Ухвала суду № 18195533, 06.09.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

06.09.11р.Справа № 9/280 За скаргою: Державного підприємства “Виробниче обєднання Південний машинобудівний завод ім. А.М.Макарова”, м.Дніпропетровськ

на дії відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби

У справі:

за позовом Державного підприємства “Виробниче обєднання Південний машинобудівний завод ім. А.М.Макарова”, м.Дніпропетровськ

до відповідача-1 - Обласного комунального підприємства “Дніпротеплоенерго”, м.Дніпропетровськ

до відповідача-2 - Комунального підприємства “Павлоградтеплоенерго”, м. Павлоград Дніпропетровської області

про стягнення 20691 106 грн. 85 коп.

Суддя Подобєд І.М.

При секретарі судового засідання - Синяговська Є.С.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1., юрисконсульт, довіреність №157/10 від 05.01.11 р.

Від відповідача представник не зявився

Від ВДВС представник не зявився

СУТЬ СПОРУ:

ДП “Виробниче обєднання Південний машинобудівний завод ім. А.М.Макарова” звернулося до господарського суду 11.08.2011р. зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби, в якій просить суд:

1) Прийняти до розгляду скаргу Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О. М. Макарова" до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України на виконавчі дії та постанову від 22.06.2011р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) по наказу від 16.12.2003р. виданого господарським судом Дніпропетровської області по справі № 9/280;

2) Визнати дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України протизаконними і не правомірними;

3) Скасувати постанову від 22.06.2011р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) по наказу від 16.12.2003р., виданного господарським судом Дніпропетровської області по справі № 9/280;

4) Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України вчинити певні дії відповідно до ч. 2 п. 3.6.1. Інструкції про проведення виконавчих дій, прийнятої на виконання Закону України "Про виконавче провадження", затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999р. за №74/5;

5) Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню наказу від 16.12.2003р. виданого господарським судом Дніпропетровської області по справі № 9/280 про стягнення з Комунального підприємства “Павлоградтеплоенерго”на користь Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О. М. Макарова" заборгованості на загальну суму 24425056,94 грн., а саме: 17607716,93 грн. основного боргу, 5391287,97грн. інфляційних витрат, 1424264,38 грн. 3% річних, а також 1700,00 грн. витрат по сплаті держмита та 87,66 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відповідач пояснень на скаргу не надав.

Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України обізнаний із часом і місцем розгляду даної заяви (поштове повідомлення про вручення виклику суду є у справі), але витребуваних судом пояснень щодо стану виконавчого провадження не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

На примусове виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2003р. у справі № 9/280, яке набрало законної сили 16.12.2003р., господарським судом був виданий наказ № 9/280 від 16.12.2003р. про стягнення з Комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" (51413, вул. Промислова, 13 а, м. Павлоград Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 03342250, п/р 26034017270101 в Павлоградскій філії АППБ "Аваль", МФО 306726) на користь Державного підприємства "Південний машинобудівний завод ім. А.М.Макарова" (49008, вул. Криворізька, 1, м. Дніпропетровськ, код ЄДРПОУ 14308368, п/р 26004132026100 в КБ "Приватбанк", МФО 305299) суму 17 607 716 (сімнадцять мільйонів шістсот сім тисяч сімсот шістнадцять) грн. 93 коп. основного боргу, 5 391 287 (п'ять мільйонів триста дев'яносто одна тисяча двісті вісімдесят сім) грн. 97 коп. збитків від інфляції, 1 424 264 (один мільйон чотириста двадцять чотири тисячі двісті шістдесят чотири) грн. 38 коп. три відсотки річних, 1 700 (одна тисяча сімсот) грн. витрат на держмито, 87 (вісімдесят сім) грн. 66 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (наказ дійсний для пред'явлення до 16.03.2004р.).

Як вбачається з матеріалів судової справи, Позивач стягувач, своєчасно звернувся до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника - відділу державної виконавчої служби Павлоградського міського управління юстиції у Дніпропетровській області для примусового виконання вказаного судового наказу.

Постановою ДВС Павлоградського МУЮ Дніпропетровської області від 16.01.2004р. було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 16.12.2003р. № 9/280, а 30.12.2009р. зазначений виконавчий документ був повернутий без виконання на підставі ст.ст. 40, 76 Закону України “Про виконавче провадження” через не отримання дозволу Павлоградської міської ради (рішення від 22.12.2009р. № 1119-59/V) на реалізацію комунального майна для погашення боргів КП "Павлоградтеплоенерго".

Згідно зазначеної постанови, наказ господарського суду Дніпропетровської області № 9/280 від 16.12.2003р. може бути повторно предявлено до виконання у строк до 30.12.2012р.

20.06.2011р. Позивач звернувся до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України із заявою про повторне відкриття виконавчого провадження, однак 02.08.2011р. на адресу ДП "Південний машинобудівний завод ім. А.М.Макарова" надійшла постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 22.06.2011р.

Скаржник вважає протизаконними та неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України. Просить скасувати постанову від 22.06.2011р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) по наказу господарського суду Дніпропетровської області № 9/280 від 16.12.2003р., зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України вчинити певні дії відповідно до ч. 2 п. 3.6.1. Інструкції про проведення виконавчих дій, а також зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню судового наказу про стягнення з КП “Павлоградтеплоенерго” на користь ДП "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О. М. Макарова" заборгованості на загальну суму 24425056,94 грн. Вказує, що всупереч приписів ч. 2 п. 3.6.1. Інструкції про проведення виконавчих дій, прийнятої на виконання Закону України "Про виконавче провадження" та затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999р. за №74/5, державний виконавець направив виконавчий документ не на адресу органу, який його видав, тобто господарського суду, а стягувачу - ДП "Південний машинобудівний завод ім. А.М.Макарова".

Скаржник вказує на невідповідність постанови Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 22.06.2011р. вимогам ч. 3 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", всупереч нормам якої державним виконавцем не розяснено заявникові його прав на звернення до суду щодо приведення зазначеного виконавчого документа у відповідність до вимог ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно до ст. 7 Закону „Про виконавче провадження”, державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб.

Оскаржувана постанова була прийнята державним виконавцем згідно п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про виконавче провадження” та мотивована тим, що в предявленому до виконання виконавчому документі не зазначена дата набрання законної (юридичної) сили рішенням, що не відповідає вимогам ст. 18 цього Закону.

Проте суд не може погодитись з цим висновком державного виконавця та вважає його помилковим, враховуючи те, що зазначений вище виконавчий документ вже пред'являвся до примусового виконання стягувачем, на його підставі відкривалось виконавче провадження і строк повторного пред'явлення документу для виконання вказаний у постанові від 22.06.2011р. про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Зазначена позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 09.01.2008р. № 7/9/1/13-08 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби", згідно висновку якого відмова у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з невідповідністю виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 19 Закону України "Про виконавче провадження", у разі пред'явлення до виконання виконавчого документа, виконавче провадження на підставі якого відкривалося раніше, є неправомірною.

Як вказує Скаржник, за час знаходження спірного судового наказу на примусовому виконанні, тобто за період з 14.01.2004р. по 30.12.2009р., заборгованість за судовим рішенням у справі № 9/280 була частково погашена у сумі 11389548,22 грн., тобто залишок боргу складає 13035508,72 грн.

За вказаних обставин суд доходить висновку про обґрунтованість і законність вимог Позивача - ДП “Виробниче обєднання Південний машинобудівний завод ім. А.М.Макарова”, тому скарга підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 36, 43, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України з прийняття постанови від 22.06.2011р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) незаконними.

Скасувати постанову від 22.06.2011р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) по наказу від 16.12.2003р., виданного господарським судом Дніпропетровської області по справі № 9/280.

Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню наказу від 16.12.2003р. виданого господарським судом Дніпропетровської області по справі № 9/280 та вчинити певні дії, передбачені Законом України “Про виконавче провадження” з примусового виконання цього виконавчого документа.

Ухвала набуває законної сили з дати її прийняття - 06.09.2011р.

Суддя І.М. Подобєд