Постанова № 18196985, 06.09.2011, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

"06" вересня 2011 р. Справа № 50/621 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Панової І.Ю. –головуючого

Білошкап О.В.,

Хандуріна М.І.,

розглянувши касаційну скаргуДержавної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва

на ухвалуКиївського апеляційного господарського суду від 01.06.2011 року

у справі№ 50/621 господарського суду міста Києва

за заявою Відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України"

доТовариства з обмеженою відповідальністю "Київська продовольча компанія"

про визнання банкрутом

за участю представників сторін: від ВАТ "Державний ощадний банк України" – Александров В.Е.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.03.2011 у справі № 50/621 затверджено звіт ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Київська продовольча компанія" з додатком –реєстром непогашених вимог кредитора, щодо визнання кредиторами:

Відкрите акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" з розміром кредиторських вимог в сумі 30 980,25 грн.;

Державне підприємство "Державний насінневий фонд України" з розміром кредиторських вимог в сумі 30 980,25 грн.;

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Подільська міжрайонна виконавча дирекція з розміром кредиторських вимог в сумі 310,53 грн.;

Київський міський центр зайнятості з розміром кредиторських вимог в сумі 1 155,71 грн.;

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України з розміром кредиторських вимог в сумі 2 345 165,24 грн.;

Затверджено ліквідаційний баланс станом на 25.03.2011.

Ліквідовано банкрута –товариство з обмеженою відповідальністю "Київська продовольча компанія" (04080, м. Київ, Подільський район, вул. Фрунзе, буд. 40, ідентифікаційний код 31354088), як юридичну особу, в зв'язку з банкрутством.

Київському міському управлінню статистики ухвалено виключити банкрута - товариство з обмеженою відповідальністю "Київська продовольча компанія" (04080, м. Київ, Подільський район, вул. Фрунзе, буд. 40, ідентифікаційний код 31354088), з державного реєстру підприємств та організацій України.

Державній податковій інспекції у Подільському районі м. Києва ухвалено зняти банкрута з податкового обліку.

Державному реєстратору Подільської районної у м. Києві державної адміністрації провести державну реєстрацію припинення юридичної особи –банкрута товариство з обмеженою відповідальністю "Київська продовольча компанія" (04080, м. Київ, Подільський район, вул. Фрунзе, буд. 40, ідентифікаційний код 31354088) та внести про це запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Дію мораторію припинено.

Провадження у справі № 50/621 припинено.

Не погоджуючись із ухвалою господарського суду міста Києва від 25.03.2011 року у справі № 50/621, Державна податкова інспекція у Подільському районі міста Києва оскаржила її до Київського апеляційного господарського суду.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 01.06.2011 року у справі № 50/621 припинено апеляційне провадження за скаргою Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва на ухвалу Господарського суду міста Києва від 25.03.2011.

Судом апеляційної інстанції в оскаржуваної ухвалі встановлено, що Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва не була визнана кредитором у справі і, відповідно, не є ні стороною, ні учасником провадження у справі про банкрутство ТОВ " Київська продовольча компанія".

Ухвала суду другої інстанції мотивована тим, що ухвала господарського суду міста Києва від 25.03.2011 не стосується прав та обов'язків Державної податкової інспекції, остання не має права апеляційного оскарження, відповідно до вимог ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, а також ст.1 спеціального Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Не погоджуючись з винесеною ухвалою Київського апеляційного господарського суду, Державна податкова інспекція у Подільському районі міста Києва звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу апеляційного господарського суду від 01.06.2011, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, вважає себе органом уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, оскільки, на думку скаржника, є кредитором по відношенню до боржника про що Державною податковою інспекцією у Подільському районі міста Києва подано заяву про визнання кредитором до господарського суду.

Апеляційний господарський суд, на думку заявника касаційної скарги, не звернув уваги на те, що Державна податкова інспекція у Подільському районі міста Києва звернулась до господарського суду з заявою про визнання її кредиторських вимог до боржника , відповідна заява міститься у матеріалах справи, господарським судом міста Києва у судовому засіданні 25.03.2011 року було проголошено про визнання податкової інспекції кредитором на суму 2 380 грн., проте, у оскаржуваній до апеляційного господарського суду ухвалі суду першої інстанції , з невідомих причин, визнання або відхилення кредиторських вимог відображено не було.

Переглянувши у касаційному порядку винесену ухвалу суду апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування апеляційним господарським судом норм матеріального та процесуального права, Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду міста Києва від 05.10.2009 порушено провадження у справі за заявою ВАТ "Державний ощадний банк України" до ТОВ "Київська продовольча компанія" про визнання останнього банкрутом, в порядку статті 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Постановою господарського суду міста Києва від 23.10.2009 у справі № 50/621 на підставі ст.ст. 22-25, 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ТОВ "Київська продовольча компанія" визнано банкрутом; відкрито відносно ТОВ "Київська продовольча компанія" ліквідаційну процедуру; визнано ВАТ "Державний ощадний банк України" кредитором до банкрута на суму 30980, 25 грн. ліквідатором банкрута призначено –ВАТ "Державний ощадний банк України".

Постановою Вищого господарського суду України від 09.03.2010 постанову господарського суду м. Києва від 23.10.2009 у справі № 50/621 залишено без змін.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.03.2011 року у справі № 50/621, затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс ТОВ "Київська продовольча компанія", з додатком –реєстром непогашених вимог кредиторів; ліквідовано юридичну особу банкрута; провадження у справі припинено на підставі п.6 ч.1 ст. 40 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання йог банкрутом".

Як встановлено господарським судом міста Києва в ухвалі від 25.03.2011 року, до суду 11.03.2011 звернувся ліквідатор із клопотанням про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу ТОВ "Київська продовольча компанія".

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 10.05.2011 року у справі № 50/621, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва на ухвалу господарського суду міста Києва від 25.03.2011 року прийнято до провадження та призначено до розгляду на 01.06.2011 року.

Згідно статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (надалі - Закон) сторони у справі про банкрутство - кредитори (представник комітету кредиторів), боржник (банкрут).

Вказана стаття спеціального Закону визначає кредитора як юридичну або фізичну особу, яка має у встановленому порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, щодо виплати заборгованості із заробітної плати працівникам боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з ч.3 ст.106 господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду можуть подавати сторони та інші учасники судового процесу, зазначені у цьому Кодексі та Законі України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що, виходячи з вимог ст. 1 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" Державна податкова інспекція у справі про банкрутство не має іншого правового статусу, окрім статусу кредитора.

Ухвала апеляційного господарського суду мотивована тим, що, кредитором у справі про банкрутство є не будь-яка фізична або юридична особа чи державний орган, а ті, вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника підтверджені у встановленому порядку документами, включені до реєстру вимог кредиторів та визнані судом у відповідності до ст.ст. 14, 15 Закону.

Припиняючи апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва на ухвалу господарського суду міста Києва від 25.03.2011 року, апеляційний господарський суд вказав, що оскаржувана ухвала не стосується прав та обов'язків інспекції, у зв'язку з чим, остання не має права апеляційного оскарження відповідно до статті 91 Господарського процесуального кодексу України, а тому порушене за апеляційною скаргою провадження не учасника цієї справи підлягає припиненню на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, як таке, що помилково порушене.

Колегія суддів Вищого господарського суду України не погоджується із висновками апеляційного господарського суду, що викладені в ухвалі від 01.06.2011 року у справі № 50/621, з огляду на таке.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Пункт 1 ст. 5 вказаного Закону визначає, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України та іншими законодавчими актами України.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає що судові акти попередніх інстанцій прийняті, в порушення вимог ст.43 ГПК України, при неповному з`ясуванні обставин, що мають значення для справи, а також з порушенням вимог норм процесуального права, виходячи з такого.

За приписами частин 1, 2, 5 ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в разі, якщо громадянин –підприємець, боржник або керівні органи боржника - юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань.

Ліквідатор письмово повідомляє про визнання господарським судом відсутнього боржника банкрутом усіх відомих йому кредиторів відсутнього боржника, які в місячний строк з дня одержання повідомлення можуть направити ліквідатору заяви з вимогами до банкрута.

Як вбачається з тексту постанови господарського суду міста Києва від 23.10.2009 року, про визнання боржника банкрутом, з метою виявлення всіх кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь в ліквідації боржника, зобов'язано ліквідатора - Відкрите акціонерне товариство "Державний ощадний банк України", у відповідності до чинного законодавства подати до офіційного друкованого органу Верховної Ради України чи Кабінету Міністрів України оголошення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, зобов'язано ліквідатора письмово повідомити про визнання банкрутом усіх відомих йому кредиторів відсутнього боржника, у тому числі органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), тощо.

У матеріалах справи № 50/621 міститься заява від 30.10.2009 року з додатками (а.с.86-95) про визнання Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва кредитором ТОВ "Київська продовольча компанія", яка надійшла на адресу Київського апеляційного господарського суду, відповідно до поштового штампу від 03.12.2009 року, а також, повідомлення заступника начальника ДПІ у Подільському районі м. Києва на адресу господарського суду м. Києва від 29.10.09 про наявність податкового боргу у ТОВ " Київська продовольча компанія" ( а.с. 88), разом з доказами поштового відправлення .

Як вбачається з матеріалів справи, вказані документи були в наявності у справі на момент розгляду господарським судом питання про затвердження звіту ліквідатора, але, господарський суд не надав належної правової оцінки вказаним заявам , а суд апеляційної інстанції на ці обставини уваги не звернув та дійшов передчасних висновків про відсутність у ДПІ Печерського району права на апеляційне оскарження ухвали про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу, а також ліквідації платника податків, в зв'язку з банкрутством.

Керуючись ст.ст. 1117, 1119 - 11113 ГПК України Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ДПІ у Подільському районі міста Києва –задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 01.06.2011 року у справі № 50/621 скасувати.

Справу № 50/621 передати на розгляд до Київського апеляційного господарського суду.

Головуючий                     І.Ю. Панова

Судді                               О.В. Білошкап

                                                                                                     М.І. Хандурін