Постанова № 18345997, 21.09.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2011 року Справа № 2а/2370/6980/2011

21.09.11

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Трофімової Л.В.,

при секретарі Левчуку А.С.,

за участю представників: позивача ОСОБА_1 за довіреністю; відповідача Прилуцького О.І. (керівник), ОСОБА_3 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області до приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Відлуння-плюс»про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області, звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить стягнути з ПП «Науково-виробнича фірма «Відлуння-плюс»заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 170 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення відповідачем як платником страхових внесків, вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. за №21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України від 16.01.2004р. № 64/8663 (далі - Інструкції) щодо своєчасної подання розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі.

Представники відповідача позов не визнали, зокрема зазначили, що заборгованість зі штрафних санкцій відповідачем сплачена у повному розмірі, що підтверджується квитанцією від 29.07.2011р.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом міської ради народних депутатів 30.12.1997р.

Страхові внески до Пенсійного фонду є встановленим державою обов'язковим платежем. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до п.п. 4 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. Підпунктом 11.11 пункту 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663 (надалі за текстом Інструкція № 21-1), що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, зазначено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

При перевірці своєчасності подання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області виявлено, що ПП «Науково-виробнича фірма «Відлуння-плюс»не було подано звітність до системи персоніфікованого обліку за червень 2010 рік, про що складено акт від 21.07.2010р.

Відповідно до п. 9.3.5 Інструкції № 21-1за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вищевикладеного, до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 170 грн., про що винесено рішення від 21.07.2010 року № 1307.

Зазначене рішення отримано відповідачем 21.07.20110р.

Станом на день подачі позовної заяви заборгованість відповідача перед УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області в сумі 170 грн. сплачено, проте зараховано у рахунок погашення боргу у порядку календарної черговості.

Частиною 14 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року N 2464-VIвизначено, що суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Стосовно заперечення позивача суд зазначає, що відповідно до п. 7 Розділу Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 8 липня 2010 року N 2464-VI Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. За приписами частини 5 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Судом встановлено, що у Центральному відділі ДВС Черкаського міського управління юстиції на виконання перебувають виконавчі документи про стягнення з ПП «Науково-виробнича фірма «Відлуння-плюс»заборгованості на загальну суму 13655 грн. 90 коп. (відповідачем зазначений факт не оспорювався). З огляду на вищевикладене суд не приймає заперечення відповідача, оскільки не передбачено нормативно-правовими актами іншого способу ніж календарної черговості чи вибіркового зарахування сплачених штрафів у звязку із наявності недоїмки зі сплати страхових внесків.

За цих обставин, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Відлуння-плюс»(18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 132, кв. 87, ідентифікаційний код 25211436) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 21367650) заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 170 (сто сімдесят) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 26 вересня 2011р.

Суддя Л.В.Трофімова