Рішення № 18197216, 13.09.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. <поле для ввода - № кабинета >

РІШЕННЯ

Іменем України

13.09.2011Справа №5002-4/3331-2011 За позовом - Феодосійської міської ради (98100, м. Феодосія, вул. Земська, 4)

До відповідача Приватного підприємства «Акация», (98100, м. Феодосія, вул.. Гарнаєва, 77)

про зміну умов договору оренди землі.

Суддя І.К. Бєлоглазова

представники:

Від позивача ОСОБА_2, дов. №02-29-3583 від 29.12.2010 р.

Від відповідача не зявився

Суть спору:

Феодосійська міська рада, м. Феодосія, звернулася до господарського суду АР Крим з позовом до Приватного підприємства «Акация», м. Феодосія, про зміну умов договору оренди земельної ділянки від 28.01.2008 р., реєстраційний номер №040801900289, укладеного між Феодосійською міською радою та Приватним підприємством «Акация», що розташована за адресою: АРК, м. Феодосія, вул. Керченське шосе, 44-Б, зона «Промислово-складська», оціночний район №81, кадастровий номер ділянки №0111600000010120030, виклавши пункти договору у наступній редакції:

«П. 1 слова зона «Промислово Складська» оціночний район №81» читати: «з 01.01.2009 економіко-планувальна зона №19»

П. 5 доповнити словами: «з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 4 192 678,79 гривень, з 01.01.2010 - 4 440 046,84 гривень»

П. 9 - читати у наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється орендарем, починаючи з 01.01.2009 по 31.12.2009, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 125 780,36 грн. (Сто двадцять п'ять тисяч сімсот вісімдесят гривень 36 коп.) за рік, з 01.01.2010 у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 133 201,41 грн. (Сто тридцять три тисячі двісті одна гривня 41 коп.) за рік.» П. 36 - читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод, які являються невід'ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду». Доповнити пунктом 48 у наступній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутною фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом». Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі рішення 27 сесії 05-ого скликання Феодосійської міської ради від 28.12.2007 №1307 відповідачеві надано в оренду земельну ділянку для обслуговування нежилих будівель з виробничим майданчиком з правом суборенди земельної ділянки, площею - 0,7324 га, яка розташована за адресою: АР Крим, м. Феодосія, вул. Керченське шосе, 44-Б, кадастровий номер 0111600000010120030, про що укладено договір оренди землі від 28.12.2007р. строком до 28.12.2056 р. У звязку з внесенням змін до деяких законодавчих актів, позивач запропонував відповідачеві внести відповідні зміни до договору оренди земельної ділянки. Так, 31.01.2011 р. позивач надіслав відповідачу додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 29.12.2010 р. (вих. №02-30-50), проте відповіді від Приватного підприємства «Акация» Феодосійська міська рада не отримала, що і стало підставою для звернення до суду із позовною заявою. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позові. Відповідач у судове засідання не зявився, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, про причини не явки суд не повідомив. Про час і місце слухання справи був сповіщений належним чином, рекомендованою кореспонденцією (реєстр згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів від 09.08.2011 р. та від 01.09.2011 р.). Справу розглянуто за матеріалами, наявними у справі відповідно до ст.. 75 Господарського процесуального кодексу України. Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, суд -

В С Т А Н О В И В :

28.01.2008 р. на підставі рішення Феодосійської міської ради від 28.12.2007р. №1307 між Феодосійською міською радою та Приватним підприємством «Акация», м. Феодосія, було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого позивач (орендодавець) передає, а відповідач (орендар) приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,7324 га, яка знаходиться за адресою: АРК, м. Феодосія, вул.. Керченське шосе, 44-Б, зона «Промислово-складська», оціночний район №81, кадастровий номер ділянки 0111600000010120030.

Відповідно до п. 5 вказаного договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 154 163 грн.

Згідно п. 9 договору орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем, починаючи з 01.01.2008 р. у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 34624.91 грн. за рік.

П. 13 договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Строк дії договору визначено до 28.12.2056 р. (п. 8 договору).

Договір був зареєстрований у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 10.11.2008 р. за №040801900289.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання приписів ч. 2 ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» рішенням Феодосійської міської ради від 29.08.2008 р. за №1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії та з 01 січня 2009 року на території міської ради введена нова нормативна грошова оцінка земель (п. 1 та п. 2).

Рішенням 41 сесії 05-ого скликання Феодосійської міської ради від 28.11.2008 р. № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які надані в оренду, що використовуються для інших видів діяльності згідно Українському класифікатору цільового використання земельних ділянок, в розмірі, що дорівнює 3 відсотка від їх нормативної грошової оцінки (а.с. 23).

Тобто, мали місце істотні зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору.

Враховуючи, що відповідно до умов укладеного з Приватним підприємством «Акация» договору від 28.12.2007 р. розмір орендної плати визначено, виходячи з розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка змінилася, позивач 31.01.2011 р. спрямував відповідачеві додаткову угоду від 29.12.2010 р. про внесення змін до діючого договору оренди землі (а.с. 14). Відповідач отримав пропозиції позивача 04.02.2011 р., але залишив її без відповіді (а.с. 19). Приймаючи до уваги відсутність результатів розгляду відповідачем пропозиції позивача щодо укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 28.01.2008 р., останній скористався свої правом та звернувся за вирішенням спору до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Феодосійської міської ради про зміну умов договору оренди землі підлягають частковому задоволенню і при цьому виходить з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст.. 21 Закону України «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до п.13 зазначеного договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі, зокрема, зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Отже, укладений сторонами договір передбачає можливість перегляду розміру орендної плати, який встановлений таким договором.

Таким чином, оскільки орендна плата за земельну ділянку комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Статтею 654 Цивільного кодексу України визначено, що всі зміни в договір можуть вноситися тільки в такій же формі, як і договір, який змінюється.

Відповідно до ч.1 ст. 651 ЦКУ зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічну норму містить ч.1 ст. 188 ГКУ.

Спеціальний закон, що регулює правовідносини щодо оренди землі Закон України „Про оренду землі” - у ст..ст. 21,30 теж передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Відповідно до ст.. 652 Цивільного кодексу України якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони.

За правилами частин 1- 4 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно ч.3 ст. 653 ЦКУ у разі зміни або розірвання договору зобовязання змінюються або припиняються з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.

Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Доводи орендодавця про те, що договір підлягає зміні з дати, коли змінилася нормативна грошова оцінка, є необґрунтованими та суперечать чинному законодавству, наведеному вище.

Аналогічні висновки викладені у п. 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду №6 від 17.05.2011 р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин».

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне застосувати загальне правило та внести зміни до договору, починаючи з дати набрання судовим рішенням законної сили.

Відтак, позовні вимоги про зміну договору щодо суми орендної плати через нову нормативну грошову оцінку землі в місті Феодосії підлягають частковому задоволенню.

Доповнення договору пунктом 48 наступної редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутною фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом»», - позивач обґрунтовує необхідністю внесення таких доповнень наявністю вимог Типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі». Проте, така пропозиція позивача є хибною. Типовий договір оренди землі не має таких положень. Крім того, суд зазначає, що внесення змін до Типового договору не є підставою для внесення змін до договору, який вже укладено між сторонами. Згідно до вимог частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах, що зазначено частиною 1 статті 652 Цивільного кодексу України.

Отже, суд вважає, що доповнення договору пунктом 6 у наданій позивачем редакції не обґрунтовано наявністю істотної зміни обставин та у цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Спір розглянуто за наявними у справі матеріалами. Інших документів сторонами не надано.

Судові витрати суд відносить на відповідача за правилами ст. 49 ГПК України.

У судовому засіданні 13.09.2011р. оголошена вступна та резолютивна частини рішення відповідно до ст.. 85 Господарського процесуального кодексу України. Повний текст рішення підписаний та оформлений 14.09.2011 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.. 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги Феодосійської міської ради до Приватного підприємства «Акация», м. Феодосія, про зміну умов договору оренди землі, задовольнити частково.

2. Змінити умови договору оренди земельної ділянки від 28.01.2008 р., реєстраційний номер 040801900289, укладеного між Феодосійською міською радою та Приватним підприємство «Акация», (98100, АРК, м. Феодосія, вул.. Гарнаєва, 77, ЄДРПОУ 19178367), виклавши пункти договору у наступній редакції:

«П. 1 слова зона «Промислово Складська» оціночний район №81» читати: «з 01.01.2009 економіко-планувальна зона №19»;

«п. 5 - читати у наступної редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить починаючи з дня набрання рішенням Господарського суду АР Крим законної сили - 4440 046,84 гривень»;

«П. 9 - читати у наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється орендарем, починаючи з дня набрання рішенням Господарського суду АР Крим законної сили, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 133 201,41 грн. (Сто тридцять три тисячі двісті одна гривня 41 коп.) за рік.» П. 36 - читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод, які являються невід'ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду».

3.В іншій частині позову відмовити.

4.Стягнути з Приватного підприємства «Акация» (98100, АРК, м. Феодосія, вул.. Гарнаєва, 77, ЄДРПОУ 19178367) на користь Феодосійської міської ради (м. Феодосія, вул. Земська, 4, р/р 31513921700024 місцевий бюджет м. Феодосії, код доходів 24062100 ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740709) 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримБілоглазова І.К.