Постанова № 18341985, 13.09.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2011 р. № 2а-6861/11/1370

12 год. 52 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Качур Р.П.

За участю секретаря судового засідання Подібки М. З.

представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м Личаківському районі м. Львова до відкритого акціонерного товариства «Прикарпатпромарматура»про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

До Львівського окружного адміністративного суду з Господарського суду Львівської області надійшла справа № 22/335А за позовом управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до відкритого акціонерного товариства «Прикарпатпромарматура»про стягнення заборгованості. Справі присвоєно номер № 2а-6861/11/1370.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України у справі № 22/335А за позовом управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до відкритого акціонерного товариства «Прикарпатпромарматура»про стягнення заборгованості, постанову Господарського суду Львівської області від 31.01.2008 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2010 року скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

З урахуванням заяви № 11161/06-12 від 25.08.2011 року про зміну позовних вимог, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 119785,13 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що за період роботи на підприємстві відповідача право на пільгову пенсію за Списком № 1 набули працівники: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, за Списком № 2 набули працівники: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35

У відповідності до п. п. 6, 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, позивачем надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно п. п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для відшкодування відповідачем витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, проте відповідач не сплатив заборгованість за період з 01.09.2005 року по 01.01.2007 року і станом на момент розгляду саправи його заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складає 120285,13 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Позиція відповідача викладена у запереченні № 01-78 від 09.09.2011 року, де вказано, що загальна сума пільгових пенсій, що не підлягає відшкодуванню за 2004-2006 р. р. становить 77551,72 грн. Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник позивача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи в їх сукупності, суд встановив наступні факти та правовідносини.

Згідно представлених позивачем ОСОБА_36 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) та ОСОБА_36 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, заявлених до відшкодування за 2004-2006 роки складає 127618,85 грн.

Приймаючи рішення, суд виходив з наступного.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно п. 5 ст. 106 цього ж Закону, органи Пенсійного фонду вправі звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно п. 2. Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який вступив в силу з 01.01.2004 року передбачено право працівників, віднесених до Списку № № 1, 2 вийти на пенсію на пільгових умовах. При цьому передбачено, що такий вихід здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом .

Закон України «Про пенсійне забезпечення»набрав чинності 01.01.1992 року. До набрання чинності вказаним Законом пенсійне забезпечення здійснювалось відповідно до Положення про порядок призначення та виплату державних пенсій, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року, яким відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до 01.01.1992 року за рахунок підприємства не було передбачено.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачено перелік працівників, які мають право на пенсію на пільгових умовах та встановлено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього закону (тобто до 01.01.1992 року) на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці, передбачених законодавством що діяло раніше, визначається ст. 100 цього Закону.

Згідно вимоги ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином , відшкодуванню підприємством підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, що призначені згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при набутті трудового стажу працівниками для отримання права на пільгову пенсію після 01.01.1992 року, а відтак позивач не вправі вимагати відшкодування підприємством фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період трудового стажу, набутого до 01.01.1992 року.

З наявних в матеріалах справи матеріалів та розрахунків вбачається, що право на відшкодування витрат по виплаті і доставці пільгових пенсій за рахунок підприємства органи Пенсійного фонду не мають на підставі набуття права на пільгову пенсію в порядку ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»стосовно наступних пенсіонерів:

Список №1: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9

(в тому числі: за 2005 рік по пенсіонерах ОСОБА_7 (2366,16 грн.,), ОСОБА_37 (1074,53 грн.), В тому числі за 2006 рік по пенсіонерах ОСОБА_7 (2901,74 грн.), ОСОБА_37 (2093,76 грн.), ОСОБА_9 (1886, 28 грн.).

Разом по Списку № 1 за 2005, 2006 роки.: 10322,47 грн.

Список № 2 : ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_38, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_32, ОСОБА_31, ОСОБА_25, ОСОБА_15

(в тому числі: за 2005 рік по пенсіонерах ОСОБА_13 382,30 грн., ОСОБА_14 844,18 грн., ОСОБА_17 672,60 грн., ОСОБА_19 1125,23 грн. + доплата за 2004 рік 1559,51 грн., ОСОБА_38 1500,32 грн. + доплата за 2004 рік 242,38 грн., ОСОБА_21 933,74грн. + доплата за 2004 р. 984,98 грн., ОСОБА_22 799,14 грн. + доплата за 2004 р. 399,56 грн., ОСОБА_23 799,14 грн. + доплата за 2004 рік 399,56 грн., ОСОБА_27 12,77 грн., ОСОБА_28 967,60 грн., ОСОБА_29 823 грн., ОСОБА_30 доплата за 2004 рік 351,13 грн., ОСОБА_32 доплата за 2004 рік 1847,20 грн., ОСОБА_31 доплата за 2004 р. 542,68 грн., ОСОБА_25 2928,29 грн.) Разом по Списку 2 за 2005 рік 18089,77 грн.;

(в тому числі: за 2006 рік по пенсіонерах ОСОБА_14 4369,65 грн., ОСОБА_15 4771,68 грн., ОСОБА_17 4422 грн., ОСОБА_19 4656,60 грн., ОСОБА_20 2655,41 грн., ОСОБА_21 4531,77 грн., ОСОБА_22 4493,22 грн., ОСОБА_27 3142,70 грн., ОСОБА_28 1417,03 грн., ОСОБА_29 2222,59 грн., ОСОБА_25 4623,11 грн.

Разом по Списку № 2 за 2006 рік 41305,76 грн.

Разом по Списку № 2 за 2005, 2006 роки. 59395,53 грн.

Таким чином загальна сума пільгових пенсій, що не підлягає відшкодуванню за 2004-2006 рр. становить: 69718 грн. (10322,47 грн. + 59395,53 грн.)

Суд дійшов висновку, що покликання відповідача в частині стягнення 69718 грн. є підставними, оскільки ґрунтуються на представлених сторонами документах, законі і не спростовані органом Пенсійного фонду, тому в задоволенні позовних вимог на вищевказану суму слід відмовити.

Що стосується відшкодування за виплату та доставку пільгових пенсій стосовно інших працівників підприємства - 50067,33 грн. (119785,33 грн. - 69718 грн.), то вони є підставним і не заперечуються відповідачем.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Прикарпатпромарматура»(вул. Б. Хмельницького, 176, м. Львів, код ЄДРПОУ 00218319) на користь Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова (вул. Б. Хмельницького, 116, м. Львів, код ЄДРПОУ 20847514) заборгованість в сумі 50067 (пятдесят тисяч шістдесят сім) грн. 33 коп.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 19 вересня 2011 року.

Суддя Качур Р.П.