Ухвала суду № 1817118, 27.05.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий в 1 інстанції Галатіна О.О. Суддя-доповідач Сіваченко І.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

27.05.2008 р. справа № 22-а-5075/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючогоСіваченка І.В.суддівВасиленко Л.А., Дяченко С.П.при секретарі

за участі

представника позивача

представника відповідачаСкопинській А.О.

Зеленяк П.П.

Хвостікової О.В.розглянувши у відкритомусудовому засіданніапеляційну скаргуДержавної податкової інспекції у Київському районі м. Донецькана постановуДонецького окружного адміністративного судувід21 лютого 2008 рокупо справі №2-а-2251/08за позовомАкціонерного товариства закритого типу «Підприємство «Інформсервіс»доДержавної податкової інспекції у Київському районі м. Донецькапроскасування рішення про застосування штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И Л А:

АТЗТ „Підприємство „Інформсервіс” звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька (далі ДПІ у Київському районі м. Донецька) про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 березня 2008 року позов було задоволено.

Не погодившись з таким рішенням, ДПІ у Київському районі м. Донецька подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволені позову відмовити.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, проти чого заперечував представник позивача.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено наступне.

Позивач - акціонерне товариство закритого типу „Підприємство „Інформсервіс" (далі АТЗТ „Інформсервіс”) є юридичною особою та зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради 12.04.1996 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи. Позивач зареєстрований у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за № 05519818, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Донецькій області № 101-851. Підприємство перебуває на обліку у ДПІ у Київському районі м. Донецька з 01.11.1991 року за № 137, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 22.02.2006 року № 186/10/29-014-20.

Наказом начальника ДПІ у Київському районі м. Донецька від 02.11.2007 року № 836-4 „Про проведення позапланової перевірки" головним державним податковим ревізорам-інспекторам сектору оперативного контролю управління аудиту юридичних осіб Козиреву В.О., Кабанчуку А.О. та старшому державному податковому ревізору-інспектору сектору оперативного контролю управління аудиту юридичних осіб Петлиці А.О. доручено у період з 05.11.2007 року по 14.11.2007 року включно провести позапланову перевірку щодо додержання АТЗТ „Інформсервіс" встановленого порядку ведення касових операцій, наявності ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, наявності торгових патентів.

05.11.2007 року начальником ДПІ у Київському районі м. Донецька видане направлення № 873 на проведення зазначеної перевірки.

13.11.2007 року відповідачем була проведена така перевірка, за результатами якої складений акт № 05640398/23-4 від 13.11.2007 року, яким встановлено порушення п.п.1,2 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у вигляді видачі розрахункового документу не встановленої форми та проведення розрахункової операції на суму 1134,00 грн. без роздрукування відповідного розрахункового документу встановленої форми, а саме у фіскальному чеку РРО № 8290 від 13.11.2007 року, час 15:00 год., відсутня назва господарської одиниці „Відділ", яка вказана у дозволі на розміщення об'єкту торгівлі № 002610, реєстраційний номер 930/2-А від 01.01.2007 року.

23.11.2007 року за № 23141/10/23-413 начальником ДШ у Київському районі м. Донецька прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с. 5).

Як вбачається з цього рішення, воно прийняте на підставі акту перевірки від 13.11.2007 року № 05640398/23-4, яким встановлено порушення п.п.1,2 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та на підставі п.11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні".

У відповідності до п.п.1,2 ч.1 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Вимоги, що ставляться до форми та змісту розрахункового документу, визначні Положенням про форму та зміст розрахункових документів, затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації України 01.12.2000 р. № 614 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2001 р. за № 105/5296.

Так, у відповідності до п. 2.1 цього Положення, установлені в даному Положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов'язкові реквізити розрахункових документів. У разі відсутності хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим.

Реквізити розрахункового документу - фіскального касового чеку на товари (послуги) містяться у п. 3.2 зазначеного Положення, зокрема касовий чек повинен містити такі обов'язкові реквізити: назву господарської одиниці; адресу господарської одиниці; для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно із Законом України "Про податок на додану вартість" (168/97-ВР); перед номером друкуються великі літери "ПН"; для СПД, що не є платниками ПДВ, - ідентифікаційний код за ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер за ДРФО, перед яким друкуються великі літери "ІД"; назву операції виплати; суму коштів, яка видається за операцією виплати; якщо операція виплати повторюється, - то кількість здійснених однотипних операцій виплати, суму коштів за цими операціями; літерне позначення ставки ПДВ праворуч від надрукованої суми коштів, що видається; позначення форми виплати (готівкою, карткою, у кредит, чеками тощо) та суму коштів за даною формою виплати; загальну суму виданих коштів у межах чека, перед якою друкується слово "СУМА" або "УСЬОГО"; для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, окремим рядком - літерне позначення ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ у відсотках, загальну суму ПДВ за всіма зазначеними в чеку операціями виплати, на початку рядка - великі літери "ПДВ"; порядковий номер видаткового чека, дату (день, місяць, рік) та час (година, хвилина) проведення розрахункової операції; фіскальний номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери "ФН"; напис "ВИДАТКОВИЙ ЧЕК" та логотип виробника.

Назвою господарської одиниці згідно з п. 1 цього Положення є назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

Як вбачається з дозволу на розміщення об'єкту торгівлі, виданим 01 січня 2007 року Виконавчим комітетом Донецької міської ради за реєстраційним номером 93О/2-А (а.с. 11), у графі „назва суб'єкту підприємницької діяльності" вказано Акціонерне товариство закритого типа „Підприємство „Інформсервіс"; у графі „місце здійснення діяльності" - Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд. 153, Об'єкти торгівлі/Відділ. Цей дозвіл взагалі не містить такої графи як „назва господарської одиниці", у зв'язку з чим суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що назвою господарської одиниці у даному випадку і є назва суб'єкту підприємницької діяльності, що здійснює торгівлю згідно з цим дозволом.

Більш того, 15 жовтня 2000 року між Державним університетом економіки і торгівлі та АТЗТ „Підприємство „Інформсервіс" був укладений договір оренди, у відповідності до умов якого (п. 1.1) орендодавець надає, а орендар приймає в стокове платне володіння та користування державне майно нежиле приміщення загальною площею 804,0 кв.м, яке розташоване за адресою: 83100, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 153 та перебуває на балансі Державного університету економіки і торгівлі. У цьому договорі назвою орендаря є Акціонерне товариство закритого типу „Підприємство „Інформсервіс", що також підтверджує назву господарської одиниці як Акціонерне товариство закритого типу „Підприємство „Інформсервіс".

Як вбачаться з фіскального чеку від 13.11.2007 року, час 15:00 год., у ньому зазначена назва господарської одиниці - АТЗТ „Підприємство „Інформсервіс", тобто цей розрахунковий документ відповідає вимогам п. 3.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації України 01.12.2000 р. № 614 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2001 р. за №105/5296.

Місцевий суд також вірно не прийняв до уваги посилання представника відповідача на ст. 793 ЦК України (у редакції від 01.01.2004 року), оскільки договір оренди укладався 15 жовтня 2000 року, тобто до набрання чинності ЦК України (у редакції від 01.01.2004 року).

Крім того, у даному випадку позивачу взагалі неможливо інкримінувати порушення п.1 ч.1 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", оскільки ним був роздрукований розрахунковий документ при здійсненні розрахункової операції. До того ж, даний пункт взагалі не має посилань на необхідність дотримання форми та змісту розрахункового документу, а лише визначає обов'язковість проведення розрахункової операції на повну суму покупки та роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції.

Тобто суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

В повному обсязі ухвала складена 30.05.2008 року.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2008 року по адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства закритого типу «Підприємство «Інформсервіс» до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька «про скасування рішення про застосування штрафних санкцій» -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: