Ухвала суду № 18143185, 23.06.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2011 р.справа № 2а-6586/10/0870 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Мельника В.В.

суддів: Туркіної Л.П. Проценко О.А.

при секретарі судового засідання:Мачихін В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.10.2010 року у справі № 2а-6586/10/0870 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополь Запорізької області до проТовариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» Відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, ВСТАНОВИЛА: Колегія Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополь Запорізької області (далі по тексту - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце»(далі по тексту - відповідач) в якому просило стягнути з відповідача плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1, списком №2 за період червень липень 2010 року у сумі 17234 грн. 57 коп. (а.с.3-7). Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6586/10/0870 (а.с.2). Позивач, посилаючись на доводи, викладені у позовній заяві, зазначив, що ТОВ «Кільце»не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, які призначені та виплачуються на пільгових умовах відповідно до п. ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за Списком № 1, № 2 пенсіонерам: ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24., ОСОБА_25

Постановою Запорізького окружного адміністративного суд від 28.10.2010р. у справі №2а-6586/10/0870 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце»про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце»на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з червня по липень 2010 року у розмірі 17 234 (сімнадцять тисяч двісті тридцять чотири) грн. 57 коп. ( суддя Артоуз О.О.) (а.с.181-184).

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що п. 6.8. Інструкції № 21-1 зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.. Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за період з червня по липень 2010 року. Відповідно до матеріалів справи відповідачем не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України у період з червня по липень 2010 року в розмір 17 234 грн. 57 коп.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Кільце», не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції у даній адміністративній справі, подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на те, що постанова є незаконною, необґрунтованою та винесеною з порушенням норм процесуального права, а відтак вона підлягає скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції у звязку з неповним зясуванням судом обставин, що мають значення для справи.(а.с.189-191).

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначає, що відповідно до п. 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою ПФУ від 19.12.2003, № 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. За таких обставин, первинними документами та належними доказами, що доводять дійсний розмір заборгованості відповідача є саме Відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень. Разом з тим в мотивувальній частині постанови вказано, що судом було встановлено обґрунтованість позовних вимог не на підставі відомостей про фактичні витрати, як того вимагає Інструкція, а на підставі розрахунку місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по кожному конкретному пенсіонеру, тобто на підставі вторинних документів. Наданий позивачем розрахунок суми позову не містить посилання на докази, якими підтверджуються суми, вказані у розрахунку.

Сторони по справі, кожен окремо, які були належним чином сповіщені про місце, дату та час розгляду справи, про що свідчать поштові зворотні повідомлення, в судове засіданні не з»явились та не надали свідчень про причини своєї неявки. На адресу суду від сторін по справі, також, не надійшло клопотань про розгляд справи за їх участю.

За таких обставин колегія суддів вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу за відсутності сторін.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кільце»(ідентифікаційний код -25482081) є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На даному підприємстві із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, працювали громадяни, які отримували пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Спірні правовідносини які виникли між сторонами врегульовано Законом України «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»; Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"; Законом України "Про пенсійне забезпечення"; Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України N21-1 від 19.12.03 р.

Відповідно до п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України N21-1 від 19.12.03 р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок щомісяця до 25-го числа в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Але у зв'язку з тим, що Боржник не виконує зазначені обов'язки, існує заборгованість ТОВ «Кільце»на загальну суму 17234,57 грн. Даний вид платежів являється обов'язковим платежем.

Крім того, відповідно до п. 10.11 ст. 10 Закону України «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», встановлено, що сплата (погашення) пені здійснюється у тому самому порядку, що і недоїмка та фінансові санкції. У разі коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Стаття 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах особи мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками- операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років; ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Кільце»не вносяться до пенсійного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах пенсіонерам відповідно до п. «а»«б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з червня по липень 2010 року.

ОСОБА_19, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце»від 10.02.2006 № 063/041, працював на підприємстві з 01.11.1998 по 31.01.2006 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 6 р. 0,63 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 48, 42%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 990 грн. 34 коп., з яких за червень 20010 року 495 грн. 17 коп., липень 2010 року 495 грн. 17 коп.

ОСОБА_20, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 01.06.1998 по 03.02.2005 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 5 р. 5,33 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 43,56 Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 1 102 грн. 36 коп., з яких за червень 20010 року 551 грн. 18 коп., липень 2010 року 551 грн. 18 коп.

ОСОБА_21, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працювала на підприємстві з 01.06.1998 по 19.09.2002 та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 7 р. 8,23 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 76,86%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 1 506 грн. 06 коп., з яких за червень 20010 року 782 грн. 32 коп., липень 2010 року 723 грн. 74 коп.

ОСОБА_22, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працювала на підприємстві з 03.05.2002 по 29.02.2008 та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 2 р. 1,47 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 21,22%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 378 грн. 12 коп., з яких за червень 20010 року 190 грн. 91 коп., липень 2010 року 187 грн. 21 коп.

ОСОБА_26, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працювала на підприємстві з 01.05.2003 по 29.02.2008 та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 3 р. 3,57 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 32,97%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить -544 грн. 64 коп., з яких за червень 20010 року 285 грн. 09 коп., липень 2010 року 259 грн. 55 коп.

ОСОБА_24, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 03.05.2002 по 29.02.2008 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 5 р. 6,80 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 45,74%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 1 459 грн. 46 коп., з яких за червень 20010 року 729 грн. 73 коп., липень 2010 року 729 грн. 73 коп.

ОСОБА_25, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працювала на підприємстві з 01.05.2003 по 17.01.2006 та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 1 р. 5,80 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 24,72%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить -400 грн. 78 коп., з яких за червень 20010 року 200 грн. 02 коп., липень 2010 року 200 грн. 76коп.

ОСОБА_1, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 17.09.2001 по 21.08.2002 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 0р. 10,50 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 8,75%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 260 грн. 57 коп., з яких за червень 20010 року 132 грн. 39 коп., липень 2010 року 128 грн. 18 коп.

ОСОБА_27, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працювала на підприємстві з 03.05.2002 по 12.08.2003 та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 01р. 2,07 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 16,75%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 264грн. 80 коп., з яких за червень 20010 року 134 грн. 48 коп., липень 2010 року 130 грн. 32 коп.

ОСОБА_3, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 12.05.2003 по 31.05.2004 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 1 р. 2,73 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 12,78%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 476 грн. 63 коп., з яких за червень 20010 року 243 грн. 02 коп., липень 2010 року 233 грн. 61 коп.

ОСОБА_5, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 03.07.2003 по 27.06.20052 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 1 р. 11,87 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 22,10%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 490 грн. 36 коп., з яких за червень 20010 року 245 грн. 18 коп., липень 2010 року 245 грн. 18 коп.

ОСОБА_6, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 03.05.2002 по 31.12.2005 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 5 р. 3,83 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 53,19%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 1 911 грн. 63 коп., з яких за червень 20010 року 968 грн. 61 коп., липень 2010 року 943 грн. 02 коп.

ОСОБА_28, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 13.05.2005 по 28.02.2006 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 2 р. 5,73 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 30,97%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 534 грн. 63 коп., з яких за червень 20010 року 126 грн. 09 коп., липень 2010 року 408 грн. 54 коп.

ОСОБА_8, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 13.07.2004 по 12.12.2005 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 1 р. 3,30 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 21,25%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 359 грн. 50 коп., з яких за червень 20010 року 179 грн. 75 коп., липень 2010 року 179 грн. 75 коп.

ОСОБА_9, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працювала на підприємстві з 01.06.1998 по 21.11.2000 та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 0 р. 4,67 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 12,96%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 58 грн. 31коп., з яких за червень 20010 року 58 грн. 31 коп.

ОСОБА_10, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 14.10.2005 по 21.08.2002 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 2 р. 4,20 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 23,50%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 364 грн. 30 коп., з яких за червень 20010 року 182 грн. 15 коп., липень 2010 року 182 грн. 15 коп.

ОСОБА_11, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 01.07.2003 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача Зр. 4,27 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 41,94%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 604 грн. 86 коп., з яких за червень 20010 року 302 грн. 43 коп., липень 2010 року 302 грн. 43 коп.

ОСОБА_12, згідно уточнюючої довідки ТОВ «Кільце», працювала на підприємстві з 01.06.1998 по 31.03.2003 та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача Зр. 3,47 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 54,81%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить -756 грн. 86 коп., з яких за червень 20010 року 381 грн. 10 коп., липень 2010 року 375 грн. 76 коп.

ОСОБА_13, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 01.06.1998 по 04.10.2002 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 7р. 0,93 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 70,78%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 1 828 грн. 70 коп., з яких за червень 20010 року 930 грн. 28 коп., липень 2010 року 898 грн. 42 коп.

ОСОБА_14, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 01.08.2005 по 02.11.2005 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача Ор. 2,13 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 1,78%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 56 грн. 98 коп., з яких за червень 20010 року 28 грн. 49 коп., липень 2010 року 28 грн. 49 коп.

ОСОБА_15, згідно уточнюючий довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 20.05.2006 по25.09.2006 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 0р. 4,00 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 6,67%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 109 грн. 26 коп., з яких за червень 20010 року 51 грн. 57 коп., липень 2010 року 57 грн. 69 коп.

ОСОБА_16, згідно уточнюючої довідки ТОВ «Кільце»працював на підприємстві з 30.11.2005 по 01.09.2005 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 2р. 0,63 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 20,53%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 611 грн. 20 коп., з яких за червень 20010 року 305 грн. 60 коп., липень 2010 року 305 грн. 60 коп.

ОСОБА_17,згідно уточнюючій довідки ТОВ «Кільце», працював на підприємстві з 15.08.2006 по 16.04.2007 та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 0р. 7,23м., відповідно частка плати даного підприємства становить 6,03%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 110 грн. 10 коп., з яких за червень 20010 року 55грн. 05 коп., липень 2010 року 55 грн. 05 коп.

ОСОБА_18, згідно уточнюючій довідки ТОВ «Кільце», працювала на підприємстві з 01.06.2001 по 29.02.2008 та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає її право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Має стаж роботи на підприємстві відповідача 6р. 3,60 м., відповідно частка плати даного підприємства становить 90,00%. Згідно розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по даному пенсіонеру становить - 1 918грн. 36 коп., з яких за червень 20010 року 970 грн. 35 коп., липень 2010 року 948 грн. 01 коп.

Згідно абз.2 п. 6.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

В п. 6.8. Інструкції № 21-1 зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інше), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за період з червня по липень 2010 року.

Абзацом 8 п. З ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Відповідно до матеріалів справи відповідачем в порушення вимог Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України у період з червня по липень 2010 року в розмір 17 234 грн. 57 коп.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що позивач мав всі законні підстави для нарахування та стягнення з відповідача суми заборгованості по несвоєчасно сплаченим до Пенсійного фонду України внескам.

Крім того, колегія суддів, керуючись вимогами ст.244 КАС України, приймає до уваги Постанову Верховного Суду України №21-2487во09 від 23 березня 2010р. по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Журавка»про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно якої колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України прийшла до висновку, що вимога Управління щодо відшкодування Кооперативом витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених до ст.13 Закону №1788-Х11, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи обєктивно, всебічно, повно дослідив обставини, які мають суттєве значення для розгляду справи по суті, дав їм правильну юридичну оцінку, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами по справі норми права, які регулюють саме ці правовідносини та зробив обґрунтований висновок про необхідність задоволення заявлених у даній адміністративній справі позовних вимог, у звязку з чим колегія суддів вважає необхідним в задоволенні вимог апеляційної скарги відмовити, оскільки вони спростовуються всіма доказами по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160,196,198,200,205,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце»- залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2010р. у справі №2а-6586\10\0870 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі складання рішення в повному обсязі відповідно до ст. 160 зазначеного кодексу з дня складання рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 29 липня 2011р.

Г

Головуючий:В.В. Мельник

Суддя:Л.П. Туркіна

Суддя:О.А. Проценко