Постанова № 18156772, 20.07.2011, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/1657/11

Головуючий у 1-й інстанції: Загороднюк А.Г.

Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Смілянця Е. С.

суддів: Сторчака В. Ю., Сапальової Т.В.

при секретарі: Подолян Н. В.

за участю представників сторін:

апелянта - ОСОБА_2

<Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Могилів-Подільської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 21.04.2011 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ольберс" до Могилів-Подільської обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Ольберс" (далі - ТОВ "Ольберс") до Могилів-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції (далі - Могилів-Подільська ОДПІ) про визнання дій протиправними.

Позовні вимоги заявник мотивував тим, що Могилів-Подільська ОДПІ відмовила ТОВ "Ольберс" у прийнятті та внесенні до баз даних податкової звітності товариства з податку на додану вартість за березень 2011 року та уточнюючого розрахунку сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року. Зазначене слугувало підставою для звернення товариства до суду першої інстанції з проханням визнати протиправними дії Могилів-Подільської ОДПІ, що полягають у відмові прийняти уточнюючого розрахунку сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року і податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року ТОВ "Ольберс", та зобов'язати відповідача прийняти зазначену податкову звітність.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 21.04.2011 року вказаний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у звязку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.

У судовому засіданні представник апелянта вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Заслухавши суддю-доповідача та думку представника апелянта, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ТОВ "Ольберс" зареєстроване, як юридична особа, на підставі свідоцтва про державну реєстрацію серії А01 №413167 18.11.2010 року (а.с. 6).

Згідно з довідкою управління статистики у Могилів-Подільському районі №161536 від 22.11.2010 року, ТОВ "Ольберс" включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код - 37348284, керівник Ташкалюк Юрій Миколайович, місцезнаходження: Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Стависька, 10 (а.с. 7).

З матеріалів справи вбачається, що товариство взяте на податковий облік у Могилів-Подільській ОДПІ 29.09.2010 року (а.с. 8).

25.03.2011 року позивачем подано до Могилів-Подільської ОДПІ уточнюючий розрахунок суми податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року і податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 року.

Апелянт листом від 29.03.2011 року №4221/28 повідомив позивача, що вказана вище податкова звітність по податку на додану вартість не може бути прийнята та внесена до баз даних податкової звітності, оскільки, 10.03.2011 року підприємство зняте з обліку як платник податку на додану вартість по причині відсутності його за місцем знаходження, про що внесено інформацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 9).

Не погоджуючись з вказаними діями Могилів-Подільської ОДПІ, ТОВ "Ольберс" звернулось до суду першої інстанції з проханням визнати протиправними дії податкового органу, які полягають у відмові прийняти уточнюючий розрахунок суми податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року і податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 року та зобов'язати останнього прийняти зазначену податкову звітність.

Суд першої інстанції, при ухваленні оскаржуваної постанови та задовольняючи позов, виходив з того, що підстава для відмови у прийнятті податкової звітності, яку зазначив апелянт у листі, не є підставою для відмови у прийнятті податкової звітності з податку на додану вартість за березень 2011 року (за період з 01.03.2011 року по 10.03.2011 року) та уточнюючого розрахунку сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року в контексті податкового законодавства України.

Проте, з такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується, виходячи з наступного.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010р.№2755-VI.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов'язань. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Згідно п.48.3 ст. 48 цього Кодексу податкова декларація повинна містити обов'язкові реквізити, в тому числі місцезнаходження (місце проживання) платника податків.

Пунктом 48.2 статті 48 ПК України визначено, що обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Відповідно до Довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - Довідка з ЄДР), наданої Могилів-Подільській ОДПІ на запит від 10.03.2011 року, станом на 10.03.2011 року в Єдиному державному реєстрі внесено інформацію про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Дана інформація також була підтверджена пізніше Витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - Витяг з ЄДР) станом на 25.03.2011 року.

Інформація про відсутність позивача за вказаною юридичною адресою була внесена державним реєстратором до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідно до ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі - Закону).

Зазначена стаття регламентує, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідне повідомлення за вих.№12 від 03.03.2011 року про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням отримав державний реєстратор від Могилів-Подільської ОДПІ.

Факт відсутності ТОВ «Ольберс» за юридичною адресою підтверджена довідкою про встановлення фактичного місцезнаходження платника податку відділу податкової міліції Могилів-Подільської ОДПІ від 26.04.2011 року та службовою запискою начальника відділу податкової міліції Могилів-Подільської ОДПІ №93/7/26-31 від 28.04.2011 року.

Згідно п. 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови, як зазначено в пп.49.11.1. у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання.

Як зясовано колегією суддів, вказане повідомлення було надане керівнику TOB «Ольберс» за вих.№4421/28 від 29.03.2011 року, копія якого міститься в матеріалах адміністративної справи.

Таким чином, Могилів-Подільська ОДПІ відмовляючи позивачу у прийнятті податкових декларацій діяла у відповідності до вимог Податкового кодексу України та на підставі документів, що зобов'язують податковий орган відмовити товариству у прийнятті податкової звітності.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов хибного висновку про обґрунтованість позовних вимог ТОВ «Ольберс» шляхом визнання протиправними дій Могилів-Подільської ОДПІ, щодо відмови у прийнятті уточнюючого розрахунку сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року та податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року ТОВ "Ольберс" та зобов'язання апелянта прийняти від позивача вказану податкову звітність.

В силу частини 1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно з статтею 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

В той же час згідно з частини 2 статті 71 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, судова колегія вважає, що суд першої інстанції не дав належної оцінки вказаним обставинам та зібраним по справі доказам, не правильно застосував норми матеріального права, у зв'язку із чим, ухвалив рішення, яке підлягає скасуванню.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 198, статті 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є:

1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, сума присудження з бюджету на користь позивача судового збору підлягає зміні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Могилів-Подільської обєднаної державної податкової інспекції задовольнити повністю.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 21.04.2011 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ольберс" до Могилів-Подільської обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, - скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі "25" липня 2011 р. .

Головуючий <Список >Смілянець Е. С.

Судді< Список >Сторчак В. Ю.

< Список >Сапальова Т.В.