Рішення № 18241755, 18.09.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.09.11р.Справа № 1/5005/8001/2011

За позовом Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради, м. Дніпропетровськ

до Дніпропетровського обласного Військового комісаріату, м. Дніпропетровськ

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління комунальної власності Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ

про зобов'язання укласти додаткову угоду та стягнення 15 815 грн. 60 коп.

Суддя Рудь І.А.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1., довір. № 1/14-572 від 18.07.11р.;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи-1: не з'явився;

від третьої особи-2: ОСОБА_2., довір. № 328/10/10/042 від 04.01.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Ленінська районна у місті Дніпропетровську рада звернулася до господарського з позовом, у якому просить зобов'язати Дніпропетровський обласний Військовий комісаріат укласти додаткову угоду на відшкодування витрат по податку на землю до договору оренди № 312-УКВ/09 від 06.11.2009р., укладеного між Управлінням комунальної власності Дніпропетровської міської ради та відповідачем, а також стягнути з відповідача збитки, понесені позивачем на відшкодування за власні кошти податку на землю за період з 01.01.2010р. по 01.01.2011р. у розмірі 15 815 грн.

Справа слухається за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління комунальної власності Дніпропетровської міської ради та третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Дніпропетровська.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що є балансоутримувачем нерухомого майна - нежитлового приміщення, загальною площею 1278 м2, що розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Качалова, 5, яке передано в оренду Дніпропетровському обласному військовому комісаріату згідно договору №312-УКВ/09 оренди нерухомого майна Управлінням комунальної власності Дніпропетровської міської ради. За умовами п.5.11 цього договору орендар, Дніпропетровський обласний військовий комісаріат, зобовязаний був протягом 5 днів з дати укладення цього договору укласти з балансоутримувачем договір на сплату експлуатаційних витрат, у тому числі відшкодування витрат по сплаті податку на землю. У грудні 2009 року, лютому 2010 року та травні 2010 року позивачем на адресу відповідача надіслано для підписання додаткову угоду до договору оренди нерухомого майна. Проте, додаткова угода до договору оренди підписана не була. Позивач, посилаючись на ст. 15 Закону України "Про плату за землю", вважає, що у відповідача виник обовязок сплатити земельний податок за користування земельною ділянкою з моменту підписання договору оренди нерухомого майна.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, у відзиві на позов зазначає, що відповідно до умов договору оренди №312-УКВ/09 від 06.11.2009 року відповідач орендує як приміщення так і земельну ділянку під ним, а тому орендна плата в розмірі 1 грн. за об'єкт оренди є платою за приміщення та земельну ділянку відповідно до укладеного договору та вимог законодавства. Також відповідач вказує, що відповідно до ст. 14 Закону України "Про Збройні сили України" земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків відповідно до законів з питань оподаткування.

Третя особа-1 не надала витребувані судом документи та не забезпечила явку повноважного представника в призначені судові засідання.

25.08.11р. на адресу суду надійшла зава представника третьої особи-1 про неможливість зявитися в призначене судове засідання, у звязку із відпусткою.

Третя особа-2 надала письмові пояснення на позов, в яких зазначила, що відповідач не обліковується в ДПІ Ленінського району як платник земельного податку. Ленінська районна у місті рада дійсно у спірному періоді надавала податковий розрахунок земельного податку, в тому числі за земельну ділянку за адресою вул.. Качалова, 5 та сплачувала до бюджету земельний податок у встановленому розмірі.

Представник відповідача в судове засідання 15.09.11р. не зявився.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників відповідача та третьої особи-1, оскільки про час та місце розгляду справи останні повідомленні належним чином.

Відповідно до ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи-2, дослідивши надані докази, господарський суд -

В С Т А Н О В И В:

06.11.2009р. між Управлінням комунальної власності Дніпропетровської міської ради (орендодавець) та Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом (орендар) укладений договір №312-УКВ/09 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста (надалі Договір), згідно п.1.1 якого орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно нежитлове приміщення (надалі обєкт оренди) загальною площею 1278 м2, розміщене за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Качалова,5, що перебуває на балансі Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради, для використання під розміщення Ленінського районного військового комісаріату.

Передача Майна в оренду не тягне за собою виникнення в орендаря права власності на це Майно. Власником орендованого майна залишається територіальна громада міста Дніпропетровська держава, а орендар користується ним протягом строку оренди (п.2.2 договору).

Передача майна в оренду здійснюється на підставі акта приймання-передачі об'єкта оренди, підписаного балансоутримувачем, орендодавцем та орендарем (п.2.3 договору).

Передача нежитлового приміщення в оренду здійснена за актом приймання-передачі від 06.11.2009 року який підписано сторонами договору оренди та узгоджено балансоутримувачем (а.с. 22).

Цей договір діє з 06.10.2009 року до 06.10.2011 року включно (п.10.1 договору).

Договором №312-УКВ/09 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста нерухомого майна визначені обовязки орендаря.

Так, відповідно до п.5.11 договору орендар зобовязаний протягом п'яти днів з дати укладання цього договору укласти з балансоутримувачем або з відповідними комунальними службами договори на оплату комунальних послуг (газ, електроенергія, тепло, водопостачання, водовідведення, вивезення сміття, телефон) та з балансоутримувачем - договір на оплату експлуатаційних витрат, у тому числі відшкодування витрат по податку на землю.

Листом від 22.12.2009 року позивач направив відповідачу для підписання додаткову угоду до договору оренди приміщення по вул. Качалова,5, але відповіді не отримав.

26.02.2010 року позивач листом просив Дніпропетровський обласний військовий комісаріат у найближчий час підписати додаткову угоду до договору, який залишений без відповіді відповідача.

12.05.10р. позивачем на адресу відповідача направлено претензію з вимогою укласти додаткову угоду до Договору та сплатити заборгованість по податку на землю в сумі 3828 грн. 90 коп.

Листом № 4/1696 від 26.05.10р. відповідач залишив претензію відповідача без задоволення, зазначивши, що порушень умов Договору та вимог законодавства Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом допущено не було, оскільки він орендує як приміщення так і земельну ділянку під ним, а тому орендна плата в розмірі 1 грн. за об'єкт оренди є платою за приміщення та земельну ділянку відповідно до укладеного договору та вимог законодавства.

Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті земельного податку, яка, на його думку, виникла на підставі договору №312-УКВ/09 оренди нерухомого майна за період з 01.01.2010 року по 01.01.2011 року в розмірі 15815 грн. 60 коп. та зобовязати відповідача укласти додаткову угоду на відшкодування витрат по податку на землю до договору оренди № 312-УКВ/09 від 06.11.2009р., проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи-2, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Субєкти господарювання повинні виконувати господарські зобовязання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (п.1 ст.193 Господарського кодексу України).

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства,а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв діловогооборотуабоіншихвимог,щозвичайно ставляться.

Одностороння відмовавідзобов'язанняабо одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України та п.7 ст.193 Господарського кодексу України).

Якщо у зобовязанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п. 5.11 Договору орендар зобовязаний протягом п'яти днів з дати укладання цього договору укласти з балансоутримувачем договір на оплату експлуатаційних витрат, у тому числі відшкодування витрат по податку на землю.

Як встановлено судом, при укладанні договору оренди №312-УКВ/09 від 06.11.2009 року заперечень щодо окремих умов Договору відповідачем не надавалося, протокол розбіжностей до Договору сторонами не складався.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання умов Договору, Ленінська районна у місті Дніпропетровську рада листом від 22.12.2009 року №1/06-171 зверталася до Дніпропетровського обласного військового комісаріату із пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди №312-УКВ/09 від 06.11.20009 року приміщення за адресою: вул. Качалова, 5, та направляла примірники додаткової угоди для підписання.

Таким чином, відповідач неналежним чином виконав взяті на себе зобовязання за Договором оренди, викладені в п. 5.11 Договору, чим порушив умови вказаного Договору та вищевказані приписи діючого законодавства, тому позовні вимоги позивача в частині зобов'язання Дніпропетровський обласний Військовий комісаріат укласти додаткову угоду на відшкодування витрат по податку на землю до договору оренди № 312-УКВ/09 від 06.11.2009р. - є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Щодо вимоги позивача про стягнення з відповідача збитків, понесених позивачем на відшкодування за власні кошти податку на землю за період з 01.01.2010р. по 01.01.2011р. у розмірі 15 815 грн., то ці його вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Суд враховує, що позивач не є стягувачем земельного податку.

Приписами статті 2 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про плату за землю" власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до вимог ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

З матеріалів справи вбачається, що платником земельного податку за земельну ділянку, яка розташована по вул. Качалова,5 є Ленінська районна у місті Дніпропетровську рада. Земельний податок сплачується до державного бюджету.

Доказів укладення договору між балансоутримувачем - Ленінською районною у місті Дніпропетровську радою та орендарем - Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом на оплату експлуатаційних витрат, у тому числі відшкодування витрат по податку на землю сторонами до суду не надано.

У зв'язку з тим, що договором №312-УКВ/09 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста від 06.11.2009 року (п.5.11 договору) передбачений обов'язок орендаря укласти договір на відшкодування витрат по податку на землю, а не обов'язок сплати податку на землю позовні вимоги про стягнення заборгованості по оплаті податку на землю на підставі договору №312-УКВ/09 оренди нерухомого майна за період з 01.01.2010 року по 01.01.2011 року у розмірі 15 815 грн. 60 коп. задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 36, 43, 44, 45, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Дніпропетровський обласний Військовий комісаріат (49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Шмідта, 16, код ЄДРПОУ 08353525) укласти із Ленінською районною у місті Дніпропетровську радою (49064, м. Дніпропетровськ, пр. Калініна, 77, код ЄДРПОУ 26508865) додаткову угоду на відшкодування витрат по податку на землю до договору оренди № 312-УКВ/09 від 06.11.2009р.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Дніпропетровського обласного Військового комісаріату (49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Шмідта, 16, код ЄДРПОУ 08353525) на користь Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради (49064, м. Дніпропетровськ, пр. Калініна, 77, код ЄДРПОУ 26508865) 85 грн. 00 коп. (вісімдесят пять грн.. 00 коп.) витрат по сплаті держмита, 118 грн. 00 коп. (сто вісімнадцять грн. 00 коп.) витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СуддяІ.А. Рудь Рішення підписано - 19.09.11р.