Постанова № 18391189, 23.09.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/1626/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 03

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шешеня О.М. за участю секретаря судового засідання Сочка О.Я. сторін та осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: представник Ільчук В.І.;

позивача: Управління пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, представник Червак О.С.;

відповідача: Акціонерне товариство закритого типу "Тересвянський деревообробний комбінат", представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Прокурора Тячівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області до Акціонерного товариства закритого типу "Тересвянський деревообробний комбінат" про стягнення заборгованості в сумі 39 069, 95 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 23 вересня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 26 вересня 2011 року.

Прокурор Тячівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Тересвянський деревообробний комбінат" про стягнення заборгованості в сумі 39 069,95 грн.

В судовому засіданні представник прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити їх в повному обсязі, наголосивши на наступному.

Акціонерне товариство закритого типу «Тересвянський деревообробний комбінат»(надалі АТЗТ «Тересвянський ДОК») - відповідно до п. 3 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058, (надалі Закон), набув статусу платника страхових внесків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР ), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001 року N 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за N 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

У відповідності до п.6 п.п. 6.1 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 не сплачені та /або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України " Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2118 від 2181 від 21.12.2000 року.

Позивач зазначає, що громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ОСОБА_12 працювали у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії на пільгових умовах по списку №2 згідно п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 1788-12 .

За період з 01.12.2010р. по 30.04.2011р. управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районі по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 38711,37 грн.

Так, як громадяни ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ОСОБА_12 отримували пенсію через відділення звязку то відшкодуванню підлягає сума 358, 58грн.

Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

За період з 01.12.2010р. по 30.04.2011р. у Акціонерного товариства закритого типу "Тересвянський деревообробний комбінат" виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним пенсіонерам в сумі 39 069, 95 грн.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, про причини неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Судом встановлено, що у відповідності до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Згідно п. 1 ст. 2 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне забезпечення " для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2.1.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 встановлено , що платниками страхових внесків є: Страхувальники-Роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, .

Як вбачається з п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно Довідки № 12/1/28 від 03 лютого 2011 року Про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організації України Акціонерне товариство закритого типу "Тересвянський деревообробний комбінат" зареєстроване за адресою ( 90564, Закарпатська область, Тячівський район, вул. смт. Тересва, вул. Заводська, 1 , ідент. код 00274051 ( а.с 5).

Згідно рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2011 р. по справі № 2а-0770/74/11, яке набрало законної сили (а.с. 6-7)стверджується, що громадяни ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ОСОБА_12 працювали у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії на пільгових умовах по списку №2 згідно п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 1788-12.

Згідно наданих розрахунків за період з 01.12.2010р. по 30.04.2011р. Акціонерне товариство закритого типу "Тересвянський деревообробний комбінат" за даних громадян зобов'язане відшкодувати 38711, 37 грн. (а.с. 2, 3, 8, 9) сум фактично виплачених даним громадянам пільгових пенсій та 358, 58 грн. витрат на їх доставку.

На час розгляду адміністративної справи відповідач борг не сплатив.

Так як позивачем у даній справі є субєкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9-11, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Прокурора Тячівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області до Акціонерного товариства закритого типу "Тересвянський деревообробний комбінат" задовольнити.

2. Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Тересвянський деревообробний комбінат" (90564, смт. Тересва, вул. Заводська, 1 код ЄДРПОУ 00274051 р/р 26004301135011 МФО 312215 в Тячівському відділенні ПІБ) на користь Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області заборгованість в сумі 39 069, 95 (тридцять девять тисяч шістдесят девять грн. 95 коп.) грн..

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Шешеня О.М.