Ухвала суду № 18260049, 18.08.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"18" серпня 2011 р. м. КиївК-49917/09

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя Костенко М.І.головуючий, судді Маринчак Н.Є., Острович С.Е., Рибченко А.О., Степашко О.І.,

при секретарі Бадріашвілі К.С.,

розглянув у судовому засіданні касаційну скаргу дочірньої компанії “Укргазвидобування” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” (далі ДК «Укргазвидобування»)

на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2008

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2009

у справі № 8/193 (22-а-29164/08)

за позовом ДК “Укргазвидобування”

до державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області (далі ДПІ)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Судове засідання проведено за участю представників:

позивача Капанистого В.І.,

відповідача не зявились.

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий адміністративний суд України

ВСТАНОВИВ:

Позов подано про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 01.08.2007 №0001871501/0 та № 0001881501/0, від 03.10.2007 №0001871501/1 та № 0001881501/1, від 12.12.2007 №0001871501/2 та №0001881501/2.

Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2008, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2009, у позові відмовлено з мотивів правомірності застосування до позивача штрафних санкцій з гідно з оспорюваними актами індивідуальної дії за порушення строків внесення до бюджету рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат.

У касаційній скарзі до Вищого адміністративного суду України ДК «Укргазвидобування»просить скасувати оскаржувані рішення попередніх інстанцій та задовольнити позов, посилаючись на невідповідність висновків судів нормам матеріального права. Так, на обґрунтування касаційних вимог скаржник зазначає, що рентна плата не належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів), у звязку з чим судами безпідставно поширено приписи Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами на державними цільовими фондами»на спірні правовідносини.

Перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, заслухавши пояснення присутнього у судовому засіданні представника позивача, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги ДК «Укргазвидобування»з урахуванням такого.

Судовими інстанціями у справі зясовано, що підставою для застосування до позивача штрафних санкцій у сумі 70757,96 грн. за податковим повідомленням-рішенням від 01.08.2007 №0001871501/0 та у розмірі 53175,85 грн. за податковим повідомленням-рішенням від 01.08.2007 №0001881501/0 слугував факт порушення ДК «Укргазвидобування»у 2007 році строків внесення рентної плати за природний газ, як це було зафіксовано в актах про виявлені порушення податкового законодавства від 01.08.2007 №95/15-026/30019775 та від 01.08.2007 №96/15-026/30019775.

У преамбулі Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами на державними цільовими фондами»зазначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Статтею 1 Закону України «Про рентні платежі за нафту, природний газ і газовий конденсат»(у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) рентні платежі за нафту, природний газ і газовий конденсат визначено як загальнодержавні обов'язкові платежі, які сплачуються з вартості обсягів нафти, природного газу і газового конденсату, видобутих у межах території України.

Пунктом 9 частини першої статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»рентні платежі віднесено до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Отже, з огляду на наведені приписи чинного законодавства попередні судові інстанції дійшли неспростовуваного доводами касаційної скарги висновку про те, що рентна плата за природний газ відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

За змістом підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема, при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, попередні інстанції, встановивши факт сплати позивачем самостійно узгодженого податкового зобовязання з рентної плати за нафту і природний газ із затримкою на 28 календарних днів, дійшли вірного висновку про законність застосування до ДК «Укргазвидобування»штрафних санкцій згідно з оспорюваними податковими повідомленнями-рішеннями та правомірно відмовили у позові.

За таких обставин передбачені законом підстави для скасування правильних та обґрунтованих рішень місцевого та апеляційного судів зі спору відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 167, 220, 221, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2008 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2009 у справі №8/193 (22-а-29164/08) залишити без змін, а касаційну скаргу дочірньої компанії “Укргазвидобування” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку статей 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя М.І. Костенко