Постанова № 18156266, 22.06.2011, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2470/267/11

Головуючий у 1-й інстанції: Дембіцький П.Д.

Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Смілянця Е. С.

суддів: Сторчака В. Ю., Сапальової Т.В.

при секретарі: Подолян Н. В.

за участю представників сторін:

апелянта - Войткова З.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державної податкової у Глибоцькому районі Чернівецької області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року у справі за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Піко-Буковина" про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2011 року державна податкова інспекція у Глибоцькому районі Чернівецької області звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до про припинення юридичної особи ТзОВ “Піко-Буковина.

Позовні вимоги заявник мотивував тим, що відповідач з жовтня 2009 року не подає до органу податкової служби податкових декларацій звітності, відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), документів фінансової звітності, що є підставою для припинення юридичної особи.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року у задоволенні вказаного позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у звязку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні представник апелянта вимоги апеляційної скарги підтримав та просив суд їх задовольнити з підстав викладених у апеляційній скарзі, окремо суду пояснивши, що всупереч висновкам суду першої інстанції припинення юридичної особи не ставиться в залежності від факту незнаходження юридичної особи за місцем реєстрації та наявності або відсутності заборгованості щодо сплати податків та обовязкових платежів.

Крім того, представник апелянта зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкових висновків стосовно не зазначенням апелянтом осіб, які б могли бути призначені до складу ліквідаційної комісії, оскільки Законом про державну реєстрацію підприємців визначено шлях до того аби примусити керівника, власника, засновника ліквідувати свою юридичну особу, а уразі заборгованості та недостатності активів для погашення боргу звернутись до суду із заявою про банкрутство.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача думку представника апелянта, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції, при ухваленні оскаржуваної постанови та відмовляючи у задоволенні позову, виходив з того, що ДПІ у Глибоцькому районі, як суб'єкт владних повноважень не довів належним чином правомірність вчинених ним дій та не надав суду доказів правомірності припинення юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю “Піко-Буковина”.

Проте з такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується, виходячи з наступного.

В силу пункту 1.1 Порядку обліку платників податків, зборів (обовязкових платежів), затвердженого Наказом ДПА України від 19.02.1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА від 17.11.1998 року № 552), платники податків це юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, на яких згідно із законами покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до абзацу першого пункту 4.1 вищезазначеного Порядку, узяття на облік як платників податків юридичних осіб та відокремлених підрозділів юридичних осіб здійснюється за їх місцезнаходженням відповідними органами державної податкової служби після внесення відомостей про них до Єдиного державного реєстру або, у випадках, передбачених законодавством, після присвоєння ідентифікаційних кодів за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України.

Як підтверджується матеріалами справи та зясовано судами першої та апеляційної інстанцій, ТзОВ “Піко-Буковина” зареєстроване Глибоцькою районною державною адміністрацією 21.03.1994 року за реєстраційним номером № 0220068, ідентифікаційний код 21428825, місцезнаходження смт. Глибока, Чернівецька область.

Станом на 28 січня 2011 року місцезнаходження юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю “Піко-Буковина” зареєстровано за адресою смт. Глибока, вул. Бойко,2, Чернівецька область (60400).

Згідно довідки № 1229 від 16.03.1999 року виданої ДПІ у Глибоцькому районі, Чернівецької області вбачається, що ТзОВ “Піко-Буковина” знаходиться за юридичною адресою: 60400, смт. Глибока, вул.. Бойко,2, Чернівецька область, взяте на податковий облік в ДПІ Глибоцького району, як платник податків 22.12.1997 року.

Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) встановлено обовязок платників податків і зборів (обовязкових платежів): вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи повязані з утриманням обєктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно довідки-висновку вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю “Піко-Буковина” не подає на адресу ДПІ у Глибоцькому районі податкову звітність починаючи з 15 жовтня 2009 року.

Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає звітність до податкового органу, перевищує один рік.

Відповідно до статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”від 15.05.2003 р. № 755-IV, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, є:

- визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

- провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

- невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. № 509 (в редакції на момент звернення позивача до суду із даним позовом), органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно з пунктом 8.6. Порядку обліку платників податків, зборів (обовязкових платежів), затвердженого Наказом ДПА України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА України від 17 листопада 1998 року № 552), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької фізичної особи підприємця.

Згідно довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обовязкових платежів), що контролюються ДПІ у Глибоцькому районі № 1138/10/24-016 від 26.01.2011 року вбачається, що ТзОВ “Піко-Буковина” станом на 26.01.2011 року не має заборгованості зі сплати податків, зборів (обовязкових платежів).

Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітності, відсутність у нього податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи, колегія суддів вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно зі статтею 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з порушенням норм матеріального права, доводи апеляційної скарги повністю спростовують висновки суду першої інстанції, а тому вбачаються підстави для скасування постанови та ухвалення нового рішення.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 198, пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу державної податкової у Глибоцькому районі Чернівецької області задовольнити повністю.

Постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.03.2011 року у справі за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Піко-Буковина" про припинення юридичної особи, - скасувати.

Постановити нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області у повному обсязі.

Припинити юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю "Піко-Буковина".

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі "29" червня 2011 р. .

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Сторчак В. Ю.

Сапальова Т.В.