Постанова № 18142169, 25.07.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2011 року № 2а-7342/11/2670

О 15 годині 09 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста

Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А.

при секретарі судового засідання Карпюк О.С.

за участю:

представника позивача: Колодяжної Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва

до Приватного підприємства «Еталон Сервіс Клаб»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Дніпровському районі м. Києва звернулася до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства «Еталон Сервіс Клаб»заборгованості у розмірі 3 809,68 грн.

Ухвалою суду від 27 травня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі та надано відповідачу строк для подання заперечень або заяви про визнання позову до 24 червня 2011 року.

Ухвалою суду від 29 червня 2011 року справу призначено до судового розгляду, оскільки суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обгрунтованого судового рішення лише на підставі матеріалів справи без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Цивільний кодекс України, закони України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про державну податкову службу в Україні»та зазначає, що Приватне підприємство «Еталон Сервіс Клаб»має податкову заборгованість з податку на прибуток в розмірі 498 грн., з комунального податку в розмірі 10,20 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 3 301,48 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, пояснення чи заперечення по суті позовних вимог не надав.

Судом направлялися ухвали та повістки про виклик на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося до суду з відміткою працівника пошти, що за зазначеною адресою юридична особа не знаходиться.

За правилами, встановленими пунктом 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів (пункт 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи наведене, а також з огляду на належне повідомлення відповідача про місце, дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд приходить до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами та без участі представника відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Приватне підприємство «Еталон Сервіс Клаб» є юридичною особою та є платником податків в Державній податковій інспекції у Дніпровському районі м.Києва, ідентифікаційний код юридичної особи 33741447, місцезнаходження: 02100, м. Київ, вул. Краківська, 11-а.

Актом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва № 1373-15/33741447 від 26 лютого 2010 року встановлено порушення терміну подання звітності, а саме: Приватним підприємством «Еталон Сервіс Клаб»не подані декларації з податку на додану вартість граничний строк подання яких закінчився 20 листопада 2009 року, 20 грудня 2009 року, 20 січня 2010 року, 20 лютого 2010 року, чим порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 25 березня 2010 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0007551520/0, яким накладено на Приватне підприємство «Еталон Сервіс Клаб»штраф у розмірі 680 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платежу 3014010100.

Актом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва № 6367-15/33741447 від 21 жовтня 2009 року встановлено порушення терміну подання звітності, а саме: Приватним підприємством «Еталон Сервіс Клаб»не подані декларації з податку на додану вартість граничний строк подання яких закінчився 20 лютого 2009 року, 20 березня 2009 року, 21 квітня 2010 року, 20 травня 2010 року, 22 червня 2009 року, 20 липня 2009 року, 20 серпня 2009 року, 21 вересня 2009 року, 20 жовтня 2009 року, чим порушено п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 4 листопада 2009 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0025911520/0, яким накладено на Приватне підприємство «Еталон Сервіс Клаб»штраф у розмірі 1 530 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платежу 3014010100.

Актом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва № 1163-15/33741447 від 17 лютого 2009 року встановлено порушення терміну подання звітності, а саме: Приватним підприємством «Еталон Сервіс Клаб»не подані декларації з податку на додану вартість граничний строк подання яких закінчився 20 серпня 2008 року, 20 жовтня 2008 року, 20 листопада 2008 року, 22 грудня 2008 року, 20 січня 2009 року, чим порушено п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 23 лютого 2009 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0003611520/0, яким накладено на Приватне підприємство «Еталон Сервіс Клаб»штраф у розмірі 850 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платежу 3014010100.

Актом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва № 1117-15/33741447 від 21 лютого 2008 року встановлено порушення терміну подання звітності, а саме: Приватним підприємством «Еталон Сервіс Клаб»не подана декларація з податку на додану вартість 26 липня 2007 року, проте граничний строк подання закінчився 20 липня 2007 року, чим порушено п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 26 лютого 2008 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0003611520/0, яким накладено на Приватне підприємство «Еталон Сервіс Клаб»штраф у розмірі 170 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платежу 3014010100.

За результатами проведеної перевірки своєчасності подання платіжного доручення до установи банку по сплаті податку на додану вартість за жовтень 2007 року Приватним підприємством «Еталон Сервіс Клаб»складено акт № 1116-15/33741447 від 20 лютого 2008 року, яким встановлено несвоєчасне подання платіжного доручення до установи банку по сплаті податку на додану вартість за жовтень 2007 року, а саме: сума боргу з податку на додану вартість в розмірі 33 грн. сплачена 24 грудня 2007 року, проте граничний строк його сплати закінчився 30 листопада 2007 року, чим порушено п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 26 лютого 2008 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0003161520, яким накладено на Приватне підприємство «Еталон Сервіс Клаб»штраф у розмірі 3,30 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу 14010100.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем зазначені податкові повідомлення-рішення направлялися на адресу Приватного підприємства «Еталон Сервіс Клаб», проте поштові відправлення повернулися до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва із відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться.

За результатами проведеної невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців, 11 місяців та 2008 рік Приватним підприємством «Еталон Сервіс Клаб»складено акт № 1836-15/33741447 від 16 березня 2009 року, яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», а саме: не подані декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2008 року, за 11 сісяців 2008 року та за 2008 рік, граничний строк подання яких закінчився відповідно 10 листопада 2008 року, 22 грудня 2008 року, 9 лютого 2009 року.

На підставі складеного акту 20 березня 2009 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0007611510/0, яким накладено на Приватне підприємство «Еталон Сервіс Клаб»штраф у розмірі 510 грн. за платежем: податок на прибуток, код платежу 11021000.

Згідно акту Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва про встановлення факту невручення податкового повідомлення-рішення платнику податків № 506 від 31 березня 2009 року вказане податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернулося з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться.

Крім того, Приватним підприємством «Еталон Сервіс Клаб»самостійно нараховано комунальний податок за січень 2008 року в розмірі 5,10 грн., згідно податкового розрахунку комунального податку № 30957 від 19 квітня 2008 року та за лютий 2008 року в розмірі 5,10 грн., згідно податкового розрахунку комунального податку № 80018 від 23 липня 2008 року, проте на час звернення позивача до суду сума заборгованості з комунального податку в розмірі 10, 20 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон № 2181-ІІІ, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Статтею 17 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що за порушення податкового законодавства накладаються штрафні санкції на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Згідно п.п. 17.1.1. ст. 17 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п.п. 17.1.7. ст. 17 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва нараховано відповідачу податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 3301,48 грн., з податку на прибуток у розмірі 498 грн. та з комунального податку у розмірі 10,20 грн.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 13 березня 2008 року №1/777 та другу податкову вимогу від 25 червня 2008 року № 2/1411.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181-ІІІ).

Згідно актів Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва № 27 від 5 травня 2008 року та № 51 від 19 серпня 2008 року про неможливість вручення податкової вимоги платнику податків, вимоги направлялися на адресу Приватного підприємства «Еталон Сервіс Клаб», проте поштові відправлення повернулися із відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться.

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена вказаними податковими повідомленнями-рішеннями та вимогами, відповідачем не сплачена, рішення та вимоги відповідачем не оскаржені.

Відповідно до п.п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 3809,68 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Еталон Сервіс Клаб»(юридична адреса: 02100, м. Київ, вул. Краківська, 11-а, код ЄДРПОУ 33741447) до Державного бюджету України суму податкової заборгованості в розмірі 3809 (три тисячі вісімсот девять) грн. 68 коп. на р/р34122999700005 в УДК у Дніпровському районі ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, банк одержувач ГУ УДК у м. Києві, ідентифікаційний код 26077906.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева

Повний текс постанови складений 26 липня 2011 року.