Постанова № 18142260, 05.09.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. К. Каменєва, 8, корп. 1 Вн. № 27/343

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14:19

05.09.2011 р. № 2а-14016/10/2670

За позовомЗаступника прокурора Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області

до Відкритого акціонерного товариства "Універмаг "Дарниця"

простягнення штрафних санкцій в розмірі 85 000,00грн.

Суддя О.В.Головань

Секретар Г.А.Тітова

Представники:

Від покуратури: не з'яв.;

Від позивача: Борисюк О.В.;

Від відповідача: не з'яв.

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про стягнення штрафних санкцій у розмірі 85 000,00 грн. згідно постанови №481-КУ від 26.07.10 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

В судовому засіданні 02.06.10 р. оголошено резолютивну частину постанови про задоволення позовних вимог.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.07.10р. № 506-КУ встановлено порушення ВАТ "Універмаг "Дарниця" вимог п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринків цінних паперів в Україні", а саме - невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 12.01.10р. № 02-КУ, термін виконання якого закінчився 16.06.10р.

На підставі вказаного акта та встановлених порушень Територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області стосовно ВАТ "Універмаг "Дарниця" винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 481-КУ від 26.07.10р. у розмірі 85 000,00 грн.

Відкрите акціонерне товариство "Універмаг "Дарниця" проти задоволення позовних вимог заперечило та просило суд у позові відмовити. Заперечення обгрунтоване тим, що позивачем стосовно відповідача було винесено розпорядждення про усунення порушень законодавства про цінні папери від 12.01.10р. № 02-КУ, яким зобов'язало відповідача строком до 16.06.10р. усунути встановлене правопорушення про, що письмово проінформувати.

Проте, відповідач не погоджується з встановленим правопорушенням, оскільки не вважає, що відсутність у статуті інформації щодо учасників ВАТ "Універмаг "Дарниця" є правопорушенням.

Крім того, до повноважень відповідача не входить перевірка статутів товариств на предмет дотримання вимог законодавства.

Також відповідач посилається на те, що чинним законодавством України не встановлено обов'язковості зазначення у статуті інформації щодо учасників підприємства, оскільки така інформація зазначається у реєстрі власників іменних цінних паперів.

Суд задовольняє позовні вимоги з таких підстав.

Згідно п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринків цінних паперів в Україні" до повноважень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку належить надсилання емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагання надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів" ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації є правопорушенням на ринку цінних паперів, за яке передбачена відповідальність у розмірі до 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, постанова ДКЦПФР про накладення на відповідача штрафу №481-КУ від 26.07.10р. прийнята в межах повноважень ДКЦПФР та згідно вимог чинного законодавства.

Крім того, суд зазначає, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.10р. по справі 2а-15733/10/2670 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Універмаг "Дарниця" до Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування постанови від 26.07.10р. № 481-КУ та розпорядження від 12.01.10р. № 02-КУ у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.03.11р. постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.10р. залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Таким чином, постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.10р. набрала законної сили, і є обов'язковою для суду при прийнятті рішення згідно ч. 1 ст. 72 КАС України.

На підставі вищенаведеного, 160-163, 186 КАС України, ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Універмаг "Дарниця" (02105, м. Київ, просп. Миру, 1; код 21454449) на користь державного бюджету (на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду Державного бюджету", код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ 106) штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п'ять тисяч) грн. 00 коп.

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя Головань О.В.

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 07.09.11 р.