Ухвала суду № 18352139, 06.09.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2А-6161/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Житняк Л.О.

Суддя-доповідач: Собків Я.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"06" вересня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Собківа Я.М.,

суддів Сорочка Є.О.,Усенка В.Г.,

при секретарі Колісник К.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області на Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 року у адміністративній справі за позовом Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальність «Антонівське»про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб,

В С Т А Н О В И Л А :

07.12.2010 Варвинська міжрайонна державна податкова інспекція (далі ВарвинськаМДПІ) звернулась з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Антонівське»(даліСТОВ«Антонівське») про стягнення податкового боргу у розмірі53135,67грн. по податку з доходів фізичних осіб, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Варвинська міжрайонна державна податкова інспекція подала апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову та прийняти нову якою задовольнити позовні вимоги Варвинської МДПІ.

Заслухавши суддю-доповідача та представника відповідача Ігнатенка І.І., перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Судом першої інстанції встановлено, що в результаті камеральних перевірок Варвинської МДПІ виявлено, що за 3квартал 2007року СТОВ«Антонівське»нараховано до сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 1382,62грн.; в 4кварталі 2007року - 2969,51грн.; в 1кварталі 2008року - 602,48грн.; в 2кварталі 2008року - 100,00грн.; в 3кварталі 2008року -720,00грн.; в 4кварталі 2008року - 1019,31грн.; в 1кварталі 2009року -501,60грн.; в 2кварталі 2009року - 733,50грн.; в 3кварталі 2009року - 360,00грн.; в 4кварталі 2009року - 00,00грн.; в 1-3кварталах 2010року 00,00грн., на загальну суму 8389,02грн. Сплачено за вказаний вище період 1065,00грн., не сплаченою залишається сума 7324,02грн.

05.11.1992 СТОВ«Антонівське»зареєстровано як юридична особа Варвинською районною державною адміністрацією Чернігівської області, внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України і взято на облік до ВарвинськоїМДПІ, як платник податків з 03.02.1993.

В силу п.3 ч.1 ст.9 Закону України від25.06.1991 №1251 «Про систему оподаткування»(зі змінами та доповненнями) платник податків зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

При цьому п.4 ч.1 ст.14 Закону України «Про систему оподаткування»встановлено, що податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно пп.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України від22.05.2003 №889-ІV «Про податок з доходів фізичних осіб»визначено, що податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.

Відповідно до розрахунку позивача відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб станом на 30.06.2007 в розмірі45811,65грн. та станом на 30.09.2010 в розмірі8389,02грн. на загальну суму 53135,67грн. Зазначена сума боргу. що встановлено судом першої інстанції, з пояснень позивача підтверджується копією довідки від09.08.2007 №22/17-024/03796229 про наслідки перевірки правильності справляння та своєчасності сплати до бюджету податку з доходів фізичних осіб та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів СТОВ«Антонівське» за період з 01.10.2004 по 31.03.2007 та податковими розрахунками сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку за Формою№1ДФ.

Порядок стягнення зобов'язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) регулюється нормами спеціального закону з питань оподаткування, яким є Закон України від21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Як визначено п.п. 3.2.1 п.3.2 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»- у будь-яких випадках, коли платник податків згідно з законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, яким оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, а також будь - які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків вважається бюджетним фондом, який належить державі. Зобов'язання по сплаті податку з доходів фізичних осіб відповідачем - платником податків узгоджується самостійно, шляхом подання до органів державної податкової служби податкової декларації, якою в даному випадку виступає звіт за Формою№1ДФ.

Згідно пп.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України від21.12.2000 №2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»строки давності та їх застосування за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095дня. Отже щодо податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб станом на 30.06.2007 в розмірі45811,65грн. сплив строк визначення суми податковим зобов'язанням платника податків.

Із системного аналізу норм законодавства, що регулюють податкові відносини, судом встановлено, що станом на момент подачі позову СТОВ«Антонівське» несплаченою залишається сума податкового боргу у розмірі 7324,02грн., щодо якого не проведено порядок досудового погашення податкового боргу шляхом надсилання боржнику податкових вимог.

Суд першої інстанції встановив, що 27.02.2010 учасники СТОВ«Антонівське»прийняли рішення про його ліквідацію. Даним рішенням було створено ліквідаційну комісію, на яку покладено завдання провести відповідну процедуру. Це рішення з відповідними документами було направлено державному реєстратору Варвинського району Чернігівської області, про що державним реєстратором було зроблено відповідний запис в ЄДР від01.03.2010 за №10431100005000139 (копія довідки від29.11.2010 №2-27/2361 знаходиться в матеріалах справи).

Про початок ліквідаційної процедури державним реєстратором було повідомлено державні установи в тому числі й ВарвинськуМДПІ, що підтверджують копії заяв про визнання кредиторських вимог від Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області та Варвинського районного центру зайнятості. Також було подано оголошення в друкованих засобах масової інформації як центральних так і місцевих про ліквідацію СТОВ«Антонівське», та вказано 2-хмісячний строк звернення кредиторів зі своїми вимогами до ліквідаційної комісії, що підтверджує копія витягу з газети «Урядовий курєр»від19.03.2010 №51, яка також знаходиться в матеріалах справи.

Однак ВарвинськаМДПІ, будучи належним чином повідомлена про початок ліквідаційної процедури, перевірки діяльності СТОВ«Антонівське»не здійснила та не направила до ліквідаційної комісії у встановлений термін заяви зі своїми вимогами, в зв'язку з чим і не була включена до складу кредиторів чиї вимоги підлягають задоволенню. Тобто відповідно до реєстру вимог кредиторів СТОВ«Антонівське», затвердженого рішенням ліквідаційної комісії від20.07.2010 (протокол№2), ВарвинськаМДПІ не включена до вказаного реєстру.

Судом першої інстанції встановлено, що на момент формування реєстру вимог кредиторів СТОВ«Антонівське», ВарвинськаМДПІ не заявляла своїх вимог, також відсутня заява про не включення до реєстру вимог кредиторів відповідно до ст.53 Закону України від14.05.1992 №2343 «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», що не заперечується сторонами. Порядок досудового погашення податкового боргу шляхом надсилання боржнику податкових вимог не виконано.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції що позовні вимоги про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб, як такі, що не заявлені у встановлений термін та не включені до реєстру вимог кредиторів СТОВ«Антонівське», затвердженого протоколом ліквідаційної комісії від20.07.2010 №2, не підлягають до задоволення.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального законодавства, що призвело до неправильного вирішення спору.

Згідно зі ст. 198 ч. 1, п.1, ст. 200 ч. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 207, 212, 254 КАС України колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області - залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддяЯ.М. Собків

Судді:Є.О. Сорочко

В.Г. Усенко

Повний текст ухвали складено 9.09.2011