Рішення № 18161568, 30.08.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м. Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ РІШЕННЯ

Справа № 13/20130.08.11

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр"

до 1. Головного управління Державного казначейства України в м. Києві

2. Головне управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської

ради (Київської міської державної адміністрації)

Третя особа Київської регіональної митниці

про стягнення збитків в розмірі 36 794,91 грн.

Суддя Курдельчук І.Д.

Представники:

від позивача ОСОБА_1. дов. № 15/08/11-ю від 15.08.2011 р.

від відповідача-1 ОСОБА_2 дов. № 05-04/702-22159 від 12.05.2011 р.

від відповідача-2 не зявився

від третьої особи не зявився

в судовому засіданні 30.08.2011 року відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну і резолютивну частини рішення

ОБСТАВИНИ СПРАВИ і СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду міста Києва звернулося з позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" до Головного управління Державного казначейства України в м. Києвіта Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа Київська регіональна митницяпро стягнення збитків в розмірі 36 794,91 грн.

17.06.11 ухвалою Господарського суду міста Києва справу № 13/201 призначено до розгляду на 11.07.11, залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Київську регіональну митницю, витребувано документи та докази, сторони зобов'язано вчинити дії.

11.07.11 в судове засідання зявилися представники сторін, вимоги ухвали виконали повністю. Представник третьої особи заявив клопотання про відкладення розгляду справи. Суд задовольнив клопотання Київської регіональної митниці та оголосив перерву у судовому засіданні до 21.07.11.

21.07.11 в судове засідання зявилися представники сторін. Представник третьої особи надав письмове пояснення. В судовому засіданні представник Головного управління Державного казначейства України в м. Києві подав клопотання про продовження строку розгляду справи.

Ухвалою суду від 21.07.2011 року було продовжено процесуальний строк вирішення спору. Відповідно до ст. 77 ГПК України, в судовому засіданні оголошено перерву до 30.08.2011 року.

30.08.2011 року в судове засідання зявилися представники позивача та відповідача-1, на виконання вимог суду представник відповідача-1 надає письмовий відзив на позов.

В судовому засіданні позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просив стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України в м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" 36794,91 грн. сплачених за векселем серії АА 004119 від 09.02.2010 року.

Перед початком розгляду справи по суті представників сторін та третю особу ознайомлено з їхніми правами та обовязками у відповідності із ст.ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

Відповідно до вимог ст. 81-1 Господарського процесуального кодексу України в судових засіданнях складені протоколи, які долучено до матеріалів справи.

Господарський суд визнав представлені сторонами та третьою особою документи достатніми для вирішення спору та відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України розглянув справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши і зясувавши всі обставини та матеріали справи, які мають значення для вирішення спору по суті, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статуту та довідки ЄДРПОУ серія АБ № 328719, Товариство з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" створене 31.10.2000 року.

Одним із засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" є компанія «Арс Стіл Лімітед».

Згідно вантажно-митної декларації № 100000011/2010/501419 від 10.02.2010 року компанією «Арс Стіл Лімітед»було здійснено внесок у статутний фонд ТОВ «Арсенал-Центр»у вигляді механічних листових ножниць з електродвигуном у кількості 2 штук.

02.02.2010 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією у м. Києві по роботі з великими платниками податків, відповідно до п. 3 «Порядку підтвердження органами державної податкової служби інформаційних повідомлень про фактичне внесення іноземних інвестицій», було зроблено відмітку про фактичне внесення іноземної інвестиції компанією «Арс Стіл Лімітед»до статутного фонду позивача

03.03.2010 року компанія «Арс Стіл Лімітед»звернулася до Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради з заявою № 453 від 03.03.2010 року про проведення реєстрації внесення іноземної інвестиції до статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" його засновником - компанією «Арс Стіл Лімітед»у вигляді обладнання.

Рішенням № 049-14/955 від 05.03.2010 року Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради було відмовлено компанії «Арс Стіл Лімітед»у проведенні реєстрації внесення іноземної інвестиції до статутного фонду позивача його засновником.

У звязку з відмовою відповідачем-2 у проведенні реєстрації внесення іноземної інвестиції компанією «Арс Стіл Лімітед», позивач виконуючи вимоги, передбачені ст. 252 Митного кодексу України, сплатив по векселю серії АА 004119 - 3339 євро 41 цент, що еквівалентно на день сплати 36794,91 грн., що підтверджується долученим до матеріалів справи платіжним дорученням № 001236 від 10.03.2010 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, компанія «Арс Стіл Лімітед» звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання незаконним та скасування Рішення Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 049-14/955 від 05.03.2010 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2010 року позов компанії «Арс Стіл Лімітед» був задоволений повністю, визнано незаконним та скасовано Рішення Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради № 049-14/955 від 05.03.2010 року. Судове рішення набрало законної сили.

Посилаючись на викладене позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Головного управління Державного казначейства України в м. Києвіта Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Київської регіональної митниці про стягнення збитків в розмірі 36 794,91 грн.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши прояснення представників сторін та третьої особи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення збитків в розмірі 36 794,91 грн. підлягають задоволенню з огляду на таке.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2005 року № 1093 «Про переведення митних та інших платежів, які вносяться до/або під час митного оформлення, на розрахунково-касове обслуговування через органи Державного казначейства»визначено, що митні та інші платежі, які вносяться до/або під час митного оформлення, переводяться на розрахунково-касове обслуговування через органи Державного казначейства.

Порядок розрахунково-касового обслуговування через органи Державного казначейства України митних та інших платежів, які вносяться до/або під час митного оформлення, затверджено наказом Міністерства фінансів України, Державної митної служби України від 24.01.2006 року № 25/44, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.01.2006 року за № 64/11938.

Відповідно до положень пункту 2.1 глави 2 цього Порядку для обліку коштів у національній валюті, що надходять до митних органів для забезпечення виконання платниками обов'язків щодо сплати митних та інших платежів, а також виконання завдань, покладених на митну службу України, в органах Державного казначейства України застосовуються рахунки відповідно до Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 28.11.2000 року № 119, за балансовим рахунком 3734 «Депозитні рахунки органів стягнення», призначення якого є - «облік руху митних та інших платежів, які сплачуються до/або під час митного оформлення на рахунки органів стягнення».

Згідно пункту 3.3 глави 3 Порядку, кошти, що надійшли на депозитні рахунки 3734 митних органів згідно з цим Порядком, перераховуються митними органами виключно для здійснення таких операцій:

- зарахування до відповідних бюджетів України:

- повернення платникам помилково та/або надміру сплачених коштів.

Розпорядження коштами, що обліковуються на депозитних рахунках 3734 митних органів згідно з цим Порядком, здійснюється виключно на підставі платіжних доручень, що оформлені митними органами в установленому порядку.

Крім того, пунктом 5 ст. 45 Бюджетного кодексу України встановлено, що податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.

Відповідно до положень п. 2 Порядку взаємодії та обміну інформацією між органами Державного казначейства України та органами Державної митної служби України в процесі казначейського обслуговування державного бюджету за доходами, що контролюються митними органами, затвердженого спільним наказом Державного казначейства України та Державної митної служби України від 31.07.02 № 150/417, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.08.02 за № 660/6948, належні Державному бюджету України митні платежі та інші податки і збори, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, не пізніше наступного робочого дня після дати повного оформлення вантажної митної декларації перераховуються митними органами на рахунки з обліку доходів, відкриті в головних управліннях Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі в розрізі митних органів та кодів класифікації доходів бюджету.

Як передбачено п. 4 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 09.07.2008 № 609, юридичні та фізичні особи, на користь яких прийняті судові рішення про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти бюджету, подають ці рішення органам Державного казначейства, що здійснюють безспірне списання, у разі:

1. повернення за рішенням суду:

- надмірно та/або помилково сплачених до бюджетів податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів;

- вартості конфіскованого за рішенням суду майна, іншого майна, що переходить у власність держави, вилученого податковими, митними, правоохоронними та іншими уповноваженими органами;

- конфіскованої за рішенням суду національної або іноземної) валюти та коштів від реалізації інших валютних цінностей, вилучених податковими, митними, правоохоронними та іншими уповноваженими органами;

2. відшкодування за рішенням суду з державного бюджету податку на додану вартість та/або відсотків за бюджетну заборгованість за несвоєчасно відшкодовані суми податку;

3. стягнення за рішенням суду штрафів (відсотків), нарахованих на суми неповернутих (невідшкодованих) з бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету.

Згідно вимог пункту 6 Порядку, повернення за рішенням суду надмірно та / або помилково сплачених до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету провадиться органами Державного казначейства.

Як встановлено судом та вказано третьою особою, сума ПДВ за вантажно-митною декларацією № 100000011/2010/501419 від 10.02.2010 року ТОВ «Арсенал-Центр»була включена до Реєстру належних до перерахування сум митних та інших платежів, сплачених суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності за оформленими ВМД по Київській регіональній митниці за 10.02.2010.

За цією ж вантажно-митною декларацією був оформлений простий вексель АА 0041219 від 09.02.2010 року на суму ввізного мита - 3 399,41 євро.

11.03.2010 року ТОВ «Арсенал-Центр»провело проплату за цим векселем за наступними платежами: мито (код 020) - 36 931,35 грн.; ПДВ (код 028) - 7386,27 грн.; на загальну суму - 44 317,62 грн., що були включені до Реєстру належних до перерахування сум митних та інших платежів, сплачених суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності за оформленими ВМД.

Даний Реєстр 12.03.2010 року був переданий відділом митних платежів до Служби фінансів, бухгалтерського обліку та звітності митниці для перерахування платежів за відповідними кодами до Державного бюджету України.

12.03.2010 року зазначені кошти за платіжними дорученнями № 686 на загальну суму 55 872 700, 88 грн. (в т.ч. за вищезгаданою ВМД - 7 386,27 грн. по ТОВ «Арсенал-Центр») та № 681 на загальну суму 8 366 052,66 грн. (в т.ч. за вищезгаданою ВМД - 36 931,55 грн. по ТОВ «Арсенал-Центр») були перераховані до Державного бюджету України.

Стаття 34 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»передбачає відповідальність України як держави та встановлює, що Україна як держава несе майнову відповідальність у повному обсязі перед суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності за всі свої дії, що суперечать чинним законам України і спричиняють збитки (прямі, побічні), моральну шкоду цим суб'єктам та призводять до втрати ними вигоди, а також за інші свої дії, в тому числі й ті, які регулюють зовнішньоекономічну діяльність і прямо не передбачені в цьому Законі, що спричиняють зазначені збитки (шкоду) та призводять до втрати вигоди, крім випадків, коли такі дії зумовлені неправомірними діями зазначених суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та іноземних суб'єктів господарської діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 1173 Цивільного кодексу України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Як вбачається з постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2010 року, Рішення Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 049-14/955 від 05.03.2010 року є незаконним та скасовано. Таким чином неправомірність дій Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) доведена в судовому порядку.

В ході розгляду справи відповідачем не було надано суду належних та допустимих доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем.

Отже, оцінюючи подані сторонами та третьою особою докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, господарський суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України в м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" 36794,91 грн. сплачених за векселем серії АА 004119 від 09.02.2010 року.

Судові витрати відповідно до статті 49 ГПК України покладаються на державний бюджет.

Керуючись ст.ст. 4, 22, 32-36, 43, 44, 49, 75, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України в м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" (03067, м. Київ, пров. Чугуєвський, 21, код ЄДРПОУ 31202310) у відшкодування шкоди грошові кошти в розмірі 36794 (тридцять шість тисяч сімсот девяносто чотири),91 грн., судові витрати в розмірі 368 (триста шістдесят вісім),00 грн. витрат по сплаті державного мита та 236 (двісті тридцять шість),00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя І.Д. Курдельчук

дата складення 31.08.2011