Ухвала суду № 18155398, 06.04.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2011 р.Справа № 2а-6231/10/1670

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Подобайло З.Г. , Григорова А.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Лубенської ОДПІ Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 26.01.2011р. по справі№2а-6231/10/1670

за позовом Лубенської ОДПІ Полтавської області

до Гребінківського районного міжгосподарського підприємства по енергетиці та електрифікації "Райагропроменерго"

про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.01.2011року у задоволенні адміністративного позову Лубенської ОДПІ до Гребінківського районного міжгосподарського підприємства по енергетиці та електрифікації "Райагропроменерго" про припинення юридичної особи відмовлено.

Лубенська ОДПІ, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, вважає, що рішення суду не відповідає дійсним обставинам справи, судом невірно застосовано і порушено норми матеріального та процесуального права та просить суд апеляційної інстанції постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 26.01.2011року скасувати , прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Сторони в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду апеляційної скарги були повідомлені належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про отримання повісток про виклик.

Суд апеляційної інстанції , відповідно до вимог ч. 1 п. 2 ст. 197 КАС України, розглядає дану справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, постанову суду першої інстанції, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції , що Гребінківське районне міжгосподарське підприємство по енергетиці та електрифікації "Райагропроменерго" (ідентифікаційний код 05510036)

07.07.1997 зареєстроване Гребінківською районною державною адміністрацією Полтавської області .

Гребінківським відділенням Лубенської ОДПІ відповідач взятий на облік як платник податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідач і на цей час має правовий статус юридичної особи.

Відповідно до копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 29.09.2010 внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того , що вищевказаний запис не є підставою для ухвалення судового рішення про припинення юридичної особи у відповідності до частини 2 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”, тому суд не знаходить фактичних підстав для задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Функції та повноваження органів держаної податкової служби в Україні встановлені ст. 10, 11 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» (далі -Закон № 509).

Основним завданням (функцією) державних податкових інспекцій в районах у містах є здійснення контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі, сплатою (надходженням) таких податків, зборів.

Тобто, податкові інспекції є державними органами, що забезпечують дотримання податкового та іншого законодавства, повязаного з надходженням коштів до бюджетів.

Отже, підставою для звернення податкового органу з позовом до суду про припинення юридичної особи може бути неподання такою особою податкової звітності до податкового органу протягом одного року відповідно до ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 № 755-ІУ (далі -Закон № 755).

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 р. N 755-ІУ, який набрав чинності 01.07.2004 р. державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону № 755 внесені до Єдиного державного реєстру відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Частиною 8 статті 21 Закону № 755 встановлено, що виписка з Єдиного державного реєстру не видається юридичній особі у разі наявності запису про її відсутність за своїм місцезнаходженням або відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Підстави для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, визначені ч. 2 ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”від 15 травня 2003 року N 755-IV, з наступними змінами та доповненнями.

Частиною 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачені підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи:

- визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

- провадження діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

- невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним місцезнаходженням.

Повноважень щодо звернення з позовом до суду про припинення юридичної особи, у зв'язку із внесенням до державного реєстру відомостей про відсутність особи за місцезнаходженням, орган податкової служби не має.

Згідно ст. 110 Цивільного кодексу України, юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання судом недійсної державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

При цьому, частина друга цієї ж статті визначає, що вимога про ліквідацію юридичної особи на таких підставах, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

Позивач не відноситься до перелічених осіб.

За вказаних умов, колегія суддів зазначає, що орган податкової служби в порушення ч. 2 ст. 19, ст. 57 Конституції України, Закону № 509 перевищив свої повноваження при зверненні до суду з позовом про припинення юридичної особи відповідача на підставі того, що були внесені в держреєстр відомості про відсутність його за місцем знаходження.

Отже, суд першої інстанцій дійшли вірного висновку про відсутність підстав для припинення юридичної особи , оскільки матеріали справи не містять доведених обставин, які є підставами для скасування державної реєстрації субєкта господарювання.

Враховуючи вищенаведене, доводи апеляційної скарги є помилковими та не спростовують правомірність висновків суду першої інстанції.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції погоджується повністю із висновком суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені правильно, докази досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Лубенської ОДПІ Полтавської області залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 26.01.2011р. по справі№2а-6231/10/1670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя(підпис)Мельнікова Л.В.

Судді(підпис)

(підпис)Подобайло З.Г. Григоров А.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Подобайло З.Г.