Ухвала суду № 18259799, 04.08.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2011 року                               м. Київ                                        К-28978/10

          Вищий адміністративний суд України у складі:

суддівОстровича С.Е.

Маринчак Н.Є.

Костенка М.І.

Степашка О.І.

Усенко Є.А. провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Донпромлив завод" до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Донецька про скасування податкового повідомлення-рішення № 0001891543/1 від 04.06.2010, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року, позов задоволено, визнано частково недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька від 4 червня 2010 року№ 0001891543/1 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7827 грн. 88 коп. за платежем: орендна плата з юридичних осіб.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, щоТовариство з обмеженою відповідальністю «Донпромлив завод»зареєстроване як юридична особа державним реєстратором виконавчого комітету Донецької міської ради 14 квітня 2004 року, включене до ЄДРПОУ за номером 32902796.

23 січня 2009 року позивачем до відповідача подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, яка складає 203665 грн. 60 коп. за 2009 рік.

29 січня 2010 року позивачем подана до відповідача податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, яка складає 325490 грн. 41 коп. за 2010 рік.

13 лютого 2010 року позивачем подана уточнююча податкова декларація з орендної плати, відповідно до якої розмір орендної плати за 2010 рік складає 110830 грн. 41 коп.

22 квітня 2010 року відповідачем складений акт № 1835/15-3/32902796 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю з юридичних осіб по декларації від 23 січня 2009 року № 877 за звітні податкові періоди з березня 2009 року по липень 2009 року.

На підставі акту перевірки та відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 4 червня 2010 року № 0001891543/1, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 50% в сумі 22034 грн. 26 коп. за затримку до 302 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання у розмірі 44068 грн. 43 коп. за платежем: орендна плата з юридичних осіб.

Згідно акту перевірки, об’єктом застосування штрафних (фінансових) санкцій спірним податковим повідомленням-рішенням (яке оскаржується в частині застосування санкцій у розмірі 7827,88 грн.) послужила сплата позивачем податкових зобов’язань з орендної плати за землю платіжними дорученнями від 15 квітня 2010 року № 62 на суму 9235 грн. 87 коп., від 31 березня 2010 року № 43 на суму 5035 грн. 87 коп., від 31 березня 2010 року № 42 на суму 2000 грн., квитанцією від 31 березня 2010 року № 55440 на суму 2200 грн., в яких призначенням платежу зазначено: сплата орендної плати за землю як поточних податкових зобов'язань за лютий, березень, 2010 року по декларації на 2010 рік.

Повноваження податкових органів визначені Законом України “Про державну податкову службу в Україні”, у тому числі ст. 10 визначені функції державних податкових інспекцій щодо забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження податків, платежів.

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податку несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування відповідно до законів України.

Пунктом 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначений принцип рівності бюджетних інтересів і визначено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджує висновок судів попередніх інстанцій, що вищезазначена норма не встановлює право податкового органу здійснювати перерозподіл чи змінювати призначення платежів спрямованих платником податків на сплату визначеного ним у платіжному документі податку. Не передбачено таке право податкового органу і будь-якими іншими нормами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»або іншими законами з питань оподаткування. Платник податків, як власник коштів вправі розпоряджатися своїм майном на власний розсуд в разі відсутності законодавчих чи інших обмежень його права.

Таким чином, у разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу та виконання податкових зобов'язань, передбаченого п. 7.7 ст. 7 Закону, податковий орган не наділений правом чи обов'язком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Отже, самостійне зарахування податковим органом сплачених платником податків сум у рахунок погашення податкового боргу або тих податкових зобов'язань, які не вказані в призначенні платежу під час перерахування платником податків коштів до бюджету, є неправомірним.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Донецька відхилити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді

С.Е. Острович

Н.Є. Маринчак (підписи)М.І. Костенко О.І. Степашко Є.А. Усенко Згідно з оригіналом Секретар судового засідання                                                   С.В. Хомініч Суддя С.Е. Острович