2011 року № 1198143 0008 000709 про відсутність Волинського обласного підприємства по ремонту побутової радіоелектронної апаратури "Побутрадіотехніка" ЛТД, код ЄДРПОУ 03051831, за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 28 вересня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю. Ю. Сорока