Постанова № 18251638, 15.09.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/4949/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зевс-ОС»про стягнення 170 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зевс-ОС», в якому просить стягнути з відповідача суму заборгованості по комунальному податку у розмірі 170 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств виникла у звязку із проведенням невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, на підставі якої складено акт, яким було встановлено, що відповідач п. 6 Положення «Про комунальний податок», затвердженого рішенням Одеської міської ради № 2725-ХХІІІ від 15.10.2001 року «про встановлення місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, визначених законом», а також Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на час складання акту, що виразилося у порушення граничного строку подання розрахунку комунального податку. На підставі складеного акту ДПІ у Приморському районі м. Одеси було прийняте податкове повідомлення-рішення, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 170 грн. Позивачем були вжиті всі заходи щодо погашення податкової заборгованості відповідача, а саме виставлені перша та друга податкові вимоги, які у результаті невручення відповідачу були розміщені на дошці оголошень, проте відповідач існуючу заборгованість не погасив.

В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві та заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить конверт, що повернувся на адресу суду з відміткою органу звязку, що адресат не зареєстрований.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що ТОВ «Зевс-ОС»зареєстроване як юридична особа 14.10.2005 року виконавчим комітетом Одеської міської ради, про що свідчить Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.6-7).

Відповідно довідки ДПІ у Приморському районі м. Одеси про взяття на облік платника податків ТОВ «Зевс-ОС» взяте на облік в органах державної податкової служби 25.10.2005 року за № 18775 (а.с.8).

Рішенням Одеської міської ради від от 15.10.2001 г. N 2725-XXIII «Про встановлення місцевих податків, зборів та розмірів їх ставок, в межах, визначених законом»затверджено Положення про комунальний податок, відповідно до п. 6 якого розрахунок комунального податку за базовий звітний період, що дорівнює календарному кварталу, платники надають до державних податкових інспекцій на протязі 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового кварталу. Якщо останній день строку надання розрахунку комунального податку приходиться на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим робочий день.

Як встановлено судом, ДПІ у Приморському районі м. Одеси була здійснена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку ТОВ «Зевс-ОС», за результатами якої складений акт від 08.12.2009 року № 15952/15-4, яким встановлено, що відповідачем несвоєчасно поданий розрахунок комунального податку, граничний строку подання якого 09.11.2009 року, який фактично поданий 12.11.2009 року (а.с.14).

На підставі вказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.12.2009 року № 0026171504/0 про застосування штрафної санкції за платежем комунальний податок в сумі 170 грн. (а.с.13).

Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 01.12.2009 року в результаті неможливості вручення було розміщено на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси, про що свідчить службова записка начальника загального відділу адміністративно-господарського управління (а.с.16).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування», що діяв на час виникнення спірних правовідносин, платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно з п.п. 2, 3 п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», що діяв на час виникнення спірних правовідносин платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на час виникнення спірних правовідносин, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, а зокрема, актом перевірки платника податку Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси, позивач несвоєчасно надав до податкового органу розрахунок комунального податку за 3 квартал 2009 року, граничний строк подання якого 09.11.2009 року, а фактично відповідачем наданий розрахунок 12.11.2009 року (а.с.14).

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на час прийняття податкового повідомлення-рішення, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Як встановлено судом, на підставі вищевикладеної норми ДПІ у Приморському районі м. Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій на суму 170 грн. (а.с.13).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п.п. 5.2.2. п. 5.2. ст.. 5 Закону № 2181 у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, платник податку не оскаржував до ДПІ у Приморському районі м. Одеси рішення про застосування до нього штрафних санкцій, тобто не проводив процедуру апеляційного узгодження податкового зобовязання.

Відповідно до облікової картки платника податку, станом на 31.12.2010 року у відповідача рахувалась заборгованість у сумі 170 грн. (а.с.12).

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що ДПІ у Приморському районі м. Одеси Товариству з обмеженою відповідальністю «Зевс-ОС»були виставлені перша та друга податкові вимоги відповідно від 26.10.2010 року № 1/3479 та від 16.12.2010 року № 2/4110, про що свідчать корінці першої та другої податкових вимог (а.с.17,19).

Згідно п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Судом встановлено, що вищевказані податкові вимоги у результаті їх невручення відповідачу були розміщені на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси, про що свідчать відповідні службові записки начальника загального відділу адміністративно-господарського управління (а.с.18, 19 зворот).

Таким чином, податкове зобовязання у сумі 170 грн. є узгодженим та підлягає сплаті до бюджету.

Відповідно до п.п. 20.1.28 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Але відповідачем не надано суду доказів, що спростовують позовні вимоги ДПІ у Приморському районі м. Одеси щодо стягнення суми заборгованості.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси обґрунтовані, тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зевс-ОС»задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Зевс-ОС»місце знаходження: 65000, м. Одеса, Площа Соборна, буд. 1, кв. 87-Б код ЄДРПОУ 33812206 заборгованість по комунальному податку у сумі 170 грн. на р/р 33215828700008, код платежу 16010200, одержувач УДК в м. Одесі ГУДКУ в Одеській області, 23862106, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов.