Рішення № 18195160, 11.08.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 301

РІШЕННЯ

Іменем України

11.08.2011Справа №5002-16/2628-2011 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Атан- Крим» (98100, м. Феодосія, вул.. Галерейна, 22, ідентифікаційний код 32085677)

До відповідача Управління освіти Феодосійської міської ради ( 98100, м. Феодосія, вул.. Галерейна,7, ідентифікаційний код 02144364)

Про розірвання договору закупівлі за державні кошти.

Суддя ГС АР Крим Білоус М.О.

представники:

Від позивача ОСОБА_1. представ., дов. б/н від 20.06.2011р.

Від відповідача - не зявився.

Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Атан- Крим» звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Управління освіти Феодосійської міської ради, в якому просить розірвати договір про закупівлю товарів за державні кошти № 09/ПММ від 06.01.2011р.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликався на об'єктивні обставини нестабільності на валютному ринку України в першому кварталі 2011 року та різкий ріст цін на паливо мастильні матеріали, через що позивач не може передати товар, за ціною, що була попередньо встановлена сторонами в договорі.

У судовому засіданні 09.08.2011р. позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні 09.08.2011р. надав суду письмовий відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову. наданий відзив був прийнятий судом до розгляду.

Також, у судовому засіданні 09.08.2011р. судом оголошувалась перерва до 11.08.2011р.

Після перерви 11.08.2011р. розгляд справи було продовжено за участю представника позивача.

Позивач явку представника у судове засідання 11.08.2011р. забезпечив, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні. Також надав документи, які свідчать про виконання договору закупівлі товарів від 06.01.2011р, акт звірки взаємних розрахунків, підписаний обома сторонами та акти прийому передачі нафтопродуктів та видаткові накладних до них. Вказані документи були залучені судом до матеріалів справи.

Представник відповідача у судове засіданні 11.08.2011р. не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцію

Враховуючи те, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи судом не вбачається.

Розгляд справи відкладався у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ :

06.01.2011 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Атан-Крим» (Учасник) та Управлінням освіти Феодосійської міської ради (Замовник) був укладений договір про закупівлю товарів за державні кошти №09/ПММ, пунктом 1.1 якого передбачено, що Учасник зобовязується у 2011 році поставити Замовнику товари, продукти нафтопереробки рідкі, а Замовник прийняти та сплатити ці товари.(а.с.8-9)

Відповідно до п.1.2. Договору найменування товару 23.20.1. Продукти нафтопереробки рідкі становить бензин А-80 у кількості 14508 літрів та бензин А-95 у кількості 3600 літрів.

Обсяги закупівлі товару можуть бути зменшені в залежності від реального фінансування витрат. (п.1.3. Договору)

Згідно з пунктом 3.1 Договору ціна договору складає 147564,00 грн. ціна за одиниці товару: бензин А-80 -8,00 грн. за один літр з урахуванням ПДВ та бензин А -95 8,75 грн. за один літр з урахуванням ПДВ.

Відповідно до п.4.1. Договору розрахунки проводяться шляхом оплати замовником після предявлення учасником рахунку на оплату товару. Замовник здійснює оплату товару Учаснику на підставі виставленого рахунку та витратної накладної на умовах відстрочки платежу на строк до 30 календарних днів з моменту поставки товару.

Строк поставки товарів січень - грудень 2011 року. (п.5.1. Договору)

На виконання умов укладеного договору, позивачем належним чином виконувалися послуги з постачання продуктів нафтопереробки, що підтверджується відповідними накладними. (а.с.41-72). Звертаючись до суду з цим позовом, Товариство з обмеженою відповідальністю «Атан- Крим» посилається на те, що у звязку із різким зростанням цін на паливо мастильні матеріали, діяльність позивача за спірним договором є збитковою, оскільки передбачити або запобігти різкому зростанню цін ТОВ «Атан - Крим» не мало обєктивним причин, обумовлених світовою нафтовою кризою, а припинити дію договору відповідач відмовляється, через що позивач змушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, у п.6.2.1. та 6.4.3. Договору сторони визначили, що у разі невиконання зобовязань учасником (замовником) Замовник (учасник) право достроково розірвати договір повідомив про це іншу сторону у 10 - денний строк.

01.03.2011р. позивач звернувся до Управління освіти Феодосійської міської ради з листом, в якому просив розірвати договір на підстав п.8.4. Договору та ст.. 652 Цивільного кодексу України та надав угоду про розірвання договору.(а.с.11-12)

Однак, листом від 09.03.2011р. Управління освіти Феодосійської міської ради повідомило, що не має право розірвати договір, оскільки це суперечить положенням Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Відповідно до статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Водночас згідно статті 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За статтею 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів у односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором; при цьому зацікавлена у зміні договору сторона повинна надіслати відповідні пропозиції іній стороні, а інша сторона, одержавши пропозицію про зміну договору, у двадцяти денний строк повідомляє другу сторону про результати розгляду цієї пропозиції.

Якщо сторони не досягли згоди, або відповіді у встановлений строк (з урахуванням часу поштового обігу) не одержано, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено чи розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, та у разі недосягнення сторонами згоди щодо приведення договору у відповідність зі істотно зміненими обставинами, договір може бути розірваний, а з підстав, передбачених частиною 4 статті 652 Цивільного кодексу України, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

- в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

- зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

- виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін та позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

- із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Тобто, заінтересована сторона повинна довести належними та допустимими доказами, що в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане, відсутня вина заінтересованої сторони у неможливості усунення причин, що призвели до зміни обставин.

Згідно з частиною 5 статті 40 Закону України "Про здійснення державних закупівель" умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції переможців процедури закупівлі та не повинні змінюватися після підписання договору про закупівлю до повного виконання зобов'язань сторонами, крім випадків зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків та узгодженого зменшення сторонами договору ціни договору про закупівлю. Ці ж положення закріплені пунктом 84 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008р. № 921.

Як вбачається з довідки Головного управління Статистики в АРК від15.06.2011р вих.. № 02-07/647, середні роздрібні ціни на бензин за січень травень 2011 року по м. Феодосія складають: бензин А-80 (січень 7,83 грн., лютий 8,14 грн., березень 8,90 грн., квітень 9,33 грн. та травень 9, 62 грн.), бензин А -95 (січень 8,65 грн., лютий 8,99грн., березень 9,67 грн., квітень 10,01 грн. та травень 10,41 грн.) (а.с.10)

Позивачем також надані докази, які свідчать про те, що закупівля нафтопродуктів здійснюється за цінами більшими, ніж ті, за якими відпускалася продукція відповідачу, а саме акти прийому передачі нафтопродуктів та накладні.(а.с.61-72)

Таким чином, враховуючи зростання цін, досягнення згоди про зміну умов договору з урахуванням положень п.5. ст.. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель" є неможливим.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги ТОВ «Атан -Крим» та розірвати договір про закупівлю товарів за державні кошти № 09/ПММ від 06.01.2011р.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Розірвати договір про закупівлю товарів за державні кошти № 09/ПММ, укладений 06.01.2011р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Атан- Крим» (98100, м. Феодосія, вул.. Галерейна, 22, ідентифікаційний код 32085677) та Управлінням освіти Феодосійської міської ради ( 98100, м. Феодосія, вул.. Галерейна,7, ідентифікаційний код 02144364)

3.Стягнути з Управління освіти Феодосійської міської ради (98100, м. Феодосія, вул.. Галерейна,7, ідентифікаційний код 02144364) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Атан- Крим» (98100, м. Феодосія, вул.. Галерейна, 22, ідентифікаційний код 32085677) 85, 00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

4.Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримБілоус М.О.